Bijlage 1_Beleidsplan 2027-2030 VRBZO

Veel van deze maatregelen zijn of komen binnenkort in uitvoering. 4. Regionale aanpassingen en knelpunten VRBZO wil voldoen aan het gestelde in de landelijke visie op natuurbrandbeheersing. Een regio met een hoog risico op natuurbranden kan het zich niet veroorloven de natuurbrandbestrijding niet op orde te hebben en hierbij te afhankelijk te zijn van bijstand vanuit het land. Het grootste knelpunt hierin is de uitvoering en beschikbaarheid van blusvoertuigen. Nu vervanging van een deel van de huidige blusvoertuigen aanstaande is, past de vraag of hiervoor ander materieel voor in de plaats moet komen.

52

Voor natuurbrandbestrijding wordt de volgende categorie-indeling van voertuigen aangehouden: • Categorie 1: klein voertuig voor een eerste snelle inzet en ondersteunende taken. • Categorie 2: terreinvaardig blusvoertuig voor zowel de basisbrandweerzorg als natuurbrandbestrijding. De huidige tankautospuiten van VRBZO vallen binnen deze categorie. • Categorie 3: gecombineerd voertuig voor basisbrandweerzorg en natuurbrandbestrijding, maar nu met tenminste 3000 liter water en mogelijkheid tot rijdend blussen. • Categorie 4: specifiek voor natuurbrandbestrijding opgebouwd en ingericht voertuig. • Categorie 5: zeer zwaar materieel met bijzonder blusvoorzieningen en/of zeer grote watertank. Bij de uitwerking van de vraag om vervanging van voertuigen zijn de categorieën 1 en 5 buiten beschouwing gelaten. Voor vervanging van de huidige blusvoertuigen zijn aan de hand van de categorisering van zowel de 3 operationele niveaus (basis, regionaal en bovenregionaal) als de voertuigencategorieën enkele meest voor de hand liggende scenario’s uitgewerkt. Scenario 0: 1-op-1 vervanging van de huidige blusvoertuigen door voertuigen uit de categorie 2. De slagkracht voor natuurbrandbestrijding blijft dan ongewijzigd, de geconstateerde tekortkomingen en knelpunten worden niet opgelost.

Scenario 1: Vervangen van de huidige blusvoertuigen door 17 voertuigen uit de categorie 2 en aanschaf van 10 gespecialiseerde natuurbrandvoertuigen uit de categorie 4. Scenario 1 sluit het beste aan bij de landelijke visie en internationale inzichten rond natuurbrandbestrijding. Het leidt weliswaar tot hogere kosten maar ook tot betere dekking, reservecapaciteit en betere inzetbaarheid. Keuze voor dit scenario leidt tot personele, huisvestingstechnische en financiële consequenties. Scenario 2: Vervangen van de huidige blusvoertuigen door 12 gecombineerde voertuigen uit de categorie 3 en 5 ‘reguliere’ blusvoertuigen uit de categorie 2. Dit biedt een efficiënte en financieel realistische oplossing, met voordelen op het gebied van personele belasting en inzetbaarheid. Gerealiseerd wordt dat de terreinvaardigheid beperkt is, waardoor dit scenario minder geschikt is voor specialistische natuurbrandbestrijding. Het is een praktische middenweg, waarbij we in operationele zin beperkingen moeten, maar ook verantwoord kunnen accepteren. Met dit scenario is geen reservecapaciteit beschikbaar. Bij uitval van een voertuig is het niet langer meer mogelijk de vereiste 3 natuurbrandbestrijdingspelotons te kunnen leveren en zal moeten worden volstaan met slechts 2 complete pelotons.

53

5. Consequenties en gevolgen Op basis van een uitgebreide analyse van deze en andere scenario’s komt VRBZO tot het voorstel om bij vervanging van de huidige blusvoertuigen uit te gaan van scenario 2, zijnde de vervanging van de huidige blusvoertuigen door 12 combi-voertuigen uit de categorie 3 en 5 reguliere blusvoertuigen uit de categorie 2. Het streven is daarbij wel om op korte termijn de aanschaf van 4 specifieke natuurbrandbestrijdingsvoertuigen (categorie 4) met het bestuur te bespreken. Vanuit operationeel oogpunt zijn 8 volwaardige natuurbrandbestrijdings-voertuigen (categorie 4) gewenst. Op die wijze kunnen 2 specifieke natuurbrandbestrijdingspelotons gevormd worden. In deze businesscase is rekening gehouden met de grote impact van het introduceren van nieuwe voertuigen, zowel operationeel als qua bedrijfsvoering en kosten. De visie is om stapsgewijs te groeien naar 8 volwaardige natuurbrandbestrijdingsvoertuigen (categorie 4). In de onderstaande overzichten zijn, naast de financiële gevolgen van de 3 scenario’s, ook de uitbreiding van 4 natuurbrandbestrijdingsvoertuigen (categorie 4) ter beeldvorming inzichtelijk gemaakt. Vanwege reguliere vervanging van de huidige blusvoertuigen is over de periode 2023-2028 een krediet beschikbaar van € 8.328.800. Om tijdig te kunnen beschikken over nieuwe voertuigen had eigenlijk al een aanbestedingstraject moeten zijn gestart.

Voor het meer geschikt maken van het beschikbare blusmaterieel is bij elk van de scenario’s aanvullend budget nodig. Scenario

Investering (incl. btw)

Tekort

0

€

10.832.910 €

2.504.110

1

€

16.002.910 €

7.674.110

2

€

12.241.350 €

3.912.550

*4 x cat 4

€

2.068.000 €

2.068.000

Dit leidt tot het volgende overzicht van de structurele lasten, bestaande uit kapitaallasten en overige kosten (inclusief btw). Scenario

Oude situatie

Nieuwe situatie

Stijging kapitaallasten

Stijging exploitatie

Stijging Totaal

0

€

644.094 €

837.745 €

193.651 €

94.775,00 €

288.426,17

1

€

644.094 €

1.231.008 €

593.465 €

230.775,00 €

824.239,51

2

€

644.094 €

980.310 €

336.216 €

94.775,00 €

430.991,13

€

159.925 €

159.925 €

77.900,33 €

237.825,33

*4 x cat 4

54

In dit stadium van onderzoek en besluitvorming wordt nog geen beeld gegeven van de locaties en spreiding van de voertuigen. Wel is al inzichtelijk bij welk scenario op welke kazernes huisvestingsproblemen te verwachten zijn. Voor scenario 2 is dat naar verwachting niet het geval, tenzij de combi-voertuigen aanzienlijk hoger blijken te zijn dan de huidige blusvoertuigen. Bij het definitief bepalen van de locaties van de verschillende voertuigen kan roulatie tussen kazernes worden voorgesteld. Door voertuigen uit dezelfde categorie over diverse kazernes te laten rouleren, worden het gebruik, het onderhoud en de onderhoudskosten evenwichtiger verdeeld. Omdat naast generieke blusvoertuigen ook specifieke voertuigen voor natuurbrandbestrijding worden ingezet, is er aandacht nodig voor aanvullende opleiding, training en oefening. Dit is noodzakelijk om veilig en effectief te kunnen werken met deze voertuigen, en staat los van de algemene vakbekwaamheidseisen voor het bestrijden van natuurbranden. In dit kader loopt momenteel een landelijk project om te komen tot uniforme les- en leermaterialen voor alle functionarissen die een rol hebben in de beheersing en bestrijding van natuurbranden.

Om sturing te kunnen geven aan de wijze waarop natuurbrandbeheersing en -bestrijding in deze regio wordt vormgegeven, is in het beleidsplan ook de benodigde capaciteit opgenomen voor de strategische en beleidsmatige invulling van dit thema. Hiermee kan bijvoorbeeld de functie van programmamanager of ketenregisseur natuurbrand worden ingevuld.

55

Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) Postbus 242, 5600 AE Eindhoven T 040 2 203 203 E info@vrbzo.nl www.vrbzo.nl