Bijlage 2_Participatieplan kerkenvisie

Participatieplan Kerkenvisie Veldhoven

1

1

Beschrijving van het initiatief ........................................................................ 2

2

Doel participatie .......................................................................................... 2

3

Participatieproces ........................................................................................ 2 3.1

Opzet van de participatie ....................................................................... 2

3.2

Rollen en verantwoordelijkheden (tav de participatie) ................................ 3

3.3

Uitgangspunten..................................................................................... 3

3.4

Stakeholders / participatiedoelgroep(en) .................................................. 3

3.5

Onderwerpen bij participatie ................................................................... 3

3.6

Organisatie participatie .......................................................................... 4

3.7

Definities.............................................................................................. 4

3.8

Planning en besluitvorming ..................................................................... 4

4

Resultaten .................................................................................................. 4

5

Terugkoppeling van de resultaten aan de participanten .................................... 5

Q1_0000.docx, 21 februari 2023

1 Beschrijving van het initiatief Naar aanleiding van een petitie van de KBO en het Erfgoedhuis heeft de gemeente Veldhoven in februari 2021 besloten om een kerkenvisie op te laten stellen. Hiervoor is subsidie aangevraagd en toegekend. Monumentenhuis Brabant is gevraagd om de kerkenvisie op te stellen. Het doel van een kerkenvisie is om het kader te scheppen waarbinnen keuzes over de toekomst van religieuze bouwwerken en materieel religieus erfgoed afgewogen kunnen worden. Monumentenhuis Brabant heeft daarvoor de volgende aanpak voorgesteld: 1. Probleemanalyse: huidige en toekomstige knelpunten bij kerkgebouwen die (op termijn) voor herbestemming of nevenbestemming in aanmerking komen. 2. Inventarisatie van kerkgebouwen, van overig religieus erfgoed, en van relevant gemeentelijk beleid (Koppelkansen). 3. Startbijeenkomst voor alle stakeholders. 4. Kerkenpaspoorten maken. 5. Communicatieplan brede dialoog eigenaren, burgers en organisaties. 6. Consultatierondes met eerst de kerkeigenaren, en vervolgens met dorps- en wijkraden, Erfgoedhuis Veldhoven en maatschappelijke organisaties zoals KBO’s. 7. Opstellen concept Kerkenvisie, die aan stakeholders wordt voorgelegd. Deze aanpak moet leiden tot een kader dat bestaat uit onder andere: a. een goede feitelijke beschrijving van kerkgebouwen en religieus erfgoed, b.

een beschrijving van alle belangen en eigendomssituaties, uitgangspunten en keuzes/visies, c. overzicht van mogelijkheden om afspraken vast te leggen, d. een proces of afspraken om met elkaar in gesprek te blijven.

2 Doel participatie Met de participatie willen we de belangen in beeld krijgen en zorgen dat het gesprek op gang komt over de toekomstmogelijkheden van kerkgebouwen en religieus erfgoed, waarbij alle belangen feitelijk en gevoelsmatig worden besproken. Hiermee willen we bijdragen aan begrip voor de verschillen in standpunten en zo toekomstige discussies over ontwikkelingen van een gedragen kader voorzien.

3 Participatieproces 3.1 Opzet van de participatie 

2

Samenstellen projectteam: gemeente en vertegenwoordigers belangen KBO (gebruikers samenleving, initiator petitie), Erfgoedhuis (erfgoed), en museum ’t Oude Slot (klein erfgoed).

Q1_0000.docx, 21 februari 2023





Gesprekken met stakeholders: Monumentenhuis Brabant voert de gesprekken met stakeholdersgroepen over de onderwerpen en keuzes die een plek in de kerkenvisie moeten krijgen. Gesprekken tussen stakeholders faciliteren

3.2 Rollen en verantwoordelijkheden (tav de participatie) De gemeente Veldhoven is verantwoordelijk voor het opstellen van de kerkenvisie en organiseert de participatie; Monumentenhuis Brabant is uitvoerend. De leden van het projectteam adviseren over het proces, de planning en de resultaten; de gemeente is hier eindverantwoordelijk in.

3.3 Uitgangspunten Bepaalde keuzes zijn aan de eigenaar van een gebouw of erfgoedstuk voorbehouden. Dit is bepalend in de overleggen. Meestal zijn dat de kerkbesturen. In de zogenoemde kerkenpaspoorten die in het project worden opgesteld, zijn deze gegevens opgenomen. In bestemmingsplannen staat welke functies en activiteiten mogelijk zijn op een bepaalde plek. De gemeente is degene die vergunning verleent en kan beslissen om af te wijken van een vergunning of een bestemmingsplan te wijzigen. Hierbij gelden de gebruikelijke procedures, waaronder participatie over het initiatief.

3.4 Stakeholders / participatiedoelgroep(en) We onderscheiden de volgende stakeholders bij het opstellen van de kerkenvisie voor gebouwen en religieus erfgoed. 1. Besturen geloofsgemeenschappen 2. Gemeente: raad, college, ambtelijk 3. Erfgoedverenigingen 4. Rijksmonumentenzorg 5. Monumentenhuis Brabant 6. KBO’s in Veldhoven 7. Wijkplatforms 8. Directe omgeving van een gebouw 9. Inwoners 10. Museum ’t Oude Slot Bij vergunningsaanvragen voor gewijzigd gebruik van een kerkgebouw worden de groepen 7 en 8 direct benaderd voor de participatie (ontvangen bewonersbrief of uitnodiging) Verder verloopt de omgevingsdialoog volgens de vastgestelde kaders voor participatie. In de participatie over de Kerkenvisie vinden afzonderlijke gesprekken plaats met de groepen 1, 3, 6 en 10. Voor de groepen 7, 8 en 9 organiseren we bijeenkomsten. Waar nodig faciliteren we gesprekken tussen groepen.

3.5 Onderwerpen bij participatie In de participatiegesprekken en bijeenkomsten gaat het over waar we rekening mee moeten houden als het over de toekomst van kerkgebouwen en religieus erfgoed in Veldhoven gaat.

3

Q1_0000.docx, 21 februari 2023

3.6 Organisatie participatie De organisatie van iedere participatievorm (bijeenkomsten en gesprekken) leggen we vast in een vastgesteld eindverslag:  Wie zijn uitgenodigd (personen en organisaties)  Wie waren aanwezig (personen en organisaties)  Agenda/programma  Wijze van terugkoppeling van het verslag  Definitief verslag

3.7 Definities Startbijeenkomst voor alle geïnteresseerden, waarin belangen door diverse groepen stakeholders worden toegelicht. Consultatie-gesprekken met stakeholdersgroepen 1 tm 6 om onderwerpen te bespreken.

3.8 Planning en besluitvorming Het opstellen van de kerkenvisie is eerder een proces dan een project. Er is geen harde planning, want stappen volgen elkaar op of lopen parallel. Wel zijn er een aantal fasen te onderscheiden: voorbereiding, uitvoering participatie, opstellen visie, besluitvorming. -

Startbijeenkomst: 29 september 2022 Inventarisatie van Veldhovens religieus erfgoed Opstellen kerkenpaspoorten Consultatierondes: tm juni 2023 Informatiebijeenkomst: 13 april 2023 Informatieavond raad: 25 april 2023 [NB. Deze avond is op verzoek van raad niet doorgegaan]

-

Opstellen Kerkenvisie: juli-oktober 2023 [NB. Conclusie was dat we in juli een onvolledige visie hadden en dat deze ambtelijk aangevuld zou worden.]

-

Eindbijeenkomst projectteam Meeleesfase Besluitvorming gemeenteraad: Midden 2024

4 Resultaten Het beoogde resultaat voor Veldhoven is: 1. behoud van monumentale kerkgebouwen voor de toekomst 2. stimuleren van het gesprek over gebruik en behoud kerkgebouwen 3. bewustwordingsproces over ander gebruik van kerkgebouwen en de juridische verankering daarvan Concrete producten die in het proces tot stand komen zijn: 1. inventarisatie gebouwen en geloofsgemeenschappen in Veldhoven 2. kerkenpaspoorten (beschrijving) 3. inventarisatie Heilig Hartbeelden, begraafplaatsen, kruisbeelden, kapellen, etc. 4. visie met aanbevelingen over de uitwerking van behoud religieus erfgoed, om mee te nemen in het erfgoedbeleid van de gemeente

4

Q1_0000.docx, 21 februari 2023

5 Terugkoppeling van de resultaten aan de participanten Van bijeenkomsten wordt een verslag gemaakt, inclusief nagekomen reacties, dat voor deelnemers beschikbaar is en door eenieder kan worden opgevraagd bij het Monumentenhuis. De gespreksverslagen (bv overzicht aandachtspunten en acties) van de consultatiegesprekken sturen we naar de gesprekspartners voor opmerkingen en aanvullingen. De conceptvisie wordt voorgelegd aan een meeleesgroep.

5

Q1_0000.docx, 21 februari 2023