RIB2021.151 Raadsinformatiebrief inzake Quick Scan detailhandel op bedrijventerreinen

Agendapunt If Ingekomen stukken B&W-vergadering d.d. 2 november 2021 Besluit: Voor kennisgeving aangenomen en deze aanbieden aan de raad.

RAADSINFORMATIEBRIEF Documentnummer Aan Van

Datum Onderwerp

1

2021/36435 Gemeenteraad College van burgemeester en wethouders 29 oktober 2021 Quick Scan verruiming detailhandel op bedrijventerreinen

Detailhandelsbeleid

De gemeente Veenendaal heeft recent haar detailhandelsbeleid geactualiseerd. In de raadsvergadering zijn de twee moties M2021.13 en M2021.14 (bijlage 1) aangenomen waarin wordt gevraagd om de mogelijkheden naar de verbreding van de bestemmingen voor detailhandel op bedrijventerreinen te onderzoeken. Om na te gaan wat de effecten kunnen zijn van brancheverbreding op bedrijventerreinen hebben we als gemeente adviesbureau Bureau Stedelijke Planning gevraagd om een onderzoek uit te voeren naar de voordelen en consequenties van de brancheverbreding. In de Quick Scan wordt ingegaan of er op basis van huidige regelgeving, jurisprudentie, beleid of anderszins als aanvulling op ABC andere detailhandel branches, waaronder (elektrische) scooters en (elektrische) fietsen, stepjes en drones toegestaan kunnen worden op bedrijventerreinen. En ook welk effect deze brancheverruiming op de huidige detailhandelsstructuur heeft. Naast beleidsanalyses en een eerste toets aan de Europese Dienstenrichtlijn (relevant bij branchebeperkingen) zijn ook de inzichten van ondernemers, eigenaren en anderszins belanghebbenden meegenomen in een werksessie op 1 september en verwerkt in de Quick Scan. 2

Quick Scan

De gemeente Veenendaal heeft Bureau Stedelijke Planning verzocht middels een Quick Scan (bijlage 2) na te gaan welke effecten er zijn als de brancheverbreding wordt toegestaan. Om inzicht te krijgen in de effecten van brancheverbreding op bedrijventerreinen Veenendaal worden in de Quick Scan de volgende vragen beantwoord: •

•

Kunnen we op basis van huidige regelgeving, jurisprudentie, beleid of anderszins als aanvulling op ABC, andere detailhandel branches, waaronder (elektrische) scooters en (elektrische) fietsen, stepjes en drones toestaan op bedrijventerreinen in Veenendaal? Welk effect op de huidige detailhandelsstructuur heeft een dergelijke toevoeging van branches op de bedrijventerreinen in Veenendaal?

Daarvoor is een analyse uitgevoerd naar de consistentie van het lokale, regionale, provinciale en landelijke beleid en regels. Daarnaast is een eerste toets gedaan of er wordt voldaan aan de evenredigheidseisen van de Europese Dienstenrichtlijn en stand houden in de algemene landelijke situatie en specifiek voor de Veenendaalse situatie de beleidsdoelen ondersteunen.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

3

Conclusie

De conclusie uit de analyse is dat er sprake is van consistent beleid en de branchebeperkingen bijdragen aan de beleidsdoelen. Daarmee wordt voldaan aan de evenredigheidseis van de Europese Dienstenrichtlijn. In de werksessie gaven diverse partijen de overweging mee dat er in de huidige detailhandelsmarkt geen risico genomen moet worden op precedentwerking, mocht een enkele uitzondering daartoe kunnen leiden. Het college volgt het advies in de Quick Scan en stelt de raad voor geen brancheverbreding toe te staan op de bedrijventerreinen. Met deze raadsinformatiebrief en bijlagen wil het college de raad hierover informeren en eveneens een verwijzing te maken naar de besluitvorming over de Visie bedrijventerreinen in de raadsvergadering van december waarin het college deze lijn heeft meegenomen. Daarmee wordt voldaan aan motie M13 (Herzien Visie bedrijventerreinen) en M14 (Quick Scan).

2