LIS2026.135b handreiking jongeren perspectief fonds

nr. LIS2026.135b cat. B

Het Jongeren Perspectief Fonds Interventies SchuldenlabNL

Documenttitel Programma Verbinden schuldendomein

Thema of datum

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 2514 JS Den Haag +31 70 373 83 93 Schulden@vng.nl

Juli 2025

Colofon Titel van het Werk:

Het Jongeren Perspectief Fonds

Auteur(s):

Programma Verbinden Schuldendomein

Redactie:

Programma Verbinden Schuldendomein

Versie

Datum

Auteur

Belangrijkste wijzigingen

1.0

25 februari 2025

VNG

n.v.t.

2.0

15 juli 2025

VNG

Revisie, opmaak

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

1/20

Inhoud 1.

Inleiding .................................................................................................................................... 3 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

2.

Aanleiding ...................................................................................................................... 3 Doel en scope ................................................................................................................ 4 Het programma Verbinden Schuldendomein ................................................................ 4 Wettelijk kader en andere relevante ontwikkelingen ..................................................... 4 Leeswijzer ...................................................................................................................... 5 Hoe houden we contact? ............................................................................................... 5

Wat is het JPF? ........................................................................................................................ 6 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

Stichting JPF ................................................................................................................. 6 De JPF-aanpak en de werkzame elementen ................................................................ 6 Voor wie is de JPF-aanpak? ......................................................................................... 7 De rollen binnen de JPF-aanpak ................................................................................... 8 Het lidmaatschap van stichting JPF .............................................................................. 8 Afwegen meerwaarde in uw gemeente ....................................................................... 14

3.

Stappenplan implementatie JPF-aanpak ............................................................................... 15

4.

Veel gestelde vragen ............................................................................................................. 19

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/20

1. Inleiding 1.1.

Aanleiding

Steeds meer jongeren hebben (problematische) schulden. Op 1 januari 2024 had 1 op 20 huishoudens in de leeftijd van 16 – 25 jaar geregistreerde problematische schulden. Dat zijn 22.060 jonge huishoudens. De totale groep jongeren met financiële zorgen is nog veel groter, want die omvat ook jongeren zonder eigen huishouden en jongeren met niet-geregistreerde schulden, bijvoorbeeld bij familie of vrienden, gokschulden en schulden door uitgestelde betaling (Buy Now, Pay Later). 1 En volgens een onderzoek van ING naar de financiële gezondheid van jongeren (september 2024) heeft 49% van de Nederlandse jongeren tussen de 16 en 27 jaar te maken met schulden (inclusief DUO schuld).2 Gemeenten staan voor de uitdaging om jongeren met problematische schulden te bereiken om een passend hulpaanbod te kunnen doen, want een schuldhulpaanbod sluit niet (altijd) aan bij hun specifieke situatie en behoeften: •

•

•

•

•

Veel jongeren met schulden hebben problematiek op meerdere leefgebieden, zoals een instabiel inkomen, werk/dagbesteding en gezondheid. Het is belangrijk om de ondersteuning niet alleen te richten op het oplossen van schulden, maar ook op begeleiding op andere leefgebieden. Om toegelaten te worden tot de schuldhulpverlening is het van belang dat jongeren niet hoeven te stoppen met school, een stage of moeten gaan werken voordat een opleiding is afgerond. In de reguliere hulpverlening werken diverse disciplines en afdelingen vaak tegelijk om een jongere heen. Ieder is verantwoordelijk voor zijn eigen onderdeel. Door deze versnippering is de kans op uitval groot. Integraal samenwerken binnen de gemeente en de lokale keten is nodig om met een jongere een doorbraak en een duurzame oplossing te realiseren. Jongeren verliezen door schulden het perspectief op de toekomst. Dit leidt tot steeds grotere problemen op andere leefgebieden. Doordat jongeren niet kunnen werken aan hun perspectief, blijft hun potentieel onbenut. Dit betekent in de praktijk bijvoorbeeld dat deze jongeren geen startkwalificatie halen, langdurig een bijstandsuitkering ontvangen en terug blijven vallen op gemeentelijke voorzieningen. Dit is niet alleen problematisch voor de jongeren, maar ook voor de maatschappij.

Zeker voor jongeren is het extra van belang om integraal te kijken naar wat hun toekomstperspectief belemmert en juist dit perspectief centraal te zetten in de ondersteuning. Als schuldhulpverlening te weinig aansluit op de leefwereld van jongeren, worden jongeren niet bereikt of vallen zij tussentijds uit. Hierdoor blijven jongeren ronddraaien in een cirkel van problemen en schulden.

Gemeenten zoeken naar manieren om hun ondersteuning aan jongeren vorm te geven. De JPFaanpak is een aanpak voor jongeren met problematische schulden die gemeenten zelf in kunnen zetten. Deze aanpak wordt aangeboden door stichting Jongeren Perspectief Fonds.

1 Schuldenproblematiek in beeld | cbs.nl 2 ING onderzoek: Helft van jongeren van generatie Z heeft schulden | Newsroom ING

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/20

1.2.

Doel en scope

Het programma Verbinden Schuldendomein biedt implementatieondersteuning, in de vorm van deze handreiking, aan gemeenten. Deze handreiking biedt een beeld van de interventie: het Jongeren Perspectief Fonds (hierna: JPF). Deze handreiking stelt gemeenten in staat om geïnformeerd de afweging te maken of en hoe deze interventie een aanvulling kan zijn op de gemeentelijke dienstverlening. Daarnaast ondersteunt deze handreiking gemeenten die met het Jongeren Perspectief Fonds aan de slag willen bij de inkoop en implementatie van deze aanpak. De rol van het programma Verbinden Schuldendomein beperkt zich tot geven van informatie en implementatieondersteuning. De interventies zijn terug te vinden in de routekaart Financiële Zorgen | VNG.

1.3.

Het programma Verbinden Schuldendomein

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft als hoofdambitie om bestaanszekerheid te realiseren voor alle inwoners. Dit is de basis om armoede en schulden te voorkomen en duurzame oplossingen te bieden aan inwoners met financiële zorgen. Zij moeten ervan kunnen uitgaan dat zij de best passende dienstverlening en ondersteuning ontvangen. Met het programma Verbinden Schuldendomein biedt de VNG gemeenten handvatten en ondersteuning bij hun rol en ambities rond het voorkomen en klein houden van schulden, het oplossen van schulden en het ondersteunen en begeleiden van inwoners met financiële zorgen of schulden. Deze handreiking is een van de ondersteuningsproducten van het programma Verbinden Schuldendomein. Op www.vng.nl/schulden vindt u meer informatie en een overzicht van alle ondersteuningsproducten van het programma. Een compact overzicht van alle ondersteuningsproducten vindt u in de productcatalogus | VNG. Om de gezamenlijke opgave in het schuldendomein zo efficiënt en effectief mogelijk uit te voeren, kiezen we voor een integrale aanpak met als basis De routekaart Financiële Zorgen | VNG. Met deze routekaart bieden we overzicht en een gemeenschappelijke taal aan gemeenten en ketenpartners. De routekaart is dynamisch: nieuwe ontwikkelingen, praktijkvoorbeelden en geleerde lessen worden continu toegevoegd, gedeeld en overdraagbaar gemaakt.

Zo bouwen we samen integraal verder aan optimale dienstverlening voor inwoners in het schuldendomein.

1.4.

Wettelijk kader en andere relevante ontwikkelingen

Gemeenten zijn op grond van art. 2 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) verplicht een beleidsplan op te stellen dat voorziet in het bieden van integrale schuldhulpverlening en het voorkomen dat inwoners schulden aangaan die ze niet kunnen betalen. Ook nemen gemeenten in het beleidsplan op hoe de integrale schuldhulpverlening geborgd wordt, art. 2, Lid 4, sub b, Wgs. Gemeenten hebben een verantwoordelijkheid rond het begeleiden van inwoners met financiële zorgen en schulden om zo o.a. de financiële redzaamheid van inwoners te vergroten en het risico op het ontstaan van (nieuwe) schulden te verkleinen. Dit vraagt om goede begeleiding en nazorg. De gemeente heeft lokale autonomie om te bepalen wat zij hiervoor inzetten. Gemeenten kunnen hiervoor een breed palet aan ondersteuningsmogelijkheden inzetten. Elementen basisdienstverlening Het kabinet, de VNG, de NVVK en Divosa hebben op 21 maart 2024 hun handtekening gezet onder een gezamenlijk plan om de schuldhulpverlening verder te versterken. Op 5 juni 2025 zijn de bestuurlijke afspraken opnieuw bekrachtigd. Het plan de ‘Basisdienstverlening

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/20

Schuldhulpverlening’ leidt tot een hulpaanbod dat toegankelijker is en in iedere gemeente bestaat uit minimaal dezelfde elementen. Het starten van begeleiding vanaf het eerste gesprek en het bieden van een begeleidingstraject met financiële begeleiding aan jongeren zijn ook elementen van de basisdienstverlening. Het JPF is een methode die ingezet kan worden voor ondersteuning aan jongeren met problematische schulden en problemen op meerdere leefgebieden. Het rijk stelt via het Gemeentefonds extra middelen beschikbaar voor de verbetering van de schuldhulpverlening. Gemeenten kunnen dit geld inzetten om onder andere de basisdienstverlening te implementeren. Onderdeel van de elementen basisdienstverlening is een hulpaanbod per doelgroep, zoals jongeren. De JPF-aanpak van de stichting Jongeren Perspectief Fonds (hierna: stichting JPF) is een hulpaanbod voor jongeren dat gemeenten in kunnen zetten. De handreiking: Jongeren uit de financiële zorgen Om gemeenten te ondersteunen die een integrale schuldenaanpak voor jongeren willen implementeren of versterken heeft het programma Verbinden Schuldendomein de handreiking Jongeren uit de financiële zorgen | VNG gepubliceerd. Deze handreiking bevat aandachtspunten en handvatten voor gemeenten bij het bereiken en ondersteunen van jongeren met financiële zorgen.

1.5.

Leeswijzer

In de handreiking leest u wat stichting JPF doet en wat zij voor gemeenten kan betekenen met de interventie het JPF. Ook vindt u antwoorden op de veel gestelde vragen. Deze handreiking is opgesteld vanuit het Programma Verbinden Schuldendomein van de VNG en afgestemd met stichting Jongeren Perspectief Fonds. De input van gemeenten die deze aanpak geïmplementeerd hebben is meegenomen.

1.6.

Hoe houden we contact?

Het programma Verbinden Schuldendomein informeert gemeenten via een periodieke nieuwsbrief over de ontwikkelingen in het schuldendomein. Wilt u de nieuwsbrief ontvangen? Aanmelden kan via dit formulier: Nieuwsbrief Schulden | VNG Persoonlijk contact? Het programma Verbinden Schuldendomein is van maandag t/m vrijdag voor gemeenten bereikbaar voor vragen en opmerkingen via schulden@vng.nl. Contact met andere gemeenten? Word lid van het VNG forum Armoede en Schulden. De VNG faciliteert dat gemeenten via dit besloten forum ervaringen uitwisselen en van elkaar kunnen leren. Direct contact met het JPF? Zij zijn bereikbaar per mail en telefoon of kijk op de website. • • •

Via de website Via e-mail Telefonisch met Marije van Kranenburg 06-19673253

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/20

2. Wat is het JPF? Het Jongeren Perspectief Fonds (JPF) wordt door een (groeiend) aantal gemeenten ingezet als aanpak voor jongeren met problematische schulden en problematiek op andere leefgebieden. Via deze aanpak krijgen jongeren én toegang tot schuldhulpverlening én worden zij integraal begeleid op een manier die aansluit bij hun leefwereld. Bij de JPF-aanpak worden schulden gesaneerd met een saneringskrediet. Jongeren krijgen twee jaar integrale begeleiding op alle leefgebieden en kunnen waar nodig het saneringskrediet terugbetalen in tijd in plaats van in geld. Op deze manier zet de JPF-aanpak in op het wegnemen van schulden en het bieden van begeleiding op basis van het toekomstperspectief van de jongere. Dit heeft positieve effecten op alle leefgebieden, waardoor het potentieel van jongeren wordt benut en zij volwaardig kunnen meedoen in de samenleving. Gemeenten zoeken naar manieren om de schuldhulpverlening voor jongeren vorm te geven, deze jongeren te vinden en vast te houden. Een aanpak die gemeenten hiervoor kunnen inzetten is het Jongeren Perspectief Fonds (JPF). Deze aanpak is ontwikkeld door stichting JPF. De JPF-aanpak omvat alle componenten van het schuldhulpverleningstraject inclusief nazorg zoals opgenomen in de Wgs. Gemeenten voeren de JPF-aanpak zelf binnen hun lokale praktijk uit.

2.1.

Stichting JPF

Stichting JPF is een ANBI-stichting. Zij hebben als missie dat zoveel mogelijk jongeren duurzaam schulden(zorg)vrij worden en een beter toekomstperspectief te krijgen. Hiervoor hebben zij de JPF-aanpak en een pakket aan ondersteuningsproducten ontwikkeld voor gemeenten om jongeren met schulden zo efficiënt en effectief mogelijk te helpen. De stichting ondersteunt gemeenten bij de besluitvorming, opstarten, implementeren en uitvoeren van de JPF-aanpak. Stichting JPF is geen uitvoeringsorganisatie maar is aanjager van de aanpak. Zij zorgt voor ondersteuning, kennisdeling en doorontwikkeling. Dit betekent dat gemeenten, samen met de door hen aangestelde dienstverleners, de JPF-aanpak zelf uitvoeren. Hierbij hebben zij de ruimte en verantwoordelijkheid om de JPF-aanpak naar eigen lokale kleur en in de lokale context vorm te geven. Gemeenten kunnen zich aansluiten met een lidmaatschap bij stichting JPF. Dit geldt voor gemeenten die graag aan de slag willen met het opzetten van de JPF-aanpak, maar ook voor gemeenten die al een vergelijkbare aanpak hebben (zie ook veel gestelde vragen). De inhoud van het lidmaatschap van de stichting wordt verder toegelicht in 2.5.

2.2.

De JPF-aanpak en de werkzame elementen

De JPF-aanpak is een integrale benadering waarin de jongere centraal staat en een intensief, op maat gemaakt, ondersteuningstraject ontvangt. Met als doel een positief effect op het leven van de jongere, bijvoorbeeld het teruggaan naar school, verbetering van psychische gezondheid of uitstroom uit de bijstand. Meer informatie over de aanpak is te zien in deze documentaire en deze video. 2.2.1. Perspectiefplan als uitgangspunt Het perspectiefplan is de basis van de ondersteuning aan de jongere. In de JPF-aanpak staat niet de schuld, maar het perspectief van de jongere centraal. Dit betekent dat er altijd gestart wordt

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

6/20

met het opstellen van een perspectiefplan als basis van het JPF-traject. Met het ondertekenen van het perspectiefplan committeert een jongere zich aan de deelname. Het plan stelt de ‘dromen’ en ‘ambities’ van de jongere centraal. Het perspectiefplan wordt opgesteld gedurende de intake en de startperiode van het JPF-traject. De intake en startperiode is gericht op elkaar leren kennen en vertrouwen opbouwen, het gaat over ‘wie je bent en waar je naartoe wilt’. 2.2.2. Een integrale aanpak De ondersteuning van stichting JPF geeft gemeenten handvatten om een integrale samenwerking te organiseren. Dit is onderdeel van het lidmaatschap. De JPF-aanpak biedt een integrale benadering waarbij de jongere centraal staat. De hulpverlenende partijen werken integraal samen om de jongere te ondersteunen. Dit betekent dat niet alleen de schulden worden opgelost, maar ook wordt gewerkt aan problematiek op verschillende leefgebieden. Hierbij is het van belang om aan te sluiten bij de leefwereld van de jongere. In deze integrale aanpak is het van belang dat gemeenten werken met één trajectbegeleider die twee jaar lang voldoende tijd heeft om de jongere te begeleiden. De trajectbegeleider richt zich op alle leefdomeinen waar een nieuw perspectief gewenst is, bijvoorbeeld werk & inkomen, school, maar ook sociaal netwerk of fysieke gezondheid.

Hiervoor werkt de trajectbegeleider intensief samen met de schuldhulpverlener. Gemeenten werken op deze manier systeem doorbrekend over hun beleidsterreinen heen. 2.2.3. De werkzame elementen De JPF-aanpak bestaat uit een aantal werkzame elementen: 1. De schulden worden zo snel mogelijk gesaneerd door middel van een saneringskrediet. Hierdoor ontstaat er bij de jongere rust en ruimte om te werken aan het eigen perspectief. 2. Jongeren worden twee jaar persoonlijk begeleid vanuit een integrale aanpak, door één trajectbegeleider. Zo wordt de onderliggende problematiek bij schulden aangepakt en wordt gewerkt aan een duurzaam toekomstperspectief, bijvoorbeeld op het gebied van gezondheid, werk of opleiding en sociaal netwerk. De jongere en de trajectbegeleider werken samen aan doelen die de jongere zelf kiest. De doelen zijn vastgelegd in het persoonlijk perspectiefplan. 3. De jongere committeert zich met deelname aan de JPF-aanpak aan een tweejarig begeleidingstraject en inzet op de doelen in het perspectiefplan. Daarnaast wordt deelname aan de samenleving via een maatschappelijke tegenprestatie gestimuleerd. Dit kan ingezet worden als in natura terugbetaling van het saneringskrediet.

2.3.

Voor wie is de JPF-aanpak?

De doelgroep van de JPF-aanpak bestaat uit jongeren tussen de 18 en 27 jaar met problematische schulden3 in combinatie met problemen op andere leefgebieden. Deze jongeren zitten vaak in een vicieuze cirkel. De schulden belemmeren het werken aan hun toekomstperspectief. Het is van belang om deze schulden en de financiële stress die deze met zich meebrengen als eerste weg te nemen. Pas daarna heeft hulpverlening, gericht op multiproblematiek, kans van slagen. De JPF-aanpak sluit aan op de leefwereld van de doelgroep.

3

De leden besloten dat de NVVK de definitie van een problematische schuld hanteert die ook gebruikt wordt in de Faillissementswet en de Wsnp. Hiermee blijft de periode van 36 maanden gehandhaafd.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

7/20

Afspraken vinden bijvoorbeeld niet standaard plaats in het gemeentehuis, maar via Whatsapp of afspraken in de buurt.

2.4.

De rollen binnen de JPF-aanpak

De JPF-aanpak kent verschillende rollen: de trajectbegeleider, de schuldregelaar en de projectleider. Deze rollen vormen samen de ‘JPF-Professionals’ en deze rollen worden hieronder verder toegelicht. Omdat gemeenten de JPF-aanpak zelf uitvoeren, organiseren zij daarvoor zelf de personele bezetting. Wie welke rollen vervult verschilt per gemeente. Stichting JPF heeft voor iedere rol functieprofielen ontwikkeld. Deze profielen helpen gemeenten bij het aanstellen van medewerkers. Deze functieprofielen zijn beschikbaar via het lidmaatschap pakket. Wanneer de medewerkers zijn aangesteld biedt stichting JPF hen ondersteuning om hun rol goed uit voeren. 1. De trajectbegeleider De belangrijkste rol in de JPF-aanpak is de rol van de trajectbegeleider. Zij zijn in het hele JPFtraject de vaste contactpersoon voor de jongere. Ze begeleiden jongeren op alle leefgebieden. Ze hebben zowel een coach- als regiefunctie. De trajectbegeleider coacht de jongere op basis van het opgestelde perspectiefplan bij het realiseren van de wensen en doelen van de jongere. Bijvoorbeeld in het teruggaan naar een opleiding of het versterken van het sociale netwerk. De trajectbegeleider is geen specialistische hulpverlener (een jongere kan bijv. tegelijkertijd in een GGZ-traject zitten), maar kan hierin wel ondersteuning bieden en houdt de regie over de ingezette hulp.

De trajectbegeleider verzorgt de begeleiding en de nazorg in het kader van de Wgs. 2. De schuldregelaar Daarnaast heeft de jongere in het JPF-traject een schuldregelaar. De schuldregelaar is verantwoordelijk voor het proces van het schuldregelen tot en met het saneren van de schuld. De schuldregelaar werkt integraal samen met de trajectbegeleider om te zorgen dat er zo snel mogelijk een schuldregeling tot stand komt. 3. De projectleider Om de integrale samenwerking van de JPF-aanpak te organiseren en te waarborgen, is in de projectfase van het opzetten en uitvoeren van de JPF-aanpak een projectleider nodig. Het is van belang dat deze projectleider ervaring heeft in het sociaal domein en een pioniersrol kan vervullen binnen de gemeente.

2.5.

Het lidmaatschap van stichting JPF

2.5.1. Meerwaarde lidmaatschap stichting JPF Stichting JPF ontwikkelde op basis van ervaringen van aangesloten gemeenten en de investeringen van publieke en private partners een breed ondersteuningsaanbod. Dit aanbod is bedoeld om gemeenten zo veel mogelijk te ontzorgen bij het starten en uitvoeren van een schuldenaanpak voor jongeren. Met het lidmaatschap kunnen gemeenten sneller en efficiënter besluiten, opstarten, implementeren en uitvoeren. Alles wat nodig is in deze fases, is aanwezig binnen het lidmaatschap. Dit aanbod wordt constant doorontwikkeld op basis van de ervaringen van andere JPF-gemeenten. Hierdoor hoeven gemeenten niet zelf zaken opnieuw uit te vinden. Gemeenten kunnen contact opnemen met stichting JPF voor meer informatie over wat het hen kan opleveren. Met de JPF-Toolkit kunnen gemeenten gebruik maken van producten ter ondersteuning, voorbereiding en opzet van het project. Ook zijn er procesbeschrijvingen en ondersteunende

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

8/20

documenten aanwezig. Afhankelijk van de verantwoordingsstructuur kunnen gemeenten voortgangs- en evaluatierapporten (laten) maken vanuit de JPF-effectmonitor. En met de JPFCommunity organiseren gemeenten intervisie, vak ontwikkeling en trainingen. Laura de Haan, beleidsmedewerker gemeente Den Bosch over de meerwaarde van het lidmaatschap: ‘Voortbouwen op de ervaringen van anderen! Je kunt de expertise van stichting JPF inroepen en kennis uitwisselen met andere gemeenten specifiek over JPF, zowel in de uitvoering als beleidsmatig.’ 2.5.2. De inhoud van het lidmaatschap Gemeenten kunnen zich aansluiten bij stichting JPF met een lidmaatschap. Binnen dit lidmaatschap biedt stichting JPF de volgende ondersteuning: •

•

•

•

•

•

De JPF-Toolkit bevat ondersteuningsproducten voor besluitvorming, opstart, implementatie en uitvoering. Denk bijvoorbeeld aan een businesscase, concept collegevoorstel, een projectplan, werkprocessen, perspectiefplan, communicatiemiddelen en andere documenten die in het proces nodig zijn. Voor geïnteresseerde gemeenten is er een vrij toegankelijk deel in de Toolkit dat ondersteunt in het besluitvormingsproces. Na het afsluiten van een lidmaatschap zijn de overige documenten van de Toolkit beschikbaar. De JPF-Effectmonitor is beschikbaar voor alle JPF-trajectbegeleiders en de projectleider. Deze monitor geeft inzicht in de voortgang van de JPF-aanpak, de effecten per jongere op verschillende leefgebieden en de maatschappelijke besparingen. JPF-Community bevat live kennissessies & trainingsprogramma’s voor de JPFProfessionals: dit zijn de beleidsmedewerkers, projectleiders, schuldhulpverleners en trajectbegeleiders. Daarnaast worden JPF-Professionals door het land met elkaar in contact gebracht via de online community om kennis en ervaringen te delen. Met het JPF-trainingsprogramma wordt iedere JPF-Professional ondersteund in de uitvoering van de JPF-aanpak. Dit trainingsprogramma bevat onder andere een basistraining over jongeren als doelgroep.

Startsessies en werksessies: indien gewenst faciliteert stichting JPF de inhoud van twee startsessies (zie hiervoor hoofdstuk 3 stap 11): één voor interne stakeholders en één voor ketenpartners. Daarnaast sluiten zij twee keer aan bij een werksessie van het lokale JPFteam. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de deelnemers en de locatie. Constante doorontwikkeling op basis van ontwikkelingen in het werkveld zoals bijvoorbeeld wetswijzingen, beleidswijzingen en innovaties. Dit doet stichting JPF bijvoorbeeld door samenwerkingen en afstemming met NVVK en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Maar ook door succesvolle ideeën en innovaties van de aangesloten gemeenten door te ontwikkelen naar producten voor alle andere aangesloten gemeenten.

2.5.3. Wat brengt de JPF-Toolkit een gemeente? Met de JPF-Toolkit kunnen gemeenten gebruik maken van producten ter ondersteuning, voorbereiding en opzet van het project. Ook zijn er procesbeschrijvingen en ondersteunende documenten aanwezig. Afhankelijk van de verantwoordingsstructuur kunnen gemeenten

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

9/20

voortgangs- en evaluatierapporten (laten) maken vanuit de JPF-effectmonitor. En met de JPFCommunity organiseren gemeenten intervisie, vak-ontwikkeling en trainingen. De ondersteuningsdocumenten in de JPF-Toolkit ondersteunen gemeenten in het opzetten en uitvoeren van de JPF-aanpak. In de fase van verkenning en besluitvorming kunnen beleidsadviseurs gebruik maken van een aantal ondersteuningsdocumenten, zoals introductie over de JPF-aanpak, een standaard business case, het afwegingskader en effectmetingen. Deze documenten zijn vrij toegankelijk en vindt u hier. Voor het opzetten en uitvoeren van de JPF-aanpak zijn diverse documenten uitgewerkt, zodat het de beleidsadviseur en/of projectleider van de gemeente tijd bespaart en diegene stap voor stap aan de slag kan. Deze ondersteuningsproducten zijn in te zien en te gebruiken voor alle aangesloten leden en worden constant doorontwikkeld en herzien wanneer nodig. Gemeenten worden hierover geïnformeerd. Het stappenplan voor implementatie van de JPF-aanpak vormt de basis en hieraan worden diverse ondersteuningsproducten opgehangen. Denk hierbij aan profielen voor de rollen van trajectbegeleider en schuldregelaar, maar ook een overzicht van de werkprocessen die ingericht moeten worden en de afspraken die een gemeenten moet maken met partners/afdelingen.

In onderstaande afbeelding is een overzicht te zien van de documenten in de JPF-Toolkit:

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

10/20

Sonja Stenfert, beleidsmedewerker gemeente Nieuwegein over de meerwaarde van de Toolkit: •

Met de Toolkit van het JPF kun je als gemeente direct aan de slag.

•

De Toolkit van het JPF geeft duidelijkheid en het is fijn om gezamenlijk op dezelfde manier te werken.

•

De Toolkit van het JPF scheelt veel voorbereiding en dubbel werk.

•

De Toolkit van het JPF helpt je stapsgewijs op weg.

2.5.4. JPF-Effectmonitor Het doel van de JPF-Effectmonitor is om de (korte en lange termijn) effecten van de JPF-aanpak in beeld te brengen. De monitor is ontwikkeld voor gemeenten om inzichtelijk te krijgen wat de effecten van de JPF-aanpak zijn en tot welke maatschappelijke besparingen die leidt. De Effectmonitor wordt ingevuld door de trajectbegeleider en de jongere. De Effectmonitor geeft inzicht in: • • • •

Managementinformatie: aantal jongeren in traject, gemiddelde doorlooptijd, uitval, gemiddelde schuldsituatie, etc. Ontwikkeling van jongeren op verschillende leefgebieden: werk/opleiding, gezondheid, inkomen, dagbesteding, financiële zelfredzaamheid, etc. Ontwikkeling in de beleving van jongeren: kwaliteit van leven, zingeving, gezondheid, dagelijks functioneren, etc. Maatschappelijke Kosten en Baten: maatschappelijke baten in euro’s afgezet tegen de kosten, zowel op korte als lange termijn. Deze kan gedownload worden als een rapport.

Afbeelding: overzicht JPF-Effectmonitor

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

11/20

De JPF-Effectmonitor is een online tool die niet gekoppeld is aan gemeentelijke systemen maar apart ingevuld wordt. Het bestaat uit drie onderdelen (zie ook afbeelding hieronder): 1. Een online portaal waar trajectbegeleiders de resultaten van jongeren registreren. 2. Vragenlijsten die de ontwikkeling en beleving van jongeren uitvragen. a. Trajectbegeleiders vullen ieder halfjaar een vragenlijst in m.b.t. de ontwikkeling van de jongere. b. Jongeren vullen ieder half jaar een korte vragenlijst in over hun beleving. Zij vullen deze vragenlijst in zonder de trajectbegeleider. De jongeren krijgen een vragenlijst op hun telefoon via een SMS en kunnen deze op ieder gewenst moment invullen. Het invullen van deze vragenlijst is vrijblijvend. 3. Een dashboard dat de resultaten van de JPF-aanpak helder weergeeft op basis van de antwoorden op de vragenlijsten en de informatie over de voortgang.

De JPF-Effectmonitor is een belangrijke tool voor de beleidsmedewerker in de stap naar verduurzaming van de aanpak. Met de monitor kunnen gemeenten inzien hoeveel de JPF-aanpak heeft opgeleverd t.o.v. de kosten. Door deze tool zijn niet alleen de kosten van het project inzichtelijk maar ook de opbrengsten daarvan. Gemeenten kunnen ervoor kiezen om te starten met de JPF-aanpak in de vorm van een project of een pilot. De JPF-Effectmonitor maakt de stap van project naar reguliere dienstverlening en de besluitvorming daarover makkelijker.

Maudy Gerritse, beleidsmedewerker van de gemeente Breda over de meerwaarde van de Effectmonitor: ‘Het helpt ons bij het inzichtelijk maken van de resultaten. Dit betekent dat wij de cijfers/opbrengsten uit het systeem kunnen halen, zodat wij een mooie verantwoording/onderbouwing kunnen maken voor het project en vooral het behouden ervan. Daarnaast is het ook fijn om de input/feedback van de jongeren hierin te krijgen, zodat dit meegenomen kan worden in evaluaties.’ 2.5.5. JPF-Community In de JPF-Community vindt kennisdeling plaats over de JPF-aanpak tussen de JPF-Professionals uit aangesloten gemeenten. JPF-Professionals zijn alle professionals binnen gemeenten die met de aanpak werken. Dit gebeurt zowel online als fysiek. De online omgeving is een platform waar alle JPF-Professionals van aangesloten gemeenten met elkaar in contact kunnen staan en

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

12/20

updates/vragen van elkaar ontvangen en vanuit stichting JPF. Hier is ook een online trainingsprogramma te vinden dat onderdelen behandelt binnen de JPF-aanpak, zoals het schuldregelen of een module over jongeren als doelgroep. Alle onderdelen zijn beschikbaar voor alle JPF-Professionals.

Stichting JPF staat in nauw contact met de JPF-Community (zie afbeelding hierboven). Er zijn regelmatig bijeenkomsten voor aangesloten gemeenten om stil te staan bij een uitdaging of een relevant thema. Periodiek brengt stichting JPF de JPF-Professionals samen, dit kan zowel fysiek als online zijn. Jaarlijks worden meerdere live kennissessies verzorgd, waar training, verdieping en inspiratie voor de JPF-Professionals van aangesloten gemeenten plaatsvindt. Hier wordt als het nodig is ook stilgestaan bij - en ingezoomd op - actuele thema’s, zoals bijvoorbeeld een wetswijziging.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

13/20

Maaike Vis, projectleider bij de gemeente Gouda over de meerwaarde van de Community: ‘Het is fijn om met andere gemeenten te sparren hoe zij problemen oplossen waar ze tegen aanlopen. De community biedt een platform om vragen te stellen aan alle gemeenten die ook met JPF werken. Zo hoeven we niet allemaal steeds hetzelfde wiel uit te vinden. Het uitwisselen van kennis en ervaring in de community is voor ons de grootste meerwaarde van het lidmaatschap. Zowel de kennissessies die georganiseerd worden als het platform dragen hieraan bij.’ 2.5.6. De impact en maatschappelijke besparingen met de JPF-aanpak Met de JPF-aanpak hebben gemeenten meer tijd en persoonlijke aandacht voor jongeren. Dit resulteert in een positieve ontwikkeling op verschillende leefgebieden. Onderzoeksbureau Purpose heeft de effectiviteit van de JPF-aanpak onderzocht in Den Haag (2021)4. Uit deze effectmeting blijkt dat een deel van de jongeren door de intensieve begeleiding positieve ontwikkeling doormaakt op verschillende vlakken. De resultaten zijn te zien in de afbeelding. De JPF-aanpak bespaart per jongere ± €21.000 aan maatschappelijke kosten, grotendeels voor SZW en OCW op gemeentelijk niveau. De effectmeting laat zien dat de investering van de gemeente Den Haag wordt terugverdiend vanuit het nieuwe perspectief van de jongere en de daaruit voortvloeiende maatschappelijke besparingen.

De gemiddelde kosten van het traject zijn per jongere ± €11.000. Lokale impact De lokale impact wordt zichtbaar vanuit de JPF-Effectmonitor. Gemeenten kunnen hierin zien wat het jongeren en hun specifieke gemeente oplevert.

2.6.

Afwegen meerwaarde in uw gemeente

De informatie uit dit hoofdstuk kan gemeenten handvatten bieden voor de inschatting of en hoe JPF een toevoeging kan zijn op de huidige dienstverlening. Wanneer gemeenten inschatten dat JPF van meerwaarde kan zijn, biedt hoofdstuk 3 een stappenplan om een proces richting het aansluiten te initiëren.

4

JPF-Effectmeting 2021 door Purpose. Volledig rapport hier te bekijken.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

14/20

3. Stappenplan implementatie JPF-aanpak Het implementeren van de JPF-aanpak bestaat uit een standaard proces met een aantal fasen die gemeenten kunnen doorlopen. Stichting JPF heeft voor alle fasen ondersteuningsproducten en standaarddocumentatie ontwikkeld en opgenomen in de JPF-Toolkit. Interesse en verkenningsfase Stap 1: Kennismaking met de JPF-aanpak De geïnteresseerde gemeente neemt contact op met stichting JPF en plant een kennismakingsgesprek. Meestal voert de beleidsmedewerker dit eerste gesprek. Een kwaliteitsmedewerker, teamleider of coördinator vanuit de uitvoering kan ook aansluiten. Tijdens dit gesprek geeft stichting JPF uitleg over de JPF-aanpak en over de ondersteuning (lidmaatschap) die zij bieden aan gemeenten. Uiteraard is er tijd om vragen te stellen en om te verkennen hoe de JPF-aanpak binnen de lokale context van de gemeente zou passen. Dit eerste gesprek is vaak digitaal, maar kan ook fysiek plaatsvinden. Het gesprek duurt ongeveer een uur. Stap 2: Aanvullende informatie over de JPF-aanpak Na het kennismakingsgesprek ontvangt de gemeente van stichting JPF een link met toegang tot de Toolkit en de op dat moment beschikbare informatie. De Toolkit bevat de informatie die gemeenten nodig hebben voor verdere verdieping en voorbereiding van de besluitvorming. Delen van de Toolkit kunnen gemeenten voorafgaand aan eventuele besluitvorming al raadplegen.

Stap 3: Interesse in een samenwerking met stichting JPF Als de gemeente interesse heeft in de JPF-aanpak, brengt stichting JPF een offerte uit voor de kosten voor het lidmaatschap. Binnen deze stap is het van belang dat gemeenten op voorhand bedenken welke partijen aangehaakt moeten worden binnen de lokale context. Stichting JPF kan hierover meedenken en advies geven. Deze personen kunnen bij de brainstormsessie in stap 4 mogelijk aansluiten. Daarnaast is het van belang dat gemeenten in de verkenningsfase nadenken over de manier van starten met de JPF-aanpak. Dit kan via een project of pilot of door de aanpak een ‘vast’ onderdeel van de staande organisatie te laten worden. Stap 4: Brainstormsessie Na ontvangst van de offerte volgt er een brainstormsessie met stichting JPF en de gemeente op locatie bij de gemeente. Tijdens deze brainstormsessie kunnen alle betrokken collega’s en eventueel uitvoeringspartners aansluiten. Gezamenlijk wordt in een verdieping op stap 1 bekeken hoe de JPF-aanpak past binnen de lokale situatie. Met de informatie uit deze fase kunnen gemeenten starten met de voorbereiding voor een mogelijk besluitvormingstraject. Besluitvormingsfase Stap 5: Het maken van een lokale businesscase Voor de besluitvorming binnen gemeenten is het van belang om een financieel overzicht op te stellen.

Om gemeenten hierin te ondersteunen heeft stichting JPF een algemene businesscase ontwikkeld. Ook is er een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse beschikbaar. Met behulp van deze businesscase maken gemeenten een inschatting en berekening van de kosten en opbrengsten. Het grootste gedeelte van de kosten voor de JPF-aanpak zijn personeelskosten voor

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

15/20

de schuldregelaar en de trajectbegeleider. De wijze waarop de schuldhulpverlening en de trajectbegeleiding zijn ingericht – bijvoorbeeld (deels) uitbesteed, vaste Fte’s of inhuur – is van impact op het financiële overzicht. Gemeenten kunnen ervoor kiezen om te starten met de JPF-aanpak in de vorm van een project of een pilot. In dat geval is het in de verkenningsfase van belang dat gemeenten onderzoeken welke vorm voor hen geschikt is zodat dit in de besluitvormingsfase uitgewerkt kan worden. Stap 6: Afstemming met interne stakeholders en ketenpartners In stap 3 hebben gemeenten nagedacht over het aanhaken van lokale partners binnen de aanpak. Voordat gemeenten het bestuurlijk voorstel opstellen, is het van belang dat zij afstemmen met zowel interne en eventuele externe partners over de invulling van de aanpak. Wie neemt welke rol op zich? Hierbij valt te denken aan wijkteams of het jongerenwerk. Daarnaast is het belangrijk om naast de beleidsafdeling armoede en schulden ook tijdig partijen aan te haken die het schuldregelen en/of de trajectbegeleiding (gaan) uitvoeren. Ook stemmen gemeenten in deze fase af met juridische zaken en/of de inkoopspecialisten. De afdelingen werk & inkomen en jeugd kunnen hier ook bij betrokken zijn. Een mogelijk inkooptraject Binnen gemeenten gelden bijna altijd regels rondom inkoop en een eventuele aanbestedingsprocedure.

Houd altijd rekening met de waardebepaling van een opdracht en maak een realistische inschatting van de kosten van een traject. Om de waarde van een opdracht te kunnen bepalen en de contractduur te kunnen bepalen kan de informatie van het Kenniscentrum Europa Decentraal (KED) ondersteuning bieden. Gemeenten kunnen gratis met vragen terecht bij de helpdesk van KED. Privacy In de JPF-Effectmonitor worden gegevens gedeeld tussen JPF en de gemeente. Hiervoor wordt gebruikt gemaakt van de standaard verwerkersovereenkomst IBD| VNG. Daarnaast is het van belang om voor het gebruik van de Effectmonitor een DPIA uit te voeren. Gemeenten kunnen hiervoor een eerder uitgevoerde DPIA bij een gemeente raadplegen. Deze is op te vragen bij Stichting JPF. Stap 7: Voorstel voor besluitvorming binnen de gemeente De gemeentelijke afstemming leidt vaak tot een voorstel aan een wethouder, MT, College of Raad. Stichting JPF heeft een conceptvoorstel in de JPF-Toolkit opgenomen. Hierin zijn ook effectmetingen, businesscase en een Maatschappelijke Kosten Baten Analyse te vinden die de gemeentelijke afstemming en besluitvorming ondersteunen. Stap 8: Ondertekenen overeenkomst Na positieve besluitvorming binnen de gemeente wordt een samenwerkingsovereenkomst getekend.

De gemeente en stichting JPF organiseren samen een moment voor de ondertekening en stemmen af over communicatie van de start van het project naar buiten. Na deze ondertekening wordt de gemeente ondersteund vanuit het lidmaatschap om daadwerkelijk met de JPF-aanpak aan de slag te gaan.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

16/20

Opstartfase Stap 9: Het vormen van een team De projectleider start met de inrichting, opstart en implementatie van de JPF-aanpak. Met de informatie uit de Toolkit kan de projectleider het project effectief opzetten. Dit begint met het formeren van een team. Vanuit de Toolkit wordt dit ondersteund met bijvoorbeeld ‘een stappenplan van 0 naar een JPF’, een plan van aanpak voor het uitvoeringsteam, profielschetsen van de trajectbegeleider en schuldhulpverlener en afsprakenoverzichten waarin is uitgewerkt welke afspraken gemeenten maken met uitvoeringspartners. Stap 10: Kenbaar maken in de lokale keten De projectleider gaat aan de slag met het kenbaar maken van het project binnen de lokale keten, zodat lokale organisaties jongeren met schulden kunnen aanmelden. Vanuit de Toolkit wordt dit ondersteund met informatie- en communicatiemateriaal. Stap 11: Het JPF-team startklaar maken In de opstartfase is het van belang om alle betrokken medewerkers, en eventuele ketenpartners die de rollen van de JPF-aanpak gaan vervullen voor te bereiden op hun rol. Deze medewerkers/ketenpartners krijgen toegang tot: • • •

De JPF-Toolkit De online Community Het trainingsprogramma

De trajectbegeleiders en projectleiders krijgen toegang tot de Effectmonitor en krijgen tijdens een gebruikerssessie van stichting JPF uitleg en instructie over deze monitor. Alle medewerkers van het JPF-team kunnen aansluiten bij de live- en online kennissessie van stichting JPF. Aan de hand van het stappenplan en alle ondersteuningsproducten gaat de projectleider aan de slag met de voorbereidingen voor de uitvoering. Dit betekent dat de werkprocessen ingeregeld moeten worden om bijvoorbeeld de schulden voor jongeren te saneren t.o.v. het huidige proces, de systemen voor registratie klaar moeten staan en alle documenten gereed moeten zijn, zodat het team deze kan gebruiken. Stichting JPF ondersteunt in de opstartfase twee startsessies: • •

Startsessie met interne stakeholders binnen de gemeente Startsessie met ketenpartners

Tijdens deze sessies verzorgt stichting JPF de inhoud en de gemeente faciliteert en organiseert de sessies. Ook sluit de stichting desgewenst twee keer aan bij teamoverleggen. Uitvoeringsfase Stap 12: Start JPF-aanpak Tijdens deze fase wordt de JPF-aanpak daadwerkelijk uitgevoerd. De gemeente gaat aan de slag met het ‘vinden’ van de jongeren. Vervolgens start het traject om schulden te saneren en jongeren hebben een trajectbegeleider die hen twee jaar begeleidt. Gemeenten worden ook in deze fase begeleid door stichting JPF. Door middel van alle standaarddocumentatie in de Toolkit kunnen zowel de projectleider, trajectbegeleider als de schuldhulpverlener aan de slag. De stappenplannen en werkprocessen bieden houvast en sturing in het dagelijkse werk.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

17/20

De Community, live Kennissessies en het Trainingsprogramma bieden ondersteuning aan de betrokken medewerkers in het trainen en de kennis up to date houden. In de JPF-Effectmonitor wordt de voortgang van jongeren en het project gemonitord. Bij vragen en de behoefte om te sparren sluit stichting JPF aan bij inhoudelijke werksessies/teamoverleggen. Stap 13: Evalueren als een continu proces Tijdens de gehele samenwerkingsperiode is er ruimte om te evalueren en waar nodig bij te sturen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het vinden en bereiken van jongeren. Stichting JPF kan hier samen met gemeenten het gesprek over voeren en ervaringen delen. Stichting JPF plant daarnaast vaste evaluatiemomenten in. In deze evaluatie worden de resultaten besproken. De tevredenheid wordt kwalitatief gemeten door interviews met de projectleider. De tevredenheid van jongeren wordt gemeten in de JPF-Effectmonitor, zij kunnen aangeven hoe zij het traject en de hulp ervaren (2.5.4). Aan de hand daarvan kan ook worden bijgestuurd.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

18/20

4. Veel gestelde vragen Wat betekent het dat de JPF-aanpak een bewezen effectieve interventie van SchuldenlabNL is? Voor het antwoord op deze vraag verwijzen wij u graag naar de website van: Jongeren uit de schulden, in de maatschappij | SchuldenlabNL Welke onderzoeken zijn beschikbaar? • •

In 2022 heeft SchuldenlabNL in samenwerking met Deloitte de impact van het Jongeren Perspectief Fonds gemeten. De impactmeting kunt u hier vinden. In 2021 heeft Purpose een effectmeting in de gemeente Den Haag voor het Jongeren Perspectief Fonds 2021 uitgevoerd. De effectmeting kunt u hier vinden.

Hoe verhoudt de JPF-aanpak zich tot de Wgs? De JPF-aanpak is een aanpak die gemeenten zelf binnen de context van de Wgs uitvoeren. Wanneer jongeren problematische schulden hebben kan dit alleen opgelost worden door te gaan schuldregelen zoals bedoeld in de Wgs 5. Het schuldregelen is een taak van de gemeente. Het is daarom geen aanpak die ‘volledig’ wordt ingekocht, maar juist een aanpak die wordt vormgegeven binnen de eigen gemeentelijke context. De gemeente houdt altijd zelf de regie. Hoe bepaalt de gemeente of een jongere in de doelgroep valt? Dit doen gemeenten door te toetsen of de jongere in de leeftijdscategorie van 18 tot 27 jaar behoort, problematische schulden heeft en daarnaast problematiek heeft op meerdere leefgebieden. De JPF-aanpak is juist ontwikkeld voor jongeren voor wie de reguliere schuldhulpverlening onvoldoende passend is en/of hierdoor ‘van loket naar loket’ gaan voor ondersteuning. Met de JPF-aanpak voorkomen gemeenten dat deze jongeren worden uitgesloten, en zorgen zij dat er een traject is waar zij geholpen worden. Kunnen jongeren onder de 18 jaar geholpen worden met een JPF-traject? Nee dat kan niet. Ouders zijn bij jongeren onder de 18 wettelijk aansprakelijk voor hun schulden. Kan een jongere die 27 jaar is aansluiten bij de JPF-aanpak? De gemeente kan dit zelf beslissen. De leeftijdscategorie van 18-27 is een kader dat JPF neerlegt.

Als een gemeente een inwoner heeft (bijvoorbeeld van 28 jaar) die gebaat is bij deze aanpak, dan kan de gemeente beslissen of zij deze inwoner toelaat. Kan ik in contact komen met andere gemeenten die de JPF-aanpak inzetten? Dit kan. U kunt contact opnemen met stichting JPF, via info@jongerenperspectieffonds.nl, dan wordt u aan een vergelijkbare gemeente gekoppeld die al met de JPF-aanpak werkt. Is de JPF-aanpak alleen voor grote gemeenten? De JPF-aanpak is niet alleen voor grote gemeenten. Jongeren met schulden komen overal voor. Ook middelgrote of kleine gemeenten kunnen de JPF-aanpak inzetten.

5

De leden besloten dat de NVVK de definitie van een problematische schuld hanteert die ook gebruikt wordt in de Faillissementswet en de Wsnp. Hiermee blijft de periode van 36 maanden gehandhaafd.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

19/20

Ik heb al een eigen aanpak of ik wil die gaan opzetten, waarom zou ik dan toch aansluiten bij stichting JPF? Met het lidmaatschap bij stichting JPF kunnen gemeenten sneller en efficiënter besluiten, opstarten, implementeren en uitvoeren. Omdat zij hier niet opnieuw ‘het wiel hoeven uit te vinden’. Alle ondersteuningsproducten zijn aanwezig, het JPF-team kan met andere JPF-Professionals in het land sparren en blijft door de kennissessies up to date en getraind. Daarnaast is het voor gemeenten die al een andere jongerenaanpak hebben interessant om aan te sluiten omdat zij zo gebruik kunnen maken van de kennisdeling van de Community, de trainingen uit het Trainingsprogramma en van de Effectmonitor om zo hun maatschappelijke kosten en baten vast te stellen. Kan ik als gemeente ook alleen aansluiten op de JPF-Effectmonitor? Nee, dit is niet mogelijk. Hoe weet ik hoe groot de omvang is van doelgroep in mijn gemeente? In de JPF-Toolkit zijn ondersteuningsproducten opgenomen die kunnen helpen bij het inschatten van de grootte van de doelgroep in uw gemeente.

Om zelf een eerste inschatting te maken, is het raadzaam om te kijken of er jongeren in beeld zijn bij de afdeling schuldhulpverlening (vanuit preventie of jongeren die niet in aanmerking komen voor een regulier traject), bij de vroegsignaleringslijsten (met name zorgverzekering) en of (en waarom) er jongeren in de gemeente bijstand ontvangen. Ook kunt u dit bespreken met ketenpartners die in aanraking komen met jongeren of zij deze doelgroep kennen, zodat u zich een beeld kunt vormen van de eventuele problematiek in uw gemeente. Wat kost het lidmaatschap bij stichting JPF? Voor meer informatie over deze kosten kunnen gemeenten contact opnemen met stichting JPF. Het lidmaatschap wordt aangegaan door de gemeente voor een vast bedrag per jaar. Er kan vervolgens onbeperkt gebruik worden gemaakt van alle onderdelen binnen het lidmaatschap. Ik ben een kleine gemeente, kan ik ook een JPF-aanpak met mijn buurgemeenten opzetten? Ja dit kan. Er zijn gemeenten die dit al doen. U kunt hiervoor contact opnemen met stichting JPF. Waar vind ik meer informatie over de JPF-aanpak? Op de website van de stichting JPF.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

20/20