M2023.32 Motie SP - Ruimtelijke kaderstelling en Adviesrecht bij 25+ woningbouw - verworpen

M'2oU. s'2.

Motie SP, Behoud Ruimtelijke kaderstelling en Adviesrecht bij 25+ woningbouw Raadsvergadering d.d. 3 juli 2023 Agendapunt: 4. Kaderbrief 2024-2027 De Raad, gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Op dit moment vooraan in het plan proces bij het toevoegen van 25 of meer woningen er een raadsvoorstel voor ruimtelijke en programmatische kaders richting de gemeenteraad komt, maar deze bevoegdheid komt te vervallen doordat huidige wetgeving (en daarmee ook het raadsbesluit van 3 maart 2011 over de kaderstelling) op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet komen te vervallen; op 07-03-2022 de gemeenteraad bij het raadsvoorstel "Adviesrecht raad en participatieplicht onder de Omgevingswet" heeft besloten bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten geen gebruik te maken van de (bindende) adviesbevoegdheid van de raad bij het toevoegen van woningen, en 'alleen' participatie verplicht stelt; het adviesrecht ( aan het einde van het proces vaststellen van woningbouwplannen bij buitenplanse omgevingsactiviteiten) van de raad bij woningbouw enkel van toepassing is als het college op basis van de notitie (artikel 8.2) besluit dat "naar mening van het college - sprake is van maatschappelijke onrust of anderszins politiek gevoelige initiatieven"; onderstaande gemeenten ook het adviesrecht voor de raad in stand houden vanaf 1 januari 2024 (dit zijn slechts enkele van de vele

tientallen voorbeelden) o Hengelo - vanaf 20 woningen o Zutphen - vanaf 15 woningen in het stedelijke gebied; o Barneveld - vanaf 12 woningen in de bebouwde kom, vanaf 1 daarbuiten; o Zeewolde - vanaf 5 woningen in de bebouwde kom; o Hengelo - vanaf 3 woningen in het stedelijke gebied; o Bloemendaal - vanaf 1 woning; het toevoegen van (extra) woningen regelmatig leidt tot ongeruste reacties in de omgeving en inwoners daarover regelmatig inspreken tijdens dit agendapunt in de commissievergaderingen; Overwegende dat: de raad ook onder de Omgevingswet de ruimtelijke en programmatische kaders voor ontwikkelingen van 25 of meer woningen wil blijven vaststellen; de gemeenteraad op dit onderwerp regelmatig met (aangenomen) wijzigingsvoorstellen komt voor de ontwikkelingen op een specifieke locatie; het stellen van heldere kaders - als onderdeel van het gehele (verplichte) participatieproces - aan de voorkant bij alle betrokken partijen bijdraagt aan een

goed procesverloop en duidelijkheid geeft over de randvoorwaarden waarbinnen een ontwikkeling kan plaatsvinden; afbouwen van de ruimtelijke en programmatische kaderstelling en adviesrecht onderdeel kan zijn van het werken onder de Omgevingswet ( en de evaluatie daarvan), maar daarvoor eerst meer ervaring moet worden opgedaan met de nieuwe werkwijze en verdere versterking van de participatie waar momenteel hard aan gewerkt wordt. Verzoekt het college om: onder de Omgevingswet, bij alle plannen van 25 woningen of meer - ongeacht welke procedure gevolgd wordt ( omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) of wijziging Omgevingsplan) - de ruimtelijke en programmatsiche kaders door de raad te laten vaststellen; het raadsvoorstel "Adviesrecht raad en participatieplicht onder de Omgevingswet" met een kleine wijziging in 2023 opnieuw aan de raad voor te leggen; bij het opnieuw voorleggen in tabel "1. Wonen" op pagina 7 de tekst als volgt te wijzigen: '1.1 N.v.t. bij toevoeging van woningen' te vervangen door: 1.1 Bij het toevoegen van 25 of meer woningen.;* bij de evaluatie van de Omgevingswet de werking van het adviesrecht en de ruimtelijke en programmatische kaderstelling te evalueren in combinatie met de versterkte inwonersparticipatie waaraan gewerkt wordt; t over tot de orde van de dag.

'1 1. Wonen

Adviesrecht (16.15a onder b Ow) 1.1

N v t bij toevoeging van worunqen

1.2

Het toevoegen van meer dan [11 woning buiten de bebouwde kom. tenzij de aanvraaq in overeenstemming is met een door de raad vastgestelde (structuurïvisie of vastgesteld beleidskader.

1 3

Het vergroten van (bedríjfs)wonìngen buiten de bebouwde kom waardoor deze groter worden dan

600 ms.