AN_Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan 'Zilverackers, Kransackerdorp'

*24bs00111*

Datum besluitraad Agendapunt Volgnummer Gewijzigd voorstel Portefeuillehouder

: 2 juli 2024 : : 24bs00111 : : C. van Brakel

Datum oordeelraad Datum B en W Programma begroting Taakveld

: nvt : 24 juni 2024 : 8 : 8.1

Adviesnota raad

Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan 'Zilverackers, Kransackerdorp' Beslispunten 1. Het bestemmingsplan 'Zilverackers, Kransackerdorp' gewijzigd vast te stellen door de vet gedrukte woorden in artikel 10.2.5 als volgt aan te passen/aan te vullen: c. deze regels zijn van toepassing indien niet binnen een jaar na vaststelling van het bestemmingsplan de voorzieningen, zoals genoemd onder a en b, zijn aangebracht; d. de voorzieningen als bedoeld onder a en b dienen in stand te worden gehouden. 2. Het bestemmingsplan te voorzien van planidentificatienummer NL.IMRO.0861.BP00125-0403; 3. De provincie te verzoeken in te stemmen met versnelde publicatie van het bestemmingsplan. Inleiding Door uw gemeenteraad is op 30 maart 2021 het bestemmingsplan ‘Zilverackers, Kransackerdorp’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om rondom Huysackers 820 woningen te realiseren. Tegen dit bestemmingsplan was beroep ingediend. Op 11 oktober 2023 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (verder te noemen ‘de afdeling’) hierover uitspraak gedaan. 1 In de uitspraak geeft de afdeling aan dat niet alle verkeerskundige knippen (op de Roskam en de Eindhovensebaan) planologisch zijn geborgd en dat de verbeelding voor de osteopathiepraktijk op het perceel Roskam 36a niet juist is.

Dit heeft ertoe geleid dat uw gemeenteraad het bestemmingsplan op 12 december 2023 opnieuw heeft vastgesteld. Hierin zijn regels opgenomen om de realisering van de verkeersknippen te borgen en de verbeelding voor het perceel Roskam 36a aan te passen. Tegen dit bestemmingsplan is wederom beroep ingediend. Eén van de beroepsgronden heeft betrekking op de instandhouding van de verkeersknippen. Om meer rechtszekerheid te bieden aan de indieners en te komen tot finale geschilbeslechting wordt voorgesteld het bestemmingsplan op dit punt gewijzigd vast te stellen. Beoogd effect Komen tot finale geschilbeslechting over het bestemmingsplan ‘Zilverackers, Kransackerdorp’, waardoor het Kransackerdorp verder ontwikkeld kan worden en een bijdrage kan worden geleverd aan de vermindering van de krapte op de woningmarkt.

1 AbRS 11 oktober 2023, ECLI:NL:RVS:2023:3779.

Argumenten 1.1. Beroepsgrond is aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. In het in december 2023 vastgestelde bestemmingsplan is een regeling opgenomen waarin de realisering van de verkeersknippen is geborgd. Zo is op de verbeelding specifiek aangegeven waar de verkeersknippen moeten worden gerealiseerd en binnen welke termijn deze moeten zijn aangebracht. In de beroepsgrond is aangegeven dat niet is geregeld dat deze verkeersknippen ook in stand moeten worden gehouden. Gelet hierop wordt voorgesteld dit artikel als volgt aan te passen (waarbij de vetgedrukte woorden in het betreffende artikel worden aangepast/toegevoegd): Artikel 10.2.5 Specifieke bouwregels: b Knip Het bouwen van woningen is uitsluitend toegestaan indien: a. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van verkeer – knip’ in de bestemming ‘Verkeer’ een voorziening is getroffen die ter plaatse van deze aanduiding doorgaand gemotoriseerd verkeer op meer dan 2 wielen en motoren tegengaat; en b. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van verkeer – knip’ in de bestemming ‘Woongebied’ een voorziening is getroffen die ter plaatse van deze aanduiding doorgaand gemotoriseerd verkeer op meer dan 2 wielen en motoren tegengaat; c.

deze regels zijn van toepassing indien niet binnen een jaar na vaststelling van het bestemmingsplan de voorzieningen, zoals genoemd onder a en b, zijn aangebracht; d. de voorzieningen als bedoeld onder a en b dienen in stand te worden gehouden. Door deze aanpassing door te voeren wordt tegemoet gekomen aan de beroepsgrond. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan is het doel geweest om te regelen dat de verkeersknippen ook in stand worden gehouden. Nu is dit ook juridisch vastgelegd en geborgd. 1.2.

De wet biedt de mogelijkheid om hangende het beroep een nieuw besluit te nemen. Artikel 6:19 Awb biedt de mogelijkheid om, nadat een beroep is ingediend, een nieuw besluit te nemen dat dient ter wijziging van het oorspronkelijke besluit. Door nu meer duidelijkheid en rechtszekerheid te geven over de instandhouding van de verkeersknippen wordt aan de beroepsgrond tegemoet gekomen. Hierdoor wordt de kans verminderd dat de afdeling negatief oordeelt over de opgenomen regeling in het bestemmingsplan.

1.3.

Zitting bij de afdeling is gepland, waardoor behandeling in de besluitvormende raadsvergadering van 2 juli 2024 noodzakelijk is. Recent is de zitting voor behandeling van het beroepschrift tegen het bestemmingsplan ‘Zilverackers, Kransackerdorp’ gepland op 21 augustus 2024. Omdat het bestemmingsplan voor de zitting opnieuw moet zijn vastgesteld, moet worden afgeweken van de reguliere procedure met betrekking tot behandeling in de oordeelsvormende en de besluitvormende raadsvergadering. Dit betekent dat deze gewijzigde vaststelling alleen in de besluitvormende raadsvergadering wordt behandeld. 2.1. Nieuw planidentificatienummer is noodzakelijk Om duidelijkheid te bieden op welk bestemmingsplan het raadsbesluit met de wijzigingen betrekking heeft, is het noodzakelijk het planidentificatienummer aan te

2/3

passen. Dit nummer is zodanig aangepast dat enkel het laatste cijfer veranderd is in een ‘3’. 3.1. Verzoek om eerdere publicatie geeft sneller duidelijkheid Normaliter mag een gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan pas na 6 weken worden gepubliceerd. De provincie kan echter toestemming verlenen om toch ‘versneld’ te publiceren. Omdat de aanpassingen van het bestemmingsplan minimaal zijn en er niet sprake is van een wezenlijk ander plan, wordt geadviseerd een dergelijk verzoek te doen. Door gebruik te maken van een versnelde publicatie is de beroepstermijn tegen de wijzigingen ook voor de zitting bij de afdeling verlopen. Kanttekeningen en risico’s 1.1. Belanghebbenden kunnen beroep indienen tegen de wijzigingen De afdeling en de indieners van het beroepschrift worden zo spoedig mogelijk na de vaststelling van voorliggend bestemmingsplan schriftelijk geïnformeerd. Daarnaast krijgen andere belanghebbenden ook de gelegenheid om beroep in te dienen tegen de wijzigingen welke zijn opgenomen in het bestemmingsplan. Financiën De kosten voor de wijziging van het bestemmingsplan zijn beperkt en worden betaald uit de bouwgrondexploitatie Zilverackers, Kransackerdorp. Communicatie en samenspraak De afdeling en de indieners van het beroepschrift worden geïnformeerd over uw besluit.

Het vastgestelde bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt via DROP (het elektronisch gemeenteblad voor officiële bekendmakingen) en er wordt een verkorte melding geplaatst in het Veldhovens Weekblad. Het vastgestelde bestemmingsplan is digitaal via de gemeentelijke website en www.omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ raadpleegbaar. Uitvoering / planning Het bestemmingsplan wordt gedurende een periode van zes weken voor iedereen ter inzage gelegd. Gedurende deze periode kan door een belanghebbende tegen de opgenomen wijzigingen beroep worden ingediend bij de Raad van State. Verder bepaalt artikel 6:19 Awb dat de beroepen die zijn ingediend tegen het eerder vastgestelde bestemmingsplan mede zijn gericht tegen dit nieuwe besluit. Bijlagen 

Link naar het eerder vastgestelde bestemmingsplan: Zilverackers, Kransackerdorp - Bestemmingsplannen - Gemeente Veldhoven

Burgemeester en wethouders van Veldhoven,

J.H.J. Sanders gemeentesecretaris/algemeen directeur

3/3

M.J.A. Delhez burgemeester