RIB2022.14 Raadsinformatiebrief beantwoording vraag SGP-fractie inzake Rekenkamerbrief relatie gemeente Veenendaal - SSV

Agendapunt12d Ingekomen stukken

~

l

/'-" ~

d

B&W-vergadering d.d. 25 januari 2022 Besluit: Voor kennisgeving aangenomen en deze aanbieden aan de raad.

RAADSINFORMATIEBRIEF Documentnummer 2021 /39020 Aan Gemeenteraad van College van burgemeester en wethouders Datum Onderwerp 1

18 januari 2021 Beantwoording vraag SGP inzake Rekenkamerbrief

Beantwoording vraag SGP inzake Rekenkamerbrief

Op 18 november heeft de Rekenkamercommissie Veenendaal de "Rekenkamerbrief Relatie gemeente Veenendaal - Stichting Sportservice Veenendaal" aan de raad gestuurd. De SGP heeft naar aanleiding van deze brief het college verzocht een korte reactie te geven of en hoe zij op de in de rekenkamerbrief genoemde kanttekeningen wil acteren. In deze Raadsinformatiebrief geeft het college een reactie. Notitie evaluatie verzelfstandiging sport (oktober 2020) + RIB (november 2020}/ evaluatie juni2021 Een groot deel van de genoemde kanttekeningen in de brief komen overeen met de acties die voortkomen uit de notitie evaluatie verzelfstandiging sport, waarvan wij de raad in de Raadsinformatiebrieven van november 2020 en van juni 2021 (kenmerk 2021/34918) hebben geïnformeerd. Hierin staan zowel openstaande acties, als de reeds opgepakte punten waar de Reken kamercommissie nu ook aandacht voor vraagt. Waar dat van toepassing is, wordt in het vervolg van het uitvoeren van deze acties tevens aandacht besteed aan de kanttekeningen vanuit de Rekenkamerbrief. Relatie met de gemeente De rekenkamerbrief vraagt aandacht voor het sturen op strategische plannen. Dit pakken we op door samen met Stichting Sportservice (SSV) voor het begrotingsjaar de KPl's op te stellen en deze in het lopende het jaar aan te scherpen.

De reken kamercommissie spreekt hierbij overigens over het risico van verder detailleren van de prestaties. In de afspraken met SSV en in de raadsinformatiebrief van juni 2021hebben we de raad geïnformeerd dat verdere detaillering niet de bedoeling is. Er is in dit kader juist ook een deel van de KPl's naar informatie-indicatoren gegaan. Wat betreft de reserves: een wijziging van de bestemmingsreserve of het toevoegen aan een bestemmingsreserve en daarmee strategische plannen die voortkomen uit de sportagenda kan enkel met toestemming van het college. Daarmee kan het college sturen op de budgetten, de besteding van de budgetten en de planning van de uitvoering van de betreffende plannen van SSV. De bestemmingsreserves zijn met goedkeuring van het college gevormd en kunnen niet bezien worden als egalisatiereserves, maar zijn gevormd om investeringen te kunnen bekostigen.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 •Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.ni/vraag

De rekenkamercommissie haalt een aantal keer de in de evaluatie genoemde optie van quasi-inbesteding aan en benoemt kanttekeningen rond de quasi-inbesteding. In de Raadsinformatiebrief hebben wij u aangegeven dat wij vooralsnog geen reden zien om de huidige wijze van organiseren aan te passen. Van quasi-aanbesteden is op dit moment zodoende ook geen sprake. Tenslotte zijn de afgelopen periode de bestuurlijk overleggen en ambtelijke contacten geïntensiveerd als opvolging van de evaluatie. Waarbij overigens uit eerdere evaluaties het advies werd gegeven de contacten deels af te bouwen. Verder is het aantal ambtelijke uren verhoogd om zo meer sturing te hebben. Of beter, om op deze wijze de samenwerking nog verder te versterken. Uitgave aan sport Verder merkt het college op dat de rekenkamercommissie in haar overzicht van de financiën een onjuistheid vermeld. De jaarlijkse subsidie aan Sportservice Veenendaal bedraagt circa 6 miljoen euro, waarvan circa 4 miljoen euro een vergoeding is voor de huurkosten die SSV afdraagt aan de Gemeente. De Rekenkamercommissie concludeert hieruit dat de jaarlijkse last voor sport circa 2 miljoen euro bedraagt. Weliswaar stroomt de 4 miljoen euro voor huurkosten terug in de begroting van de gemeente, echter is dit niet een netto-opbrengst te noemen.

Het betreft een kostprijs dekkende huur, wat inhoudt dat de huur gelijk staat aan de lasten van de gemeente (zoals onderhoud, rente en afschrijving). De totale kosten voor sport bedragen dus wel degelijk 6 miljoen euro. De gemeente Veenendaal is verplicht de regels van de Besluit Begroting en Verantwoording te hanteren. Het uitgangspunt hierin is, dat kosten zoveel mogelijk direct worden toegerekend aan de betreffende taken/activiteiten. Dit betekent dat alle bedrijfskosten die direct verbonden zijn aan activiteiten/taken/producten die gericht zijn op de externe klant, in de betreffende taakvelden moeten worden geregistreerd. Op deze wijze wordt inzichtelijk gemaakt wat de werkelijke kosten zijn voor activiteiten, taken en producten. Sportaccommodatiebe/eid De reken kamercommissie geeft aan dat er op dit moment een gebrek is aan door de raad vastgesteld sport(accommodatie)beleid. Belangrijk op te merken hierbij is dat het sport(stimulerings)beleid wel door de raad is vastgesteld. Ook heeft de raad het accommodatiebeleid vastgesteld. Behalve sport vallen ook cultuur en welzijn binnen dit beleid. Wel herkent het college zich in het signaal voor meer regionale samenwerking om verder te verkennen welke bovenlokale sportaccommodaties noodzakelijk zijn. Zowel vanuit Provincie Utrecht als vanuit de regio Food Valley wordt deze optie inmiddels onderzocht.

Proces Tot slot vindt het college, om in sporttermen te blijven, het een gemiste kans dat de Rekenkamercommissie niet heeft gekozen voor hoor van het college en dat zij geen wederhoor heeft toegepast bij SSV. Ook lag de focus van het onderzoek grotendeels op de

2

relatie met en de positie van SSV. Dit resulteert in een aantal genoemde kanttekeningen die al vermeld zijn in het herijkingsonderzoek en al reeds zijn opgepakt. Tenslotte zijn veel kanttekeningen terug te voeren op de eerder genomen besluiten bij de keuze voor verzelfstandiging van de sport in de periode 2010 - 2012. Deze stukken lijken niet meegenomen te zijn.

3