SV2023.1 Beantwoording schriftelijke vragen CDA inzake verzet tegen nieuwbouw op grote hoogte

Telefoonnummer

Ruimtelijke Ordening en Bouwen A.H.D. Swart (0318) 538 538

Documentnummer

2023\45835

Team Behandeld door

Uw brief van

Datum Onderwerp

Fractie van het CDA t.a.v. Mark Ruitenbeek

22 februari 2023 beantwoording schriftelijke vragen

Geachte heer Ruitenbeek,

Op 16 januari 2023 hebben wij van uw fractie vragen gekregen over het verzet tegen de nieuwbouw op grote hoogte. Met deze brief gaan wij in op de vragen met een beantwoording aan de hand van de concreet gestelde vragen. We gaan ervanuit dat het college samen met de raad de koers en het beleid bepaalt en dat we daarin een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben. Hierbij hebben wij samen ook een opgave voor een verdichting en de realisatie van meer woningen. In dat kader willen wij aangeven dat wij de toonzetting van uw brief betreuren. Ook willen wij u wijzen op het feit dat we in de Omgevingsvisie een visie voor de hoogte hadden opgenomen met daarin een duidelijk stedenbouwkundig verhaal over waar we hoogbouw willen en waar niet. Tijdens de behandeling van het ontwerp van de visie op 28 mei 2020 is een amendement ingediend en aangenomen waarbij de raad beslist heeft dat de hoogte niet opgenomen wordt in de Omgevingsvisie. Hierdoor is een situatie ontstaan waarbij de afweging over hoogbouw bij elk project afzonderlijk gemaakt wordt. Daarbij speelt eveneens een rol dat een aantal partijen vanuit de raad duidelijk aangeeft dat hoogbouw gewenst is. Bij de evaluatie van de Omgevingsvisie die dit jaar gaat spelen zal het thema bouwhoogte betrokken worden. Naast de Omgevingsvisie moet ook gewezen worden op de vastgestelde verstedelijkingsstrategie.

In deze strategie zijn belangrijke ontwerpprincipes opgenomen om te sturen op de bouwstenen leefomgeving, mobiliteit, economie en wonen. In de bouwsteen leefomgeving zijn hiervoor principes opgenomen die aansluiten en aanvullend zijn op de GDV-principes van de Omgevingsvisie. Hierbij is primair ook opgenomen dat onze regio kiest voor inbreiden voor uitbreiden. Daarnaast hebben wij landelijk te maken met de Ladder voor duurzame verstedelijking . Dit is een instrument voor efficiënt ruimtegebruik. Hierbij moeten wij voldoen aan een motiveringsvereiste als nieuwe stedelijke ontwikkelingen planologisch mogelijk worden gemaakt. Hierbij geldt de volgorde dat inbreiding voor uitbreiding gaat.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 2

Vraag 1. (A) Op welke wijze werken de door de Raad vastgestelde eisen dat een nieuwbouwproject moet bijdragen aan een gezonder, duurzamer en veiliger Veenendaal door richting de ontwikkelaar/initiatiefnemer van bouwprojecten? Antwoord: Alle bouwplanontwikkelingen worden getoetst aan de Gezond, Duurzaam en Veilig principes (GDV principes) van de Omgevingsvisie. Ontwikkelaars moeten aangeven op welke wijze de ontwikkeling bijdraagt aan deze principes. Hiervoor heeft het college het puntensysteem ontwikkeld dat door de ontwikkelende partijen gebruikt moet worden. Het puntensysteem is afdwingbaar en daarmee wordt in onze gemeente ook daadwerkelijk invulling gegeven aan de verschillende ambities zoals opgenomen in de Omgevingsvisie. Daarnaast wordt, zeker bij grotere plannen, vanaf de initiatieffase door de gemeente gestuurd op deze ambities in de planontwikkeling. Aan de voorkant wordt veel tijd en energie gestopt om tot een zo optimaal mogelijk plan te komen. Sommige ontwikkelingen lopen al lang en zijn soms ook van voor de vaststelling van de Omgevingsvisie en het puntensysteem. In dergelijke gevallen is het moeilijk extra eisen op te leggen gedurende een traject wat al lang loopt. We zien bij nieuwe ontwikkelingen dat het puntensysteem goed werkt, duidelijkheid geeft voor de ontwikkelaars en de ontwikkeling objectief toetsbaar maakt.

(B) En hoe zijn deze vertaald naar aanvullende kaders? Antwoord: Voor alle door u genoemde projecten zijn ruimtelijke kaders vastgesteld door de raad. De uitwerking in bouwplannen past binnen de door u gestelde kaders. Daarnaast hanteren we het puntensysteem waarbij de GDV principes uitgewerkt zijn in concrete maatregelen. (C) En op welke wijze zijn deze eisen verzwaard voor hoogbouw? Antwoord: Deze eisen zijn niet verzwaard voor hoogbouw. Het puntensysteem maakt geen onderscheid in grondgebonden ontwikkeling en gestapelde ontwikkeling. Wel is het zo dat er onderscheid wordt gemaakt in de omvang van een bouwproject. Hoe groter, hoe meer eisen worden gesteld. Indirect betekent dit dat er voor appartementencomplexen hoe dan ook de meeste eisen tellen. Naast de eisen vanuit de GDV principes is uiteraard de ruimtelijke inpassing per type bouwproject (gestapeld, grondgebonden) anders. (D) En waar dat per project verschilt: kan dit voor de projecten Boompjesgoed, De Meesters, 't Goeie Spoor en de diverse projecten/fasen in Het Franse Gat specifiek worden aangegeven? Antwoord: Boompjesgoed Op 17 september 2020 heeft de raad ruimtelijke programmatische kaders (RPK) voor het project Boompjesgoed 217 vastgesteld. Ten aanzien van de bouwhoogten heeft de raad ingestemd met een bouwhoogte van 9 bouwlagen.

Voorafgaand aan de vaststelling van de kaders heeft op 14 juli 2020 een digitale participatiebijeenkomst plaats gevonden. Met name de ligging van het bouwplan was een aandachtspunt voor de omgeving. De RPK zijn opgesteld voor een mogelijke herontwikkeling van het perceel Boompjesgoed 217. Binnen deze randvoorwaarden wil de gemeente Veenendaal haar medewerking verlenen aan een woningbouwplan mét inachtneming van de resultaten van het participatieproces.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 3

Er heeft een uitgebreid participatietraject gelopen met de omgeving. Het participatietraject heeft invloed gehad op het uiteindelijke plan. Het bouwvlak is smaller geworden en het aantal bouwlagen is van 9 naar 11 gegaan. Dit is vertaald in het bestemmingsplan, wat door de gemeenteraad is vastgesteld op 24 november 2022. Voor de verdere uiteenzetting verwijzen wij naar het raadsbesluit en de daarbij behorende bijlagen. De kaders en de afspraken over de ontwikkeling komen uit 2020, voorafgaand aan de vaststelling van de Omgevingsvisie en het puntensysteem Omgevingsvisie. Wel zijn er in de exploitatieovereenkomst afspraken gemaakt over: • Versterking van natuurlijke waarden (plantenbakken op balkons, nestkasten, zo min mogelijk verharding) • Voorbereiding op klimaatverandering (hemelwaterafvoer) • Groene inrichting parkeerterrein (in samenspraak met de omgeving) De Meesters Op 16 december 2021 heeft de raad ruimtelijke programmatische kaders voor het project Seats & Sofa’s (hierna: RPK) vastgesteld. Ten aanzien van de bouwhoogten heeft de raad ingestemd met een bouwhoogte die overwegend 6 bouwlagen betreft en accenten van 7 bouwlagen. Hieraan voorafgaand heeft geen participatie met omwonenden/belanghebbenden plaatsgevonden. De RPK zijn opgesteld voor een mogelijke herontwikkeling aan de Schoolstraat 98 & 100.

Binnen deze randvoorwaarden wil de gemeente Veenendaal haar medewerking verlenen aan een woningbouwplan nadat een belangafweging heeft plaatsgevonden met de bevindingen uit het participatieproces. Bewoners van de Mulderslaan en omgeving (hierna: bewoners) zijn van mening dat, met inachtneming van de Omgevingsvisie, de gemeenteraad deze RPK niet had mogen vaststellen. Immers: in deze door de gemeenteraad vastgestelde visie staat m.b.t. de bouwhoogtes o.a. het volgende opgenomen: ‘Participatie speelt een belangrijke rol bij nieuwe ontwikkelingen en het bepalen van de bouwhoogtes. Bij bouwontwikkelingen komt de initiatiefnemer in overleg met omwonenden en de gemeente tot een haalbaar en aanvaardbaar plan ten aanzien van de bouwhoogtes, waarbij onder andere brandveiligheidseisen, verkeers- en de parkeerproblematiek, windhinder en schaduwwerking begrenzingen stellen aan de hoogte.’ Hoewel het RPK een vertrekpunt is voor een mogelijke ruimtelijke ontwikkeling, ontslaat dit een ontwikkelaar niet van de verplichting dat over een bouwplan geparticipeerd moet worden. Dit is juist expliciet opgenomen in deze kaderstelling.

Daarmee moet ook na vaststelling van een RPK invulling worden gegeven aan de opdracht die de raad in zijn Omgevingsvisie heeft meegegeven, namelijk: ‘Bij bouwontwikkelingen komt de initiatiefnemer in overleg met omwonenden en de gemeente tot een haalbaar en aanvaardbaar plan ten aanzien van de bouwhoogtes, waarbij…’. Dat betekent weliswaar dat de raad maximale bouwhoogten heeft meegegeven, maar dat dit nog aangepast kan worden als gevolg van het participatieproces. Naar onze mening is dat nu precies het (participatie)proces waar wij nu gezamenlijk in zitten, waarbij voor het laatst op 5 juli 2022 belanghebbenden tijdens een participatieavond hun suggesties, ideeën, adviezen hebben meegegeven aan de ontwikkelaar. Begin januari 2023 heeft de ontwikkelaar via digitale communicatie (interactieve website) aan de bewoners teruggekoppeld wat zij met de suggesties, ideeën, adviezen heeft gedaan en deze keuzes ook onderbouwd. Eén van de belangrijkste aanpassingen is dat de ontwikkelaar de bouwhoogte heeft aangepast (overwegend 5 bouwlagen en terug liggende accenten van 6 bouwlagen). Aansluitend zijn op 19 januari jl. bewoners in de gelegenheid gesteld om hier nog verduidelijkingsvragen over te kunnen stellen tijdens een inloopavond in de Cultuurfabriek. Voor dit moment blijft een deel van de bewoners tegen deze voorgenomen bouwhoogte van de ontwikkelaar.

Uiteindelijk dient een bestuurlijk besluit te worden genomen, waarbij de diverse belangen (omwonenden, ontwikkelaar en algemeen belang) afgewogen moeten worden, waarbij het algemene

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 4

belang van onze volkshuisvestelijke opgave in samenhang met een goede GDV onderbouwing een belangrijke wegingsfactor is en mogelijk zwaarder weegt dan het individuele belang van bewoners. ’t Goeie Spoor De eerste ruimtelijke programmatische kaders voor het project ’t Goeie Spoor zijn vastgesteld in november 2018. Ten aanzien van de bouwhoogten heeft de raad ingestemd met bouwhoogten van 6 en 7 bouwlagen. Voorafgaand aan de vaststelling heeft een eerste participatietraject plaatsgevonden. Op 7 maart 2022 heeft de gemeenteraad de ruimtelijke en programmatische kaders voor de ontwikkeling aan ’t Goeie Spoor geactualiseerd. In deze actualisatie van de kaders is rekening gehouden met de beleidsontwikkelingen uit 2020: • Nieuwe parkeernotitie (november 2020) • Omgevingsvisie (december 2020) inclusief het loslaten van de bouwhoogten • De gemeente heeft een woningbouwopgave, waarbij het realiseren van meer starters- en middel dure huurwoningen bijzondere aandacht heeft. Het plan draagt hier aan bij. • De wens om te verdichten bij spoorwegstations (meer woningen te bouwen nabij stations). Voorafgaand aan de actualisatie is een tweede participatiebijeenkomst georganiseerd. Bij de vaststelling van de actualisatie RPK is een motie aangenomen over het participatieproces. Samen met de ontwikkelaar wordt daar ook invulling aan gegeven. Conform de motie is de buurt uitgenodigd.

Binnenkort ligt het voorontwerp ter inzage (als extra stap). Na het doorlopen van de procedure van het voorontwerp wordt ook een 4de participatiebijeenkomst georganiseerd. Zowel in de exploitatieovereenkomst als in het (voor)ontwerp bestemmingsplan is vastgelegd dat het project moet voldoen aan het Puntensysteem Omgevingsvisie. De GDV principes krijgen via deze weg een plek in de beoogde ontwikkeling. Verder verwijzen wij naar de toelichting in de raad van december 2022. Met het genoemde Puntensysteem loopt Veenendaal landelijk voorop bij andere gemeenten. In het Puntensysteem zijn bovenwettelijke eisen opgenomen waarmee de ontwikkeling bij draagt aan de doelstellingen van de Omgevingsvisie (GDV principes). Franse Gat Voor het Franse Gat is met Veenvesters afzonderlijk afspraken gemaakt op basis van het puntensysteem. Zo worden de woningen energieneutraal gebouwd (wettelijk moet het Bijna Energie Neutraal zijn), worden er afspraken gemaakt voor natuurinclusief bouwen en worden de woningen meer circulair gebouwd dan wettelijk bepaald. Naast deze afspraken met Veenvesters wordt de openbare ruimte door de gemeente klimaatadaptief ingericht met aandacht voor een natuur inclusieve inrichting en biodiversiteit. Alhoewel de tuinen kleiner worden, komt er meer groen in de straten.

Bij het ontwerp van het bestemmingsplan zijn er 77 zienswijzen ingediend, waarbij zo’n 80 procent gaat over deelgebied 3, dat nog niet aan de orde is en waarvoor een apart traject gaat lopen met alle participatie mogelijkheden en bezwaar mogelijkheden die er zijn. Hamvraag hierbij is hoe ver de verdichting kan gaan? Een deel van de bewoners vindt dat we geen extra woningen kunnen bouwen, omdat het nu al druk is in de wijk. Vanuit de gemeente geven we aan dat met de verdichting ook een beter woonklimaat ontstaat met voldoende groen, parkeerplaatsen e.d., een verbetering dus ten opzichte van de huidige situatie. De toename van het verkeer door de bouw van meer woningen leidt niet tot een onaanvaardbare druk in de wijk zoals blijkt uit het verkeersonderzoek. Met de bewoners gaan we onderzoeken welke verkeersmaatregelen we kunnen nemen om de verkeerscirculatie in de wijk te verbeteren. Het vaststellen van het bestemmingsplan staat gepland voor de raad van mei.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 5

2. Op welke wijze is de rol van omwonenden betreffende de aanvaardbaarheid, zoals hiervoor genoemd en zoals beschreven op pagina 45 van de omgevingsvisie, geborgd in de besluitvorming over het uiteindelijke plan Antwoord: Voor elk project vindt participatie plaats volgens het Veens stappenplan en de visie op Participatie zoals deze door de raad is vastgesteld. De uitvoering hiervan is de verantwoordelijkheid van het college. Met jullie constateren wij dat er veel bezwaren zijn tegen hoogbouw op alle plekken in Veenendaal. Echter we hebben als gemeente ook een woningbouwopgave en het is de uitdaging om te verdichten én te zorgen voor een verbetering van de leefomgeving. We constateren dat hoogbouw, ook als we voldoen aan de GDV principes, per definitie stuit op bezwaren. Bij de besluitvorming vindt er een afweging plaats tussen alle belangen, waarbij het algemene belang van woningbouw en het belang van woningzoekenden met een goede GDV onderbouwing voor gaat boven het individuele belang van bewoners. Vaak vinden er in het participatie proces aanpassingen plaats naar aanleiding van opmerkingen van bewoners. Ondanks deze aanpassingen blijven er in sommige gevallen bezwaren bestaan tegen het project. Dit wil dan niet zeggen dat het slechte projecten zijn die niet passen binnen de uitgangspunten van de Omgevingsvisie.

Participatie wil niet zeggen dat we altijd tegemoet moeten komen aan alle wensen van bewoners; het gaat altijd om een belangenafweging waarbij het belang van woningbouw in gevallen zwaarder kan wegen. 3. {A) Wat betekent het binnen het huidige beleid en de huidige werkwijzen van de gemeente voor de gemeentelijke medewerking en besluitvorming indien de initiatiefnemer een voor de omwonenden onaanvaardbaar plan aan de gemeente voorlegt? Antwoord: De vraag is wat onaanvaardbaar is? Het feit dat mensen bezwaar maken wil niet zeggen dat het plan niet aanvaardbaar is. In het participatieproces worden de reacties van de bewoners meegenomen en afgewogen. Zoals hierboven al aangegeven is gaat het om een belangenafweging. (B) En hoe verhoudt zich dit tot hetgeen op pagina 45 van de omgevingsvisie (onder de laatste bullet) staat beschreven? Antwoord: Als de ontwikkelende partij, binnen de door de raad gestelde kaders, een goed sluitend verhaal heeft over de bouwhoogte versus brandveiligheid, verkeer en parkeren, windhinder en schaduwwerking en in overleg met bewoners aanpassingen heeft gedaan om aan bezwaren tegemoet te komen en een goede onderbouwing heeft m.b.t. onder andere de GDV principes is in onze ogen sprake van een aanvaardbaar plan. Het feit dat er ook bewoners zijn die hierover een andere mening hebben doet hier niet aan af.

Stellingname van een aantal omwonenden kan niet doorslaggevend zijn als besluitvorming in het algemeen belang een bepaalde ontwikkeling mogelijk maakt. Een goede onderbouwing op alle ruimtelijke aspecten is altijd voorwaarde voor medewerking. Het participatieproces maakt hier onderdeel van uit, maar is uiteindelijk niet leidend voor wel of geen medewerking. Is dit naar de mening van de raad wel het geval dan betekent dat dat er geen inbreidingen meer plaats kunnen vinden, waardoor veel bouwontwikkelingen geen doorgang meer vinden en we niet kunnen voldoen aan de wens van de raad om in de noodzakelijke woningbehoefte te voorzien. Dit past ook niet in de gemaakte afspraken van de verstedelijkingsstrategie en daaruit volgende rijks- en provinciale ondersteuning.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 6

4. Omwonenden geven regelmatig aan dat de aard van het project, het gevoel/karakter van het project en de impact op de wijk tijdens het proces flink wijzigt, door toename in schaal en hoogte. Hierdoor is de reactie die wij van omwonenden horen vaak 'dit is zo groots, dat past hier niet en dat was ook niet wat eerder werd gecommuniceerd' of woorden van gelijke strekking. Antwoord: De vraag of een ontwikkeling passend is binnen een omgeving wordt door de gemeente zorgvuldig afgewogen met de onderbouwing die hierboven is genoemd. Vanzelfsprekend is het een uitdaging om met bewoners te kijken op welke manier we komen tot een voor de gemeente stedenbouwkundig aanvaardbaar plan, maar het is een illusie om te denken dat we bij alle projecten kunnen komen tot een plan waarbij iedereen tevreden is. Voor de gemeente is het van belang dat we een stedenbouwkundig aanvaardbaar plan hebben dat voldoet aan de GDV principes en bijdraagt aan onze woningbehoefte. Hierbij gaat het niet alleen of juist niet altijd over hoogte. Maar ook over de positionering van gebouwen en de inrichting van de omliggende openbare ruimte. Er vindt altijd een integrale afweging plaats. (A) Herkent u dit en kunt u uw antwoord toelichten? Antwoord: Nee, wij herkennen niet dat wij niet communiceren over ontwikkelingen.

Wat we wel zien is dat huis aan huis verspreide uitnodigingen blijkbaar over het hoofd worden gezien en dat nieuwsbrieven niet of slecht gelezen worden. We zijn continue aan het zoeken naar manieren om bewoners beter te benaderen en te betrekken bij de planvorming. Goed voorbeeld hierbij is de bouwapp die we ontwikkeld hebben voor het Franse Gat. (B) Kunt u voor de vier projecten die in vraag 1 zijn genoemd aangeven hoe bouwhoogte, bouwvolume en aantal wooneenheden zich hebben ontwikkeld van de eerste tekeningen die met omwonenden zijn gedeeld tot de stand in het huidige ontwerp? Antwoord: Boompjesgoed Als gevolg van het gelopen participatietraject is het ontwerp bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. Op verzoek van de omgeving is het bouwvlak smaller geworden, zodat de bestaande zichtlijnen zoveel mogelijk blijven bestaan. Wel zijn er 2 lagen opgekomen. Eind februari is een nieuwe participatiebijeenkomst waarin gesproken gaat worden over het inrichtingsplan. De Meesters Ten opzichte van het RPK is het ontwerp van 6 bouwlagen met accenten van 7 lagen aangepast naar 5 bouwlagen met accenten van 6 lagen. Ook is de positionering van de gebouwen aangepast (grotere afstand van de Bevrijdigingslaan). ’t Goeie Spoor Na vaststelling van de Omgevingsvisie hebben de ontwikkelaars een concept bouwplan ingediend van 2 gebouwen met een hoogte van 70 en 55 meter met 170 woningen.

Dit plan is niet voorgelegd aan de omgeving, aangezien dit plan niet aanvaardbaar was en te grote gevolgen zou hebben voor de omgeving. Het concept bouwplan is aangepast naar een maximale hoogte van 34 en 23 meter, zoals is vastgelegd in de RPK. Door maatregelen in het plangebied denken wij tegemoet te komen aan opmerkingen rond parkeren. Het puntsysteem biedt ook veel kansen om samen met de buurt te

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 7

komen tot goede inpassing. Rond 1 maart gaat het voorontwerp ter inzage. Dit is het eerste moment om inhoudelijk te reageren. Dit is een extra stap in de procedure. Na afronding van deze fase volgt een vierde participatiebijeenkomst. Franse Gat Voor deelgebied 2 is een uitgebreid participatietraject geweest. Naar aanleiding hiervan zijn er een aantal punten aangepast. Hierbij is de bouwhoogte van het appartementencomplex voor een deel aangepast van 4 naar 3 lagen. Een groot deel van de zienswijzen hebben betrekking op deelgebied 3. Voor dit deel gaan we binnenkort beginnen met de ontwikkeling van een stedenbouwkundig plan. Met het concept van het stedenbouwkundig plan gaan we het participatie traject in en krijgen bewoners de mogelijkheid om hun mening te geven over de plannen en de verschillende opties die gemaakt gaan worden. Vervolgens wordt voor dit deel een bestemmingsplan gemaakt en kunnen bewoners een zienswijze hierover indienen.

(C) Kunt u per in vraag 1 genoemd project aangeven hoe hoogbouw is gemotiveerd aan de hand van de drie uitgangspunten van de omgevingsvisie (positieve bijdrage aan gezond, duurzaam en veilig Veenendaal)? Antwoord: Zie hiervoor de beantwoording van vraag 1. Daarnaast zijn er uiteraard nog meer concrete voorbeelden te noemen. Er worden duurzame, levensloopbestendige en zorggeschikte (nabij voorzieningen) woningen toegevoegd aan de bestaande voorraad. Het openbaar gebied wordt vaak aangepakt waarbij juist met de nieuwste ambities gewerkt wordt (boss-principe, meer ‘gebruiksgroen’). Ook wordt er met aandacht voor klimaatadaptatie gewerkt en is er aandacht voor hittestress. Vaak komt er minder verharding terug dan in de oorspronkelijke situatie (ter illustratie: het terrein van Seats en Sofa’s is nu nagenoeg 100% verhard). De verkeersstructuur wordt waar nodig verbeterd gericht op veiligheid en ruimte voor fiets en voetganger. (D) En kunt u aangeven hoe bij hoogbouw de capaciteit van wegen en parkeerplaatsen is vertaald naar een beperkend kader voor het aantal wooneenheden (zoals aangegeven op pagina 45 van de omgevingsvisie)? Antwoord: De door de raad vastgestelde parkeernotitie is leidend voor elke ontwikkeling. In dat kader zien we dat het aantal benodigde parkeerplaatsen mede leidend is voor de geplande wooneenheden.

Bij elke ontwikkeling wordt een verkeerskundig onderzoek gedaan naar de toename van het aantal verkeersbewegingen op de bestaande wegen. Beide onderdelen maken deel uit van de benodigde onderzoeken en de onderbouwing voor de ruimtelijke ontwikkeling. Concreet kan het dus betekenen dat een locatie ruimtelijk meer wooneenheden kan bevatten, maar de parkeerbalans zorgt voor een maximum aantal wooneenheden. 5. (A) welke verbeterpunten ziet u in ontwikkelingen en participatietrajecten die binnen de kaders van de omgevingsvisie (en het aan de hand van deze visie uitgewerkte beleid) plaatsvinden Antwoord: Het Veens stappenplan vanuit de Participatie visie vraagt voor ruimtelijke projecten een aanscherping. Participatie wordt altijd toegepast alleen niet altijd op een identieke wijze. Ook omdat participatie door de ontwikkelaar moet worden georganiseerd (in overleg met de gemeente). Met deze aanscherping

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\45835 Pagina 8

kunnen we komen tot een eenduidige uitvoering van de participatie en hanteert iedereen dezelfde uitgangspunten en stappen. Deze gaan we ook opleggen aan ontwikkelaars. Daarnaast is het van belang voorafgaand aan een traject zo duidelijk mogelijk aan te geven waarover geparticipeerd kan worden. Bij ruimtelijke ontwikkelingen liggen een aantal zaken vast en daarover kan niet geparticipeerd worden. Door dit aan het begin van het traject duidelijk te maken managen we de verwachtingen van de bewoners. De trede waarop geparticipeerd wordt moet vooraf bepaald worden. (B) welke acties gaat u hierop ondernemen Antwoord: De participatietrajecten worden met de grootst mogelijke zorgvuldigheid uitgevoerd conform het Veens stappenplan. De verbeterpunten die onder 5.A. genoemd zijn worden hierin meegenomen. (C) op welke momenten betrekt u de Raad hierbij? Antwoord: We betrekken de raad door middel van de beeldvormende avond van 7 maart a.s.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Veenendaal,

de heer drs. P. van der Veer loco gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag