LIS2024.32 Zienswijze Overgangszone geanonimiseerd

nr. LIS2024.32 - cat. C

u muiiuiu fllliium 26 okt 2023 / 001008

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

woensdag 25 oktober 2023 11:23 Info Veenendaal / Veenendaal. Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Overgangszone Ambacht [D14645_1454091501 zienswijze ontwerpbestemmingsplan Overgangszone Ambacht 25-10-23.pdf

Let op: Deze e-mail komt van buiten de organisatie. Klik niet op links en open geen bijgevoegde documenten, tenzij je de afzender herkent en weet dat de inhoud veilig is.

Betreft: Dossier: Uw ref: zienswijze ontwerpbestemmingsplan Overgangszone Ambacht Geachte heer/mevrouw, Bijgaande zend ik u op verzoek van

Het stuk wordt vandaag tevens per aangetekende post aan u

toegezonden.

Met vriendelijke groet,

Woensdag- en vrijdagmiddag afwezig.

Disclaimer - De informatie verzonden met dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan

persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten, beschermd door een beroepsgeheim. Gebruik van deze

informatie door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is verboden. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is 1

openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en / of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan en wordt u verzocht dit bericht terug te sturen en het origineel te vernietigen.

2

AANGETEKEND Gemeente Veenendaal Postbus 1100 3900 BC VEENENDAAL

Tevens per e-mail

: info@veenendaal.ni

Veenendaal. 25 oktober 2023 Kenmerk

:

Dossier Betreft

Zienswijze ontwerpbestemmingsplan "Overgangszone Ambacht", Z-2120961

Geachte dames en heren, leden van de raad,

maak ik gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen betreffende het ontwerpbestemmingsplan 'Overgangszone Ambacht' welk plan op 15 september 2023 ter inzage is gelegd voor een duur van zes weken, zodat deze zienswijze tijdig is ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan Volgens het ontwerpbestemmingsplan zou de milieucategorie in het plangebied verlaagd worden van 4.1 naar 3.2. Daarnaast zou het plan voorzien in het oprichten van een geluidswerende muur van 130 meter lang, 6,5 meter hoog en 1 meter breed gebouwd worden. Het plan is bedoeld als een voorbereiding van de transformatie van het westelijke deel van de Ambacht naar een woon-werkgebied. Het plan maakt geen nieuwe woningbouw of bedrijfsbebouwing mogelijk. meent dat het ontwerpbestemmingsplan niet, of in ieder geval niet ongewijzigd kan worden vastgesteld.

Feitelijke situatie is eigenaar van het perceel kadastraal bekend gemeente Veenendaal . plaatselijk bekend Smalle Zijde

te Veenendaal. Dit perceel ligt binnen

het plangebied van het ontwerpbestemmingsplan. In de huidige situatie heeft dit pand een milieucategorie van 4.1. Op dit perceel bevindt zich een opstal. Dat is thans tijdelijk in gebruik als opslaglocatie, verband houdende met het gegeven dat uw gemeente TN Europe heeft uitgekocht. Dit pand is geen solitair pand. Het maakt onderdeel uit van het pand dat het aanpalende perceel met nummer

. In dat pand is ook

heeft op gevestigd, achter

de brandscheiding. Het deel van het pand dat thans tijdelijk voor opslag wordt gebruikt, heeft op basis van het bestemmingsplan 'Het Ambacht' (onherroepelijk sinds 10 augustus 2008) dus twee bestemmingen, namelijk 'Bedrijf — categorie 4.1'en 'Detailhandel — Detailhandel perifeer'. De grens tussen die bestemmingen is in het pand niet zichtbaar maar bevindt zich op de (evenmin zichtbare) kadastrale grens. Als het ontwerpbestemmingsplan zou worden vastgesteld, zou die pand dus niet alleen verschillende bestemmingen krijgen maar ook nog eens in twee verschillende bestemmingsplannen liggen. heeft er vanzelfsprekend belang bij dat voor haar pand dezelfde bestemming zal gelden. Het ontwerpbestemmingsplan voorziet daar ten onrechte niet in. Geen noodzaak of belang Uit het ontwerpbestemmingsplan blijken noch noodzaak noch het belang van de maatregelen. Het plan stelt dat de huidige hoge milieucategorie een belemmering kan gaan vormen voor toekomstige functies ten westen van de Overgangszone. Op dit moment is er dus nog geen belemmering, en het is niet zeker of toekomstige ontwikkelingen überhaupt een belemmering zullen of kunnen gaan vormen De vraag rijst of het transformeren van het Ambacht daadwerkelijk een aanleiding is voor de categorieverlaging, de geluidswerende muur en andere in het ontwerpplan genoemde maatregelen.

Indien de in de toelichting op het ontwerpplan bedoelde transformatie van Het Ambacht aan de westzijde van de Groeneveldselaan naar een woon-werkgebied doorgang. en indien en voor zover blijkt dat categorieverlaging daarvoor nodig is, kan het proces rondom dit ontwerpplan wellicht worden hervat.

Geluidswerende muur In het ontwerpbestemmingsplan komt de noodzaak van het bouwen van de geluidswerende muur niet naar boven. De muur is voorzien tussen de Wageningselaan 2A en de Wageningselaan 2D, zuidwaarts georiënteerd. Het ontwerpbestemmingsplan geeft als reden dat ten oosten van de te bouwen muur 'zware functies aanwezig zijn. Deze zware functies worden niet toegelicht in het plan. Daarnaast is het niet bekend of er uberhaupt overlast is of zal komen door deze functies. Er is derhalve geen dragende motivering gegeven voor de muur. Ook is niet duidelijk hoe de keuzes omtrent de muur gemaakt zijn. Het is niet in het plan terug te vinden hoe de locatie en de grootte (lengte x breedte x hoogte) van de muur vastgesteld zijn. Ook is niet bekend van welk materiaal de muur zou worden gerealiseerd, hetgeen vanzelfsprekend van belang is voor de toegedachte 'geluidswerende' functie. Motieven geluidswerende muur De portefeuillehouder heeft in een gesprek met De Rijnpost' (artikel d.d. 22 september 2023. bijlage 1) gesteld dat de geluidswerende muur bijdraagt aan het mogelijk maken om tijdelijk wonen te realiseren aan de Wageningselaan, bij BelCompany. Verder stelt het artikel dat Veenendaal kijkt naar de mogelijkheden van een tijdelijk asielzoekerscentrum van maximaal 15 jaar en flexwoningen voor maximaal 30 jaar aan de Wageningselaan.

Het ontwerpbestemmingsplan gaat niet in op deze mogelijkheden, het plan gaat namelijk enkel in op het transformeren van het Ambacht. Dat is een heel ander plangebied met een heel andere (toegedachte) (woon)functie. Dat transformatiegebied ligt niet in het Ambacht. Bovenstaande illustreert dat B&W andere motieven kan hebben voor het bouwen van de muur en het verlagen van de milieucategorie. Milieucategorie verlaging Op dit moment rust er op het pand van

en in andere delen van het ontwerp-

plangebied een milieucategorie van 4.1. Door een verlaging naar milieucategorie 3.2 zouden bedrijfsactiviteiten die nu wel toegestaan zijn in de toekomst niet meer toegestaan zijn. Aangezien er geen kenbare noodzaak of belang is voor de verlaging, is de verlaging in onevenredige mate nadelig voor dit eigendom in het plangebied, heeft

Zeker als PDV onmogelijk blijft op er belang bij dat zij zo veel en (dus ook)

zo zwaar mogelijke planologische mogelijkheden behoudt.

Uitzondering gemeentegrond Het ontwerpplangebied is kleiner dan het gebied waar de voorbereidingsbescherming gold. Het kadastrale perceel met nummer 1042 is uitgezonderd van het ontwerpbestemmingsplan. Dit gebied houdt dus wei de milieucategorie 4.1. Dit kadastrale gebied is eigendom van de Gemeente Veenendaal. Motivering waarom dit perceel (nu opeens) buiten het plan blijft en dus een hogere milieucategorie behoudt, ontbreekt. Voorwaardelijkheid ontbreekt Het ontwerpbestemmingsplan is opgezet met de intentie om van het Ambacht een woonwerkgebied te maken. De milieucategorie van de overgangszone gaat hierdoor in het plan omlaag. Echter, als het om welke reden dan ook niet lukt om van het Ambacht een woon-werkgebied te maken, dan hoeft de milieucategorie niet omlaag. De voorwaardelijkheid ontbreekt en dient derhalve opgenomen te worden in het bestemmingsplan, als het zou worden vastgesteld. Ontbrekende PDV-mogelijkheid In het plangebied wordt detailhandel uitgesloten (artikel 3.4.1). Echter in de Actualisatie Detailhandelsbeleid 2021-2025, vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 30 maart 2021) zijn er specifieke gevallen opgenomen waarbij kan worden afgeweken van dat detailhandelsbeleid. Onder meer betekent dit dat (de detailhandelsruimte van) de woonboulevard van

wel mag uitbreiden. Bijvoorbeeld als verspreid in de gemeente gelegen

detailhandelslocaties willen. Zie p. 27-35 van voornoemd beleid. Het ontwerpbestemmingsplan kent wel een bevoegdheid voor de burgemeester en wethouders om af te wijken van het detailhandelsverbod (artikel 3.5.4), maar die schiet tekort. Immers de via die bevoegdheid mogelijk te maken detailhandel ziet niet toe op PDV. Om deze reden is het ontwerpbestemmingsplan niet in lijn met het detailhandelsbeleid van de gemeente. Ook los van het detailhandelsbeleid zijn er geen redenen om het eigendom van in het ontwerpplangebied geschikt te maken voor PDV. zodat de woonboulevard hierdoor (zeer beperkt) kan worden uitgebreid. Op die manier zou het gebruik van het pand van in dit ontwerpplangebied bovendien beter aansluiten bij het gebruik dat het ontwerpplan in andere delen van dat gebied voorstaat.

Ik verzoek u het voorgaande te betrekken bij de besluitvorming rondom de bestemmingen in Het Ambacht en omstreken.

Bijlage: 1. Artikel De Rijnpost d.d. 22 september 2023

Metershoge geluidsmuur tussen woningen en bedrijven op Het Ambacht in Veenendaal 22 september 2023 om 13:45 Voorlezen VEENENDAAL Een meterslange en hoge muur moet geluidhinder gaan voorkomen tussen het wonen en de bedrijven op Het Ambacht. De gemeente besloot een jaar geleden op een strook grond achter de woonboulevard een voorkeursrecht te Ieggen. Zij kan dan bepalen welke ontwikkelingen hier in het gebied in de toekomst mogelijk zijn. door Peter Kuijpers 'Het voorbereidingsbesluit had als doel om hier ontwikkelingen te voorkomen die ongewenste gevolgen zouden kunnen hebben voor de toekomstige, beoogde woningbouwplannen in Het Ambacht, ten westen van de Groeneveldselaan. Een voorbereidingsbesluit geldt in principe 1 jaar. Als binnen die periode een nieuw ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd, blijft het voorbereidingsbesluit gelden totdat het nieuwe bestemmingsplan in werking treedt', aldus het college. „Dat hebben we nu gedaan en dan gaat het met name om het verlagen van de milieucategorie", aldus wethouder Engbert Stroobosscher. Het nieuwe ontwerpbestemmingsplan was enkele dagen voor de uiterste datum vastgesteld.

MILIEUCATEGORIE VERLAAGD Bedrijven tot maximaal miiieucategorie 4.1 mochten zich hier eerder vestigen en veenendaal gaat dit nu verlagen naar milieucategorie 3.2. De huidige ondernemers met een hoge categorie mogen wel blijven. 'De verlaging van de milieucategorie geeft voor de huidige bedrijfsvoering geen nadelige gevolgen. Na belangenafweging wordt geconcludeerd dat het algemeen belang om het gebied Het Ambacht te kunnen transformeren hier zwaarder weegt dan het belang om de huidige milieucategorie in stand te houden', heeft het college geconcludeerd. „Om dit mogelijk te maken hebben we eerder ook al TN Europe aangekocht en

een deel achter de woonboutevard aangewezen als overgangszone", vervolgt de wethouder.

GELUIDSWERENDE MUUR Veenendaal is daarmee voor een groot deel van de strook eigenaar. 'Minder dan 20 andere bedrijven hebben een vestiging binnen het plangebied. Alle eigenaren zijn door ons persoonlijk geïnformeerd', aldus de gemeente. Naast minder hinder van bedrijven om de woningbouw niet in de weg te staan, heeft Veenendaal een geluidswerende muur opgenomen in de plannen tussen Wageningselaan 2A en 2D. „Daarnaast is in dit ontwerpbestemmingsplan tevens een geluidsmuur opgenomen. Hier is eerder over gesproken om het tijdelijk wonen aan de Wageningselaan mogelijk te maken", vult wethouder Engbert Stroobosscher aan. Veenendaal kijkt met het COA mee voor een tijdelijk asielzoekerscentrum van maximaal 15 jaar en flexwoningen voor 30 jaar.

GROENE NATUURLIJKE UITSTRALING 'De muur is bedoeld om geluidhinder voor de toekomstige woningen in Het Ambacht te voorkomen en om te voorkomen dat de naastgelegen bedrijven in hun bedrijfsvoering worden belemmerd', besluit het college. „Zodat de bedrijven die hier nog zitten kunnen blijven ondernemen. Het gaat om een muur van zo'n 130 meter lang en 6,5 meter hoog. Daarbij heb ik wel aangegeven, hoewel dit welstand is hoe de muur eruit komt te zien, dat ik graag groen zie. Dus delen met plantenbakken tot klimop tegen de muur voor een natuurlijke uitstraling", vult Stroobosscher aan. De bedrijven hebben geen onevenredige nadelige gevolgen volgens de gemeente. Uitzicht, privacy en schaduwval zijn minder relevant dan in een woongebied.