Bijlage 8 - Inspraakverslag landschapsplan Habraken

Inspraakverslag Landschapsplan Habraken onderwerp kenmerk

: Resultaten inspraakprocedure Landschapsplan Habraken : 25int00195

datum

: 27 januari 2025

afdeling aantal bijlagen

: Fysiek Domein : n.v.t.

Toelichting Habraken is een modern, groen en duurzaam bedrijventerrein in de noordwesthoek van Veldhoven. Het gebied is volop in ontwikkeling. We bereiden de inrichting van de nog resterende openbare ruimte, inclusief de inrichting van de robuuste groenblauwe structuur, voor. Het voorlopig ontwerp van het landschapsplan laat zien hoe wij van plan zijn dit te doen. Het concept-landschapsplan heeft van 5 december 2024 tot en met 17 januari 2025 ter inzage gelegen. Tegen het voorlopig ontwerp zijn twee inspraakreacties ingediend. Deze worden hierna samengevat en beantwoord. Inspraakreactie 1: ingediend door diverse bewoners aan de Heikantsebaan Met een tweetal bewoners is op 22 januari 2025 overlegd over de inhoud van de inspraakreactie. De gemeente heeft uitgelegd waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt. Naar aanleiding van het overleg worden er aanpassingen doorgevoerd. Welke dat zijn blijk uit de hierna gegeven antwoorden. Onderwerp Handhaven bouwhoogte van 10 meter

Samenvatting Volgens ‘regels op de kaart’ is maximaal 10 meter toegestaan, in het landschapsplan staat 16 meter.

Antwoord gemeente De reactie is eigenlijk niet van toepassing op het landschapsplan, maar op het bestemmingsplan. De zienswijzeprocedure van het ontwerpbestemmingsplan is afgerond. De bouwhoogte wordt bij het vast te stellen bestemmingsplan (gepland op 25 maart 2025) in principe verhoogd naar 16 meter. Hierna volgt een uitleg van deze keuze. Volgens het ontwerpbestemmingsplan mochten gebouwen maximaal 10 meter hoog worden. De maximale bouwhoogte was afgestemd op de daadwerkelijke gerealiseerde bouwhoogten van de bestaande bedrijfsgebouwen (terwijl deze op basis van het bestemmingsplan hoger mogen worden). Dit is achteraf een te snelle keuze geweest. In 1

het kader van zorgvuldig ruimtegebruik past het om hoger bouwen toe te staan. De beschikbare (bedrijfs)ruimte is immers schaars. De maximale bouwhoogte wordt daardoor in de basis verhoogd naar de maximale hoogte die mogelijk is vanwege vliegverkeer. Dit houdt in dat in het definitieve bestemmingsplan nagenoeg overal 16 meter wordt toegestaan. Opgemerkt wordt dat volgens het geldende bestemmingsplan ‘Habraken 2016’ nu al een bouwhoogte van 16 meter is toegestaan voor de locatie die in de inspraakreactie wordt aangewezen op de kaart. Naar aanleiding van het overleg op 22 januari 2025 hebben wij overlegd met de eigenaar van het betreffende bedrijfsperceel. Deze ontwikkelaar heeft nadien (op 24 januari 2025) ook gesproken met enkele indieners van de inspraakreactie. Wij willen graag tegemoetkomen aan het bezwaar en hebben inmiddels met de indieners van de inspraakreactie een compromis gesloten. Dit houdt in dat in het bestemmingsplan een maximum bouwhoogte van 13 meter wordt opgenomen voor het groen omlijnde gedeelte op de hierna opgenomen afbeelding. Ook wordt geregeld dat in dit gedeelte geen installaties op daken mogen worden opgericht.

2/9

Daarbij wordt ook het landschapsplan aangepast. In het geplande struweel rondom enkele woonpercelen aan de Heikantsebaan worden diverse solitaire bomen aangeplant. Ook dit draagt bij aan het verminderen van het zicht op de bedrijfspanden.

Verbetering wandelroutes

Verzoek is om wandelroutes te verbeteren en natuur aan te leggen. Aanbevelingen: a. De rood gestippelde wandelpaden zijn niet allemaal te belopen (tip: verhogen, toepassen open verharding en goed maaibeheer). b. Maak routes die rondlopen. Een route zoals achter Schipperstop zal niet worden gebruikt. c. Zoek meer aansluiting bij omgeving d. Route achter zonnepanelen is niet beloopbaar door sloot en water. e. Voer plan uit voor bedrijfsbebouwing er komt omdat over bestaande wandelroutes gebouwd wordt. f. Bestaande wandelpaden zijn overwoekerd/aandacht voor onderhoud.

3/9

De planning is om het bestemmingsplan op 25 maart 2025 vast te stellen. De enige manier om u hiertegen te verzetten is door in beroep te gaan bij de Raad van State. Er wordt per brief gecommuniceerd over de bestemmingsplanprocedure en met de indieners van deze inspraakreactie heeft een overleg plaatsgevonden op 22 januari 2025. Op Habraken worden zowel formele stoepen langs rijbanen als informele (maaiwandel)paden in het groenblauwe raamwerk als wandelroutes gerealiseerd. Door duidelijke aansluitingen tussen de formele en informele routes te creëren kunnen de wandelaars flexibel hun keuzes gaan maken. De informele (maaiwandel)paden worden niet verhard of halfverhard met de reden om de groene mantelzones in hun groene kwaliteiten maximaal te benutten en passend bij het landschap maken. Met deze veelzijdige benadering kan aan de verschillende behoeftes en voorkeuren van de wandelaars worden voldaan en wordt het mogelijk om wandelrondjes te maken binnen het bedrijfsterrein. Als vanwege weersomstandigheden bepaalde paden niet begaanbaar zijn, dan zijn er voldoende alternatieve mogelijkheden om (deels) uit te wijken naar beter toegankelijke (al dan niet verharde) paden. Op 15 januari 2025 is het terrein door ons bezocht om de actuele status goed in beeld te hebben. Alle bestaande informele wandelroutes zijn toen verkend.

Ondanks het natte seizoen en de mistige, regenachtige ochtend bleken de paden (met goed schoeisel) voldoende tot goed begaanbaar te zijn. De suggestie om de wandelpaden te verhogen beschouwen wij daarom als onnodig en ongewenst omdat dit effect heeft op de waterhuishouding. Bovendien zijn er voldoende uitwijkmogelijkheden. Tijdens de wandeling hebben we namelijk ook geconstateerd, dat alle bestaande informele wandelpaden bij de retenties A, C1 en C, de mogelijkheid bieden om een gesloten ronde te lopen, en waar wenselijk kan aangesloten worden op de formele verharde routes.

Wij vinden overigens dat er goed is nagedacht over de aansluiting op de omgeving. Zie aansluitingen vanuit: Heikantsebaan, Vooraard, Oersebaan (o.a. via inlooppoortje naar retentiegebied A). De suggestie om ten alle tijden (ook tijdens de realisatiefase) ervoor te zorgen dat er gewandeld kan worden nemen we als aandachtspunt mee voor de uitvoeringsfase.

Wateroverlast en waterafvoer

Verkeersoverlast

Er is op plekken nu al wateroverlast en de retentiegebieden staan nu al vaak onder water. Is er een (water)plan? Wat is de impact op de natte gebieden en rioolsysteem? En onderhoud aan sloten en waterafvoersystemen kan beter.

Ontwikkeling heeft veel impact op de bestaande al overbelaste wegen (Heikantsebaan, Vilderstraat/Heieind/Vooraard).

De toegankelijkheid van de paden nemen we voor de beheersfase als aandachtspunt mee. Dit betreft een uitvoeringsaspect en heeft geen invloed op de keuzes voor de inrichting van het landschap. Wij verwijzen hiervoor naar het bestemmingsplan. Hierin is een waterparagraaf opgenomen die het gehele watersysteem voor het bedrijventerrein beschouwd en onderbouwd dat wordt voldaan het geldende landelijk en lokaal waterbeleid. De huidige situatie is hierbij betrokken. Het waterschap is nauw betrokken in de planvorming en heeft een positief wateradvies afgegeven op 15 januari 2025. De conclusie is dat er in het plangebied voldoende ruimte aanwezig en gereserveerd is om de bergingsopgave voor de eindsituatie van het gehele bedrijventerrein Habraken te kunnen inpassen. Ook het onderhoud van de watergangen heeft geen invloed op de keuzes voor de inrichting van het landschap, maar is een punt van aandacht voor de beheersfase. Het landschapsplan biedt een kader voor verdere ontwikkeling en gaat niet over de bestaande wegen en (eventueel benodigde) verkeersmaatregelen. Apart van de procedure van het landschapsplan wordt bekeken of en aan welke aanbevelingen tegemoet kan worden gekomen. Het bedrijventerrein ontsluit via de Oersebaan.

De Oersebaan sluit via de Zilverbaan naar het zuiden aan op de A67 en in oostelijke en noordelijke richting op de A2, respectievelijk via de Meerhovendreef en Park Forum&Flight Forum. Het bestemmingsplan maakt geen directe aansluiting op andere wegen, waaronder de genoemde wegen) mogelijk. Het is onlogisch dat (grote stromen) (vracht)verkeer via

4/9

Oerle naar het bedrijventerrein komt en het is zeer onwaarschijnlijk dat Oerle/de omgeving vanwege Habraken (extra) hinder ondervindt.

Verkeersonduidelijkeden/ Gevaar voor wandelaars en fietsers

Is er een verkeersplan? De toekomstige ontsluitingsstructuur is onduidelijk. Is er een verbinding (zie A op kaart). Graag het bestaande zandpad Vooraard handhaven (zie B op kaart). De bestaande omliggende wegen hebben geen wandel- en fietspaden, hoe is de aansluiting?

In het kader van het bestemmingsplan traject heeft adviesbureau Kragten overigens bekeken wat de invloed van de ontwikkeling is op de omliggende wegen en/of doorstroming van deze wegen. Dit onderzoek maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan en de conclusie is dat de extra verkeersgeneratie geen problemen zal veroorzaken voor omliggende wegen en/of doorstroming van deze wegen. De toekomstige ontsluitingsstructuur staat beschreven in het bestemmingsplan en maakt geen onderdeel uit van het landschapsplan. Zie ook ons antwoord op het onderdeel ‘verkeersoverlast’. Volgens het bestemmingsplan is het onmogelijk om via het bedrijventerrein rechtstreeks op de Vooraard/Heikantsebaan te ontsluiten want er wordt in het vastgestelde bestemmingsplan geen doorlopende verkeersbestemming opgenomen. Het zandpad blijft behouden. Het zandpad ligt tussen de twee (deels bestaande) bomenlanen en is in het landschapsplan meegenomen als een informeel wandelpad.

Geluidsoverlast, trillingen en lichtvervuiling

Wat wordt hier aan gedaan en wat zijn de regels op dit moment?

In de nieuwe profielen van de wegen op het bedrijventerrein (de ‘primaire structuur’) zijn fiets(suggestie)stroken op de rijbaan aanwezig en zijn voetpaden voorzien langs de rijbanen. Het is gebruikelijk dat deze vervolgens aansluiten op wegen zonder deze voorzieningen. De snelheid is beperkt en het gaat niet om substantiële aantallen, dus dit leidt doorgaans niet tot problemen. Eerste opmerking is dat dit geen onderwerpen zijn die van toepassing zijn op het landschapsplan. In het kader van de bestemmingsplanprocedure zijn alle relevante milieuaspecten onderzocht. Voor de beeldvorming, hierna onze reactie: Geluidoverlast van bedrijven is in het bestemmingsplan beoordeeld onder de paragraaf bedrijven en milieuzonering (zie toelichting

5/9

bestemmingsplan). Bij het vaststellen van een bestemmingsplan wordt afhankelijk van de milieubelasting van soorten bedrijven afstand gehouden tot woningen. Bedrijven met een grote milieubelasting (waaronder geluid) moeten een grotere afstand tot woningen aanhouden dan bedrijven met een geringe milieubelasting. Geluidoverlast van het vliegveld als gevolg van hogere bebouwing is niet specifiek onderzocht. Het vliegveld vormt geen onderdeel van het plangebied en is daarom ook niet beoordeeld in het kader van dit bestemmingsplan. Wel is rekening gehouden met de bestaande geluidszones van het vliegveld. Deze zijn in het bestemmingsplan opgenomen.

Flora en fauna

a. Er is onvoldoende aandacht voor flora en fauna/ aaneengesloten stukken groen. Kan dit beter? b. Er is teleurstelling over de 7 gekapte oude eikenbomen. c. Verzoek om langs zandpad Vooraard aan twee zijden nieuwe grote bomen te plaatsen.

6/9

Op dit moment zijn de regels voor geluidoverlast, lichthinder en trillingshinder opgenomen in (het tijdelijke deel van) ons omgevingsplan. Bedrijven moeten voldoen aan de regels van het bestemmingsplan én aan deze regels. De geluidnormen voor bedrijven ten opzichte van woningen (geluidgevoelige gebouwen) zijn opgenomen in artikel 22.63 van het omgevingsplan. Voor lichthinder geldt de specifieke zorgplicht die is opgenomen in ons omgevingsplan als artikel 22.44. In geval van hinder kan de gemeente op grond van de zorgplicht een onderzoek instellen en zo nodig actie ondernemen. In geval van overlast hanteert de gemeente de richtlijn lichthinder van de Nederlandse Stichting Voor Verlichtingskunde. Met betrekking tot trillingshinder zijn er regels opgenomen in het omgevingsplan (paragraaf 22.3.5). Bedrijven zijn verplicht om overlast door trillingen te voorkomen. Voor de openbare buitenruimte staat een representatieve en groene uitstraling centraal met aandacht voor biodiversiteit. De grotere groenstroken in en rondom de bedrijfspercelen zorgen niet enkel voor een natuurlijke uitstaling, maar de gelaagdheid in beplanting creëert tevens een leefklimaat voor diverse planten en dieren. Om tot deze lagen te komen worden verschillende hoogtes en breedtes aan beplanting toegepast, zoals laag kruidenrijk groen of grassen in afwisseling met hogere struwelen of bomen.

Deze weelderige begroeiing is zowel in het straatprofiel als in de groene randen terug te vinden. Hierdoor krijgt het geheel een sterk en verbonden landschappelijk en groen, verantwoord karakter.

d. Onderhoud fruittuintjes is niet goed en moet beter. e. Waarom geen onderzoek naar band-libellen? f. Meer vandalisme moet worden voorkomen. Muizenruiters worden b.v. vaak vernield.

Op dit bedrijventerrein staan natuurinclusiviteit, klimaatadaptiviteit en een gezonde leef- en werkomgeving hoog in het vaandel. Voor de bedrijfspercelen geldt dat natuurinclusieve maatregelen worden gestimuleerd. Per bedrijfsperceel is het uitgangspunt om minimaal 10% groenoppervlak toe te passen. In de openbare ruimte wordt voldoende ruimte gereserveerd in de straatprofielen voor groen en water. Daarbij zorgen de stevige groene randen rondom het terrein voor een sterk natuurlijke uitstraling. De groene inprikkers (oost en west) trekken het landschap mee het bedrijventerrein op. Zo ontstaat een optimaal leefklimaat voor de mens en voldoende aanleidingen om biodiversiteit te stimuleren. In het kader van het bestemmingsplan heeft onderzoek plaatsgevonden naar flora en fauna. De libellen zijn daarbij ook onderzocht. De bandheidelibel is niet wettelijk beschermd en staat niet op de ‘Rode lijst’. Voor deze soort geldt dus alleen de zorgplicht. In het gebied Habraken zijn veel bandheidelibellen waargenomen rond het water in het zuiden. Een ecoloog heeft geconcludeerd dat libellen en juffers geen negatieve effecten zullen ondervinden van de voorgenomen plannen. Al met al is optimaal rekening gehouden met flora en fauna/ de uitkomsten van ecologisch onderzoek bij de keuzes die gemaakt zijn voor de inrichting van de robuuste groen-blauwe zone.

Denk aan het aanplanten van extra noten- en fruitbomen voor de steenuil. In de uitvoeringsfase/beheerfase komt volop aandacht voor flora en fauna. De zeven bomen stonden op te ontwikkelen gebied dat niet in eigendom is van de gemeente, hadden geen beschermde status en bleken niet inpasbaar. Deze bomen worden straks ruimschoots gecompenseerd door de aanplant van vele nieuwe bomen en andere beplanting. Het landschapsplan heeft (helaas) geen invloed op het gedrag van de mens. Ook wij vinden het spijtig dat vandalisme voorkomt.

7/9

Inspraakreactie 2: ingediend door een bewoner aan de Hageweijer Onderwerp Extra wandelpad/struinpad

Samenvatting Met een doorverbinding tussen de Paleisstraat en Scherpenering ontstaat er een goede aaneengesloten wandelstructuur rondom Oerle.

8/9

Antwoord gemeente Wij hebben gekeken of deze extra verbinding mogelijk is. De conclusie is dat langs de bestaande watergang B geen wandelpad kan worden toegevoegd om de secundaire wandelstructuur te verbeteren. De directe omgeving van de watergang B is te dicht begroeid door een struweel. Er is dus onvoldoende vrije ruimte om een wandelpad langs de bestaande watergang te realiseren. Ook ruimtelijke gezien is realisatie van een wandelpad hier onwenselijk. Een wandelpad zou namelijk tussen de achterkanten van de toekomstige bedrijfspanden en de bestaande watergang lopen. Om dit traject te bewandelen, adviseren wij gebruik te maken van een formeel ingericht wandelpad (stoep), langs de deels bestaande en/of nieuwe rijbaan te nemen om vervolgens links in het groene inprikker, richting retentiegebied A af te slaan. De wandelaar kan dus twee formele routes naar de groene inprikker nemen. De eerste via een bestaande structuur en de tweede via een nieuwe, reeds voorzien in het landschapsplan route. Zie de hierna opgenomen afbeelding.

9/9