LIS2026.37d zienswijze #5 - het Ambacht Geanonimiseerd

nr. LIS2026.37d cat. C advocaten

~

l0Iui fllHui

INGEKOMEN 23 JAN, 2026

I fll fl

23 'an 2026 / 001008

GEMEENTE VEENENDAAL PER KOERIER Gemeenteraad van Veenendaal Raadhuisplein 1

3901GA VEENENDAAL

DAí' )M

DOSSIER

AANTAL BiJLAGEN

22 januari 2026

64.061

1

uL'J R_FEtEINiI=

3rrRrr-

ontwerp (TAM) wijziging omgevingsplan Het Ambacht

Geachte leden van de raad, Namens cliënte,

(hierna:

), als (mede) eigenaar van diverse

gronden in het ontwerp omgevingsplan (hierna: het ontwerp), dien ik hierbij een zienswijze in over het ontwerp dat met ingang van 12 december 2025 (Gemeenteblad nr. 541311, 11

december 2025) t/m 22 januari 2026 ter inzage is gelegd. Een kopie van de bekendmaking is bijgevoegd als bijlage 1. 1. Parkeren In de toelichting bij het ontwerp is vermeld dat per functie door de initiatiefnemer bij een

vergunningaanvraag moet worden aangetoond welke maatregelen er worden genomen voor het reduceren van de parkeerbehoefte. Om de resterende parkeerbehoefte op te vangen, wordt gebruik gemaakt van openbare voorzieningen in de vorm van parkeerhubs aan de randen van het gebied (5.14 van de toelichting) en collectieve parkeervoorzieningen in de vorm van parkeerdekken (2.3.3). In dat verband merkt

op dat het op de

verbeelding aangeduide zoekgebied voor het realiseren van parkeerdekken, waarmee eveneens in de parkeerbehoefte wordt voorzien, zeer beperkt is. Meer flexibiliteit is gewenst om op termijn ook ruimte te hebben om tot goede ontwikkelplannen te komen. 2. Supermarkt In de toelichting bij het ontwerp wordt in 2.2.1 en 6.1.2 is vermeld dat er ruimte is voor een supermarkt van 1.000 m2, in artikel 30.2 wordt gesproken over een (totale) oppervlakte voor detailhandelsactiviteiten en supermarktactiviteiten van max. 2.400 m2 bvo (ex inpandig laden en lossen), in artikel 32.2 is vermeld dat de oppervlakte voor supermarktactiviteiten op de locatie "detailhandel-supermarktactiviteiten op de beganegrond —toegestaan" niet meer dan 1.000 m2 bvo mag bedragen en in 4.4.8.3 (ontwikkelkader) wordt gesproken over een

sIX advocaten B.v. is gevestigd te Amsterdam en mgeschreven in het handelsregister onder nummer 342

. Alle diensten en (andere)

werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met SIX advocaten B.v. Op de overeenkomst zijn van

toepassing de algemene voorwaarden van Slx advocaten B.v. Deze algemene voorwaarden, welke zijn in te zien op www.sixlegal.nl en op 1/ 3

verzoek kosteloos zullen worden toegezonden, bevatten onder meer een beperking van aansprakelijkheid. BTW nummer:

s'x

advocaten

PER KOERIER

Gemeenteraad van Veenendaal Raadhuisplein 1 3901GA VEENENDAAL

DATUM

DOSSIER

AANTAL BIJLAGEN

22 januari 2026

64.061

1

UW REFERENTIE

BETREFT

ontwerp (TAM) wijziging omgevingsplan Het Ambacht

Geachte leden van de raad, (hierna: Namens cliënte, ), als (mede) eigenaar van diverse gronden in het ontwerp omgevingsplan (hierna: het ontwerp), dien ik hierbij een zienswijze in over het ontwerp dat rnet ingang van 12 december 2025 (Gemeenteblad nr. 541311, 11 december 2025) t/m 22 januari 2026 ter inzage is gelegd. Een kopie van de bekendmaking is bijgevoegd als bijlage 1. 1. Parkeren In de toelichting bij het ontwerp is vermeld dat per functie door de initiatiefnemer bij een vergunningaanvraag moet worden aangetoond welke maatregelen er worden genomen voor het reduceren van de parkeerbehoefte. 0m de resterende parkeerbehoefte op te vangen, wordt gebruik gemaakt van openbare voorzieningen in de vorm van parkeerhubs aan de randen van het gebied (5.14 van de toelichting) en collectieve parkeervoorzieningen in de vorm van parkeerdekken (2.3.3). In dat verband merkt op dat het op de verbeelding aangeduide zoekgebied voor het realiseren van parkeerdekken, waarmee eveneens in de parkeerbehoefte wordt voorzien, zeer beperkt is. Meer flexibiliteit is gewenst om op termijn ook ruimte te hebben om tot goede ontwikkelplannen te komen. 2.

Supermarkt In de toelichting bij het ontwerp wordt in 2.2.1 en 6.1.2 is vermeld dat er ruimte is voor een supermarkt van 1.000 m2, in artikel 30.2 wordt gesproken over een (totale) oppervlakte voor detailhandelsactiviteiten en supermarktactiviteiten van max. 2.400 m2 bvo (ex inpandig laden en lossen), in artikel 32.2 is vermeld dat de oppervlakte voor supermarktactiviteiten op de locatie "detailhandel-supermarktactiviteiten op de beganegrond —toegestaan" niet meer dan 1.000 m2 bvo mag bedragen en in 4.4.8.3 (ontwikkelkader) wordt gesproken over een

1/ 3

SIX advocaten B.V. is gevestigd te Amsterdam en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 34297931. Alle diensten en (andere) werkzaamheden worden verricht uit hoofde van een overeenkomst van opdracht met SIX advocaten B.V. Op de overeenkomst zijn van toepassing de algemene voorwaarden van SIX advocaten B.V. Deze algemene voorwaarden, welke zijn in te zien op www.sixlegal.nl en op verzoek kosteloos zullen worden toegezonden, bevatten onder meer een beperking van aansprakelijkheid. BTW nummer:

SIX

advocaten

DATUM

DOSSIER

22 januari 2026

64.061

buurtsuper met een aanvangsomvang van 400 m2 die kan uitgroeien tot 800 m2. Beide begrippen zijn niet gedefinieerd in het ontwerp. Daarmee is onduidelijk hoeveel m2 supermarktactiviteiten er gerealiseerd mogen worden. heeft bovendien niet kunnen ontdekken waar de aanduiding "detailhandel - supermarktactiviteiten op de beganegrond - toegestaan" op de verbeelding voorkomt. 3. Financiële bepalinRen Het spreekt voor zich dat het een gezamenlijk belang is van de gemeente en de grondeigenaren dat het omgevingsplan (financieel) uitvoerbaar is en de basis vormt voor haalbare projecten. Om dat te kunnen beoordelen en de verreken-systematiek en de een aantal onderliggende documenten goed te kunnen doorgronden, heeft vragen waarover zij ook graag met u in gesprek gaat. Zo is in paragraaf 6.3.6.1 vermeld dat de inbrengwaarde (complexwaarde) van de gronden € per m2 bedraagt exclusief sloop- en saneringskosten. De totale inbrengwaarde inclusief sloop- en saneringskosten bedraagt daarmee € (peildatum 1 juli 2025). Hier lijkt bij het eerstgenoemde bedrag, door de toevoeging "per m2", sprake te zijn van een verschrijving. onduidelijk of in paragraaf 73.4 van de toelichting (Raming van de kosten), Het is in tabel van 9.2 (Raming totale kosten (prijspeil 2025)), de grond(aankoop) kosten van de parkeerhubs ook zijn meegenomen en of die in de eindafrekening worden meegenomen (73.9). M.a.w.

of de grondeigenaar ook een compensatie/bijdrage ontvangt vanuit de totale gebiedsexploitatie voor de realisatie van parkeerhubs op zijn/haar gronden. Dit zou naar de mening van wel reëel zijn gezien het feit dat deze hubs (ook) van betekenis zijn voor (naastgelegen) gronden van derden. In de planregels wordt enkel gesproken over financiële afdracht door de initiatiefnemer maar de vraag is of er ook een bijdrage mogelijk is vanuit de gebiedsexploitatie en of dit onderdeel uitmaakt van de eindafrekening (artikel 73.9)? 4.

Milieu-effecten parkeervoorzieningen

luchtkwaliteit In de hiervoor vermelde "Aanmeldnotitie gecombineerde project- en plan-mer-beoordeling Het Ambacht", is in paragraaf 3.3 ingegaan op luchtkwaliteit. Geconcludeerd is dat de bijdrage van het extra verkeer niet-in betekenende mate is, zodat geen nader onderzoek nodig is. De effecten van parkeerhubs en parkeerdekken worden daar niet apart genoemd. vraagt zich af of deze conclusie ook geldt t.a.v. de genoemde parkeervoorzieningen. Met name in- en uitgangen zouden tot negatieve effecten op de luchtkwaliteit kunnen leiden.

2/3

SIX

advocaten

DATUM

DOSSIER

22 januari 2026

64.061

geluid Het is niet duidelijk of het geluid dat veroorzaakt wordt door het gebruik van de parkeerhubs (en dat geldt ook voor de parkeerdekken) is meegenomen in de

geluidsberekeningen. Is ervan uitgegaan dat deze geluidseffecten onderdeel zijn van het verkeer en als zodanig meegerekend of worden de parkeervoorzieningen gezien als inrichtingen waarmee apart rekening gehouden dient te worden? Het als bijlage 3 bij het ontwerp gevoegde "Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai" van Haskoning en ook de "Aanmeldnotitie gecombineerde project- en plan-mer-beoordeling Het Ambacht", opgesteld

door Rho adviseurs (bijlage 1) geven daarover geen uitsluitsel. Dit is echter wel van belang voor de mogelijkheid om woningbouw te realiseren in de nabijheid van de parkeerdekken en parkeerhubs. Met name de effecten van het dichtslaan van autoportieren zou mogelijk tot overschrijdingen kunnen leiden.

5. Stikstof Als bijlage 11 bij het ontwerp is het "Memo onderzoek stikstofdepositie Het Ambacht Veenendaal" van Langelaar milieuadvies gevoegd. Het onderzoek betreft enkel de

gebruiksfase in verband met de beoogde fasering en omdat de gebruiksfase naar verwachting bepalend is.

vraagt zich af of dit volstaat. Verder valt het

op dat

volgens het memo gebruik is gemaakt van interne en externe saldering (paragraaf 4.2), terwijl niet wordt ingegaan op de gevolgen van de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van 18 december 2024 (ECLI:NL:RVS:2024:4923 (Rendac)) en ECLI:NL:RVS:2024:4909, vraagt zich af of het ontwerp op dit punt geen aanvulling behoeft, Amercentrale)). waarbij dan ook ingegaan zou moeten worden op de uitspraak van de Afdeling van 14 januari 2026 (ECLI:NL:RVS:2026:193, Pasgeld-West). behoudt zich het recht voor deze zienswijze op een later moment aan te vullen

en gaat graag met u in gesprek naar aanleiding van deze zienswijze.

3/3

SIX

advocaten

Bijlage 1

.

~E'h=ENT~EENENDAAL

r

GEMEENTEBLAD

11 december 2025

0f`ic éie uitgave van de gemeente Veenendaal

Ontwerp-wijziging omgevingsplan gemeente Veenendaal t.b.v. het Ambacht De gemeente Veenendaal legt het ontwerp ter inzage van de wijziging van het (TAM) omgevingsplan voor het gebied het Ambacht. Het ontwerpplan ligt van 12 december 2025 tot en met 22 januari 2026 ter inzage. Het plan is hier in te zien: https://omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart. Hier kunt u op adres binnen het gebied zoeken of op document. Bij document zoekt u op 'TAMAmbacht'. Wilt u het plan op het gemeentehuis van Veenendaal inzien? Stuur dan een mail met een afspraakverzoek naar projecten@veenendaal.nl.

Omschrijving van het plan Het Ambacht is een verouderd bedrijventerrein in Veenendaal. Het gaat in dit plan grofweg om het gebied tussen de Industrielaan, de Groeneveldselaan en de Industrielaan. Inclusief het deel ten zuidwesten van de Industrielaan, tussen de Laan der Techniek en de Produktiestraat. Van dit gebied willen we de komende jaren een woon-werkgebied maken. Voor dit gebied_heeft de gemeenteraad in maart 2024 een Ontwikkelkader Ambacht vastgesteld. De wijziging van het Omgevingsplan is nodig om regels op te stellen voor dit gebied. Op basis daarvan kan dan een omgevingsvergunning worden verleend. Dit kan pas als het gewijzigde Omgevingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad en in werking treedt. In deze Omgevingsplanwijziging maken we de bouw van 2.500 woningen mogelijk. Hiervoor gelden verschillende bouwhoogtes. Ook zijn een parkzone en diverse voorzieningen, zoals horeca, winkels, dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen onderdeel van het plan. Het plan regelt verder hoelang de bestaande bedrijven hier nog aanwezig mogen zijn. Omdat we van het Ambacht een autoluwe wijk willen maken, zijn in het plan diverse parkeervoorzieningen opgenomen, zoals parkeerhubs aan de randen van het gebied en parkeerdekken. Dit plan stelt kaders en maakt het mogelijk dat deze voorzieningen er komen.

Het regelt niet hoe parkeren er in de praktijk precies uit zal komen te zien. Die besluiten worden in het najaar van 2026 genomen verwachten wij. Geen milieueffectrapport nodig Er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd voor deze ontwerp-Omgevingsplanwijziging. Hieruit btijkt dat belangrijke milieugevolgen als gevolg van dit plan kunnen worden uitgesloten. Dit wordt uitgebreid toegelicht in de mer-aanmeldnotitie die bij de ontwerp-Omgevingsplanwijziging is gevoegd. Daarom heeft de gemeente besloten dat er geen milieueffectrapportage opgesteld hoeft te worden. Dit heet de mer-beoordelingsbeslissiing. Participatie De plannen binnen het Ambacht zijn al eerder besproken met pand- en grondeigenaren en andere belanghebbenden. Op woensdagavond 14 januari 2026 is er een inloopavond in de Bethelkerk (Spanjaardsgoed 7). Hier kunt u tussen 18:30 en 20:00 uur terecht voor vragen of ineer informatie over dit ontwerp-Omgevingsplan Zienswijzen Tijdens de inzagetermijn kan iedereen een reactie (zienswijze) over de ontwerp-Omgevingsplanwijziging en/ of de mer-beoordelingsbeslissing indienen. Uw zienswijze moet worden voorzien van uw naam, adres, handtekening en datum. Ook geeft u aan op welk plan uw zienswijze betrekking heeft en de reden(en) van uw zienswijze. Een zienswijze stuurt u naar: De gemeenteraad van Veenendaal, Raadhuisplein 1, 3901 GA Veenendaal.

Gemeenteblad 2025 nr. 541311

11 december 2025

e

.3Ev=E

EENENDAAL

Wilt u mondeling reageren? Maak hiervoor dan een afspraak met Rik Dekkers van de afdeling Ruimtelijke Ordening en Bouwen, via telefoonnummer 0315 538 538. Vervolg Na afloop van de inzagetermijn, gaan wij met de ingekomen reacties aan de slag. Er wordt dan een definitief plan gemaakt inclusief een beantwoording van de zienswijzen. De gemeenteraad gaat over de vaststelling van de omgevingsplanwijziging. Wij verwachten de raad in mei 2026 een definitief plan te kunnen voorleggen. Meer informatie of vragen? Neem dan contact op met Rik Dekkers via projecten@veenendaal.nl. Wilt u meer informatie over wat een omgevingsplan is? Kijk dan op Omgevingsplan van Veenendaal ~ Gemeente Veenendaal Wist u dat u zich kunt abonneren op Overheid.nl, zodat u een melding krijgt als de gemeente plannen heeft in uw omgeving? Voor meer informatie zie: Bekendmakingen in Veenendaal l Gemeente Veenendaal

Gemeenteblad 2025 nr. 541311

11 december 2025

Sl X

advocaten