RIB2021.141 Raadsinformatiebrief inzake jaarverslag bezwaarschriftencommissies 2020

RAADSINFORMATIEBRIEF Documentnummer 2021/37303 Aan Gemeenteraad van College van burgemeester en wethouders Datum Onderwerp

24 september 2021 Jaarverslag bezwaarschriftencommissies 2020

Geachte leden van de raad, Bijgevoegd treft u het jaarverslag 2020 aan van de algemene bezwaarschriftencommissie en bezwaarschriftencommissie sociale zekerheid ter kennisname aan. Hiermee wordt ook voldaan aan het gestelde in art. 20 van de regeling bezwaarschriften waarin is bepaald dat het jaarverslag ter kennis gebracht dient te worden aan de raad, het college en de burgemeester.

Daling aantal bezwaren Het aantal bezwaren is in 2020 tegen de verwachting in behoorlijk gedaald ten opzichte van 2019. In 2020 zijn 221 bezwaren ingediend terwijl het in 2019 nog 260 stuks waren. Gelet op de Covidmaatregelen en (economische) effecten was een dergelijke afname niet voorzien. Bij de algemene bezwaarschriftencommissie is het aantal bezwaren gedaald met 10 naar 81 stuks. Bij de bezwaarschriftencommissie sociale zekerheid is het aantal bezwaren met 29 stuks gedaald van 169 in 2019 naar 140 stuks in 2020. Daarbij heeft de daling heeft met name plaatsgevonden aan de kant van de Participatiewet. Daarbij is een deel gecompenseerd door nieuwe bezwaren die zijn ingediend in het kader van de Tozo-regeling maar dan nog was een dergelijke daling niet verwacht. Het aantal WMO bezwaren is nagenoeg op het niveau van 2019 gebleven.

Daling aantal beroepen Ook het aantal beroepszaken is in 2020 aanzienlijk gedaald en is zelfs tot op een beneden gemiddeld niveau gedaald. Was in 2018 nog sprake van een piek met 75 stuks en was dit in 2019 gedaald tot 42 stuks, nu is het in 2020 verder gedaald bij naar 26 zaken. Het kan zijn dat de stagnatie in behandeling van beroepszaken heeft geleid tot minder hoger beroepen maar daarmee is nog geen verklaring voor de daling als geheel gevonden. Afdoeningstermijnen gehaald Voor wat betreft de afdoeningstermijnen van de bezwaren is in 2020 het streefcijfer van 75% gehaald . De (dalende) aantallen bezwaren hebben hier ongetwijfeld een positieve invloed op gehad. Bij de algemene bezwaarschriftencommissie is 89% van de bezwaren tijdig afgedaan en bij de bezwaarschriftencommissie sociale zekerheid was dit 91 %. Aanbevelingen Er wordt aandacht gevraagd voor de kenbaarheid van beleid. Niet altijd is op voorhand helder welk beleid wordt gevoerd. Soms is het vervat als interne richtlijnen maar werkt het extern en fungeren deze regels als beleidsregels. In die gevallen is het zaak om het als zodanig kenbaar te maken.

Raadhuis plein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 ·Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenbaarheid van beleid kan ook het draagvlak van besluiten vergroten evenals de proceskansen voor reclamanten inzichtelijk maken. Aan de kenbaarheid van beleid en procedures wordt op verschillende manieren aandacht besteed. Specifiek voor de Participatiewet en verwante regelingen gaat het dan bijvoorbeeld om voorlichtingsbijeenkomsten en helder geformuleerde beschikkingen. Daar waar de regels externe werking hebben zullen we deze als zodanig publiceren. Voorts wordt aandacht gevraagd voor enkele harde gevolgen van een strikte toepassing van de Participatiewet, vooral ten aanzien van het moeten opleggen van boetes bij het niet volledig nakomen van de inlichtingenplicht. Rechtvaardigheid zou het uitgangspunt bij toetsing in primo moeten zijn. Er wordt gepleit voor daar waar mogelijk mildere toepassing van de bepalingen, meer gericht op rechtvaardigheid en minder op de letter van de wet. Dit onderwerp is ook onderdeel van de landelijke discussie die gaande is over de Participatiewet en de toepassing daarvan. Deze wordt nauwlettend gevolgd maar vooralsnog is de gemeente gehouden aan de wettelijke bepalingen en binnen de grenzen daarvan zoeken we de ruimte.

2