RIB2024.50 Raadsinformatiebrief achtste wijziging APV

RAADSINFORMATIEBRIEF Aan Van

Datum Onderwerp

Gemeenteraad Burgemeester 28 mei 2024 Achtste wijziging APV

Tijdens de behandeling van de achtste wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal (APV), door de raadscommissie van 22 mei 2024, is een aantal vragen gesteld. Via deze raadsinformatiebrief beoog ik u meer duiding en context te geven over deze onderwerpen zodat uw raad deze informatie in uw besluitvorming kan meenemen. Gevaarlijke honden op eigen terrein In een aantal gemeenten is een bepaling in de APV opgenomen die het mogelijk maakt om in geval van een aanlijnings- of muilkorfgebod (in de zin van artikel 2:59, van de APV), deze maatregel ook toe te passen op het eigen terrein van de houder van de gevaarlijke hond. Aangezien de APV een verordening is die gaat over de publieke ruimte, is het niet zonder meer mogelijk om de grenzen van woning en erf te overschrijden. Deze bepaling is dan ook bedoeld voor de situatie dat een gevaarlijke hond op het eigen terrein alsnog een risico vormt voor de buitenwereld. Gedacht kan worden aan een postbode die het eigen terrein moet betreden om post te bezorgen, of dat de gevaarlijke hond het eigen terrein zelfstandig kan verlaten. Dat houdt ook in dat deze bepaling niet kan worden toegepast als er geen aanleiding is om te veronderstellen dat de gevaarlijke hond op het eigen terrein een risico vormt voor de buitenwereld.

Dit wordt gereflecteerd in de uitzonderinggronden van deze bepaling: Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein 1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden deze hond op zijn terrein zonder muilkorf te laten loslopen als de burgemeester een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod heeft opgelegd als bedoeld in artikel 2:59, eerste lid: 2.Het in het eerste lid genoemde verbod geldt niet als: a. op een vanaf de weg zichtbare plaats een naar het oordeel van de burgemeester duidelijk leesbaar waarschuwingsbord is aangebracht; b. het mogelijk is een brievenbus te bereiken en aan te bellen zonder het terrein te betreden; en c. het terrein voorzien is van een zodanig hoge en deugdelijke afrastering dat de hond niet zelfstandig buiten het terrein kan komen.

Drugsgebruik en -handel in de openbare ruimte In de APV wordt drugsgebruik en -handel strafbaar gesteld ter bescherming van de openbare orde en veiligheid. Dat betekent dat deze component - een verstoring van de openbare orde en veiligheid altijd aanwezig moet zijn voordat er sprake kan zijn van een overtreding. Wellicht ten overvloede benadruk ik dat artikel 2:74a, wat drugsgebruik in de openbare ruimte strafbaar stelt, geen nieuwe bepaling is. Dit artikel wordt slechts vernummerd vanwege de invoeging van artikel 2:74, wat drugshandel op straat verbiedt.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag