M2022.5 Motie CDA - Warmtenet Groenpoort - verworpen

r;D~

GEMEENTERAAD

VeenendC'"a.l

i'eenenduul

~:4 € 01u111t motie van de fractie van het CDA

Nummer:

IY\ ?.,,O'U .P f;

Onderwerp: Warmtevoorziening Groenpoort De raad van de gemeente Veenendaal in vergadering bijeen d.d. 24 februari 2022 Agendapunt: Borgstelling collectief warmtesysteem aan DEVOG Constaterende dat: Voortschrijdend inzicht leert dat warmtenetten in binnen- en buitenland enkele belangrijke maatschappelijke nadelen kennen: zeer kapitaalintensief, lange terugverdientijd, duur, een niet transparantie kostenstructuur en de inwoners zien zich geconfronteerd met een top down geïmplementeerde monopoliepositie van een energieleverancier. Als gevolg hiervan vele inwoners zich een gevangene voelen in een niet door hen gewenst systeem. In Denemarken er, in tegenstelling tot elders, een bewezen breed draagvlak blijkt onder de bevolking. In Denemarken de bewoners tegenwoordig doorgaans zelfs vrij zijn om zich af te sluiten van het warmtenet en voor een individueel systeem te kiezen. Dat is het gevolg van een wettelijk stelsel dat wordt gekenmerkt door bewoner/afnemer eigendom (consumer owned), profit for purpose, financiële transparantie met een benchmark verplichting, én (heel belangrijk) gemeentegaranties. DEVO voldoet op dit moment alleen aan het gemeentegarantie criterium. De overige kenmerken zijn in Veenendaal op eigen kracht te realiseren.

Uit oogpunt van diversificatie van warmtebronnen Warmtenetten een belangrijke rol moeten gaan vervullen in de warmtetransitie in Nederland en in Veenendaal. Draagvlak van warmtenetten onder de bevolking daarbij een cruciale rol speelt. De kapitalisatie van DEVO met een bedrag van€ 100.000,-- door banken als niet passend is gebleken om een financiering op eigen merites te verkrijgen en ook overigens enkele andere belangrijke nadelen heeft laten zien bij zowel DEVO als bij bedrijven, zoals bijvoorbeeld de HEMA, die door sprinkhaaninvesteerders werden overladen met schulden. Op de vraag wat het vervolgproces is aangaande de wens van de raad met betrekking tot lokaal eigenaarschap/een inwoners coöperatie werd aangegeven dat de eerste prioriteit ligt bij de afronding van de acties om de planning te halen en de raad medio juni wordt geïnformeerd over de planning op dit onderdeel. Overwegende dat: De kosten van energie en/of warmte maatschappelijk een gevoelig onderwerp zijn. Een construct dat voorziet in de benodigde energie en warmte in Groenpoort, doch de potentie biedt voor een breed draagvlak onder de bewoners, een groot maatschappelijk goed is. Dat de kopers van een woning in Groenpoort in de BUCA al voor circa 50% moeten bijdragen aan het benodigde kapitaal om het warmtenet aan te leggen alsmede in de toekomst moeten zorgdragen voor de noodzakelijke inkomsten van DEVOG.

De onderhandelingen van OVO met de projectontwikkelaars, waaronder begrepen de kwestie van de BAK+, onderdeel zijn van de planning van het college.

De inwoners coöperatie en de mogelijke financiële inbreng vanuit de inwoners coöperatie aan DEVO/DEVOG gekoppeld is aan het BAK+ vraagstuk. Deze twee kwesties, in tegenstelling tot de overige aspecten, derhalve niet kunnen wachten op een planning die juni 2022 aan de raad wordt toegezonden. De BUCA een looptijd kent van 50 jaar, vanwege de technische levensduur van bepaalde onderdelen. Vele andere onderdelen echter een kortere technische levensduur kennen (bijvoorbeeld 20 jaar) en ook de kwestie van de (in het geval van Veenendaal diepe) geothermie zich dan aandient. Met diepe geothermie tientallen miljoenen euro's zijn gemoeid en een adequate kapitalisatie van DEVO/DEVOG op dat moment geboden is. Doorrekening met de BUCA leert dat op basis van de uitgangspunten van de huidige BUCA die adequate kapitalisatie niet zal zijn bereikt als gevolg van enerzijds het gebrek aan kapitalisatie bij aanvang, de onvermijdelijke aanloopverliezen en de beperkte winstgevendheid in de toekomst. Berekeningen leren dat een adequate kapitalisatie van circa 30% gemiddeld per in Groenpoort te bouwen woning één van de randvoorwaarden is om rond 2045 een marktconforme kapitalisatie te kunnen bereiken, nieuwe schulden aan te gaan voor noodzakelijke vervangingsinvesteringen en voorts in de exploitatie enige extra ruimte biedt om eventuele tegenvallers in het volloopschema op te kunnen vangen.

Voor Buurtstede/De Veenderij een andere langjarige oplossing zal moeten worden uitgewerkt als onderdeel van de planning van juni 2022. Het belangrijk is dat iedereen in Groenpoort meetelt en in de gelegenheid moet worden gesteld om mee te doen. Verzoekt het college om: 1. zich in te spannen om, in aanvulling op het raadsvoorstel, in de onderhandelingen via OVO met de projectontwikkelaars het in de geheime stukken genoemde minimale bedrag te verhogen zodanig dat een ratio eigen vermogen ten opzichte van het balanstotaal wordt gerealiseerd van maximaal 30%. Desnoods onder aanpassing van (sommige) prijsklassen waarin de woningen moeten vallen. 2. het exces sub 1 aan te wenden als kapitaal van de inwoners coöperatie dat vervolgens door de coöperatie wordt doorgeleend als achtergestelde lening aan DEVO/DEVOG en na afbouw van de wijk wordt omgezet in kapitaal. Dat alles als onderdeel van de planning van juni 2022. Zowel de kwestie van de woning coöperatie als het bedrag bovenop de BAK+ direct na de onderhavige vergadering van de Raad op te pakken, op te nemen in de planning die juni 2022 ~o~gt toegezonden aan de Raad en af te ronden voordat er daadwerkelijk woningen (~ u,._,. lri- Ö~:oç:npoort vèrkocht gaan worden; N"Ia m_e}i, olldç.r-tê~êning:

~~~-~eer:~ ~~~· -~

Eric Enzfin " /

./

"· .---

Onderwerp: Fractie ChristenUnie VVD SGP ProVeenendaal CDA Lokaal Veenendaal D66 SP GroenLinks PvdA Fractie El Hassnaoui Fractie Makineli Totaal

Motie 2022.5 CDA Warmtevoorziening Groenpoort aantal 7 5 3 2 3 2 1 1 1 1 1 1

voor 0 0 0 0 3 0 0 1 0 0 1 0

tegen 7 5 3 2 0 2 1 0 1 1 0 1

28

5

23