LIS2022.28c Regio Foodvalley - Bijlage 2a Moties Amendementen (reacties)

nr. LIS2022.28c Cat. B

Moties en amendementen behandeling RES 1.0 Toelichting op proces en vervolg – januari 2022

Algemene afspraken RES 1.0 Allereerst wensen de deelnemers aan het Stakeholderoverleg samen verder te gaan om de duurzame energietransitie vorm te geven; iedereen heeft deze wens uitgesproken en zich (voor zover passend bij aard van de organisatie) gecommitteerd om de afspraken in concrete afspraken uit te werken; • Het bod van 0,75 TWh in 2030 blijft het uitgangspunt en de intentie blijft om door te zoeken naar meer mogelijkheden om het opwekvolume te laten groeien naar 1.0 TWh in 2030; 2030 is een tussenstap op weg naar energie neutraliteit in uiterlijk 2050; • Alle leden onderschrijven de voorkeursvolgorde van opwekken van duurzame zonne-energie door eerst zonnepanelen op daken en restgronden te leggen en beperkt zonnepanelen op boerenland te leggen. Daarnaast onderschrijven zij dat een beperkt aantal energieclusters voor wind en zon wordt ontwikkeld. • De raden, staten en het algemeen bestuur gaan over hun eigen bevoegdheden. De aangenomen amendementen zijn daarmee integraal onderdeel van hun besluit aangaande de RES 1.0. Het Stakeholderoverleg treedt niet in deze verantwoordelijkheid. De afhandeling en doorwerking van de amendementen wil het Stakeholderoverleg graag gezamenlijk vormgeven in (aanvullende) vervolgafspraken. • De aangenomen moties die voor de regio gelden zullen de stakeholders gezamenlijk oppakken. Vóór 1 november 2021 zal hierover worden teruggekoppeld.

Moties betrekkend hebbend op één gemeente, provincie of waterschap, behandelen de betreffende colleges af en indien van meerwaarde wordt daarin onderling samengewerkt; • De voorbehouden bij de adhesiebetuiging zijn randvoorwaarden voor het vervolgproces. Algemene reactie: • Sommige moties hebben betrekking op de gehele regio en daar zal de stuurgroep 1 (RvU en DPP) in overleg met de niet publieke stakeholders een antwoord geven hoe hiermee om te gaan. • Andere moties hebben betrekking op een gemeente of provincie. Daar zal de stuurgroep (RvU en DPP) allereerst bekijken of de motie breder toepasbaar is en indien breder toepasbaar daar in overleg met de niet publieke stakeholders een antwoord geven hoe hiermee om te gaan. • Indien deze niet breder toepasbaar is, dat zal de publieke stakeholder hier separaat een antwoord op geven hoe hiermee om te gaan Afspraak: het SHO steunt deze aanpak en werkt proactief mee.

Gemeente

Barneveld (geamendeerd aangenomen)

Datum Motie/amendement van behande ling (incl. link) 26 mei jl. • A: Amendement: besluit voor onze gemeente willen wij minimaal 51% lokaal eigenaarschap van zonne- en windprojecten. •

•

•

1

Motie 1: verzoekt om een deel van de gelden die vanuit het Rijk voor de verdere uitvoering van de RES naar de gemeente toekomt, beschikbaar te stellen voor communicatie zodat er op dat gebied een professionaliseringsslag kan worden gemaakt; Motie 2: verzoekt alle restlocaties in kaart te brengen en daarbij ook expliciet op zoek te gaan naar extra potentieel van restlocaties, waar bij een uiteindelijke keuze voor zon op land de restlocaties voorgaan boven zon op land op agrarische gronden; Motie 3: verzoekt landbouwgrond binnen gemeente Barneveld te sparen en om uit te dragen binnen de regio Foodvalley eerst zonne-energie op te wekken op daken en restgronden en ten laatste op landbouwgrond, bij overschrijding van het bod van 0,75 TWh.

Reactie SHO en verwerking oplegger RES

Actie

A: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien • Borgen in lokaal beleid • Energiecorporatie betrekken bij vormgeven beleid en waar mogelijk bij uitvoering ervan 1: Uitwerking in programma De Raad van Uitvoering besluit over RES-begroting en het opnieuw beschikbaar stellen van een deel van het bedrag aan de gemeenten. In de afgelopen periode is een deel van de regionale RES-begroting beschikbaar gesteld aan de gemeente voor dit doel. 2: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien Op basis van eerdere regionale verkenningen zijn enkele gemeenten, waaronder Barneveld, Ede en Scherpenzeel vervolgstappen aan het zetten om restgronden in beeld te brengen en te benutten. Ook het Zonnelint bij de A12 is daar een voorbeeld van.

In december 2021 is in het stakeholdersoverleg de nieuwe uitvoeringsstructuur overeengekomen. Daarin kennen we geen stuurgroep meer maar de Raad van Uitvoering (RvU), een overleg met niet-publieke partijen direct betrokken in de uitvoering van de RES en het Dagelijks bestuur Publieke Partijen (DPP), een overleg van de publieke partijen gericht op publieke besluitvorming. Daar waar in dit document wordt gesproken acties in de toekomst, wordt RvU genoemd. Daar waar het gaat om 2021 (bijvoorbeeld zoals in de tekst van verschillende moties) staat nog stuurgroep.

3: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college

Ede

3 juni jl.

(aangenomen)

Nijkerk Renswoud e

24 juni jl. 29 juni jl.

•

Motie 1: verzoekt het college: o het RES proces te evalueren en de leer- en veranderpunten met de raden te delen; o te bewerkstelligen dat bestuurlijke processen en besluitvormingsprocedures ten aanzien van de RES Foodvalley voor het volgende beslismoment, zodanig helder worden uitgewerkt dat geen onduidelijkheid meer kan ontstaan ten aanzien van de democratische bevoegdheden van de gemeente; o zorg te dragen dat een helder besluitvormingsproces wordt beschreven ten aanzien van de vaststelling van de RES 2.0 en omgang met eventuele amendering daarvan door gemeenteraden, provincies en waterschappen; • Motie: verzoekt het college bij de uitvoering van de RES, maar ook bij het ontwikkelen en realiseren van lokale initiatieven in onze gemeente, maximaal lokaal eigenaarschap te borgen in beleid en uitvoering, waarbij we meer ambitie tonen dan de 50% die in de RES staat en streven naar minimaal 51% lokaal eigenaarschap van zon- en windprojecten in onze gemeente; n.v.t. • Amendement: besluit het conceptbesluit als volgt te wijzigen: 1.

De Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen, met dien verstande dat: a) in de tabellen op pagina 20 en 25 "0,049 TWh" wordt gewijzigd in "0,020 TWh" en dat op pagina 20 en 25 het aantal van twee windmolens in Renswoude wordt geschrapt evenals alle andere verwijzingen daarnaar (en naast 11 GWh zon op dak aanvullend 4 GWh zon dak en 5 GWh zon op restgronden wordt ingebracht); b) Bij het opwekken aan duurzame energie op het grondgebied van Renswoude wordt de volgende duurzaamheidsladder gehanteerd: i. Zoveel mogelijk zon-op-dak, agrarische- en bedrijfsdaken; ii. Zon-op-restgronden, zoals het zonnelint langs de A12/A302 iii. Kleine windmolens in buitengebied (zgn. boerderijmolens), waarbij de maximale hoogte onderwerp van nader onderzoek kan zijn. c) De zoekgebieden voor windenergie in Renswoude voorlopig te schrappen uit de RES 1.0; 2. in te stemmen met de RES L.0 FoodValley en het bod van Renswoude van 20GWh in de RES Regio Foodvalley, welke optelt tot 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit opwek in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land; 3. de samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken, met de kanttekening dat de overheden worden

1: Het SHO en de stuurgroep laten in augustus en september het proces van totstandkoming van de RES 1.0 evalueren door een onafhankelijk externe, gericht op onder andere helderheid in bestuurlijke processen en besluitvorming procedures voor de RES 2.0 en voor het vormgeven van het uitvoering en samenwerkingsprogramma. Bij het bepalen van de precieze inhoud van de evaluatie zal de input van stakeholders worden meegenomen. Aan de griffies wordt een advies gevraagd hoe, rekening houdend met diverse regionale samenwerkingsverbanden, de besluitvorming door de raden, staten en algemeen bestuur kan worden geoptimaliseerd. De raden, staten, algemeen bestuur en SHO leden zullen de evaluatie en de aanbevelingen als bijlage bij het startdocument RES 2.0 (najaar 2022) ontvangen.

A: 1c. het SHO respecteert dat de gemeente Renswoude dit zoekgebied vooralsnog niet verder uitwerkt. De gemeente Renswoude, provincie Utrecht en omringende gemeenten zullen op korte termijn de toekomst van deze gebieden bespreken, waarbij alternatieven voor deze locatie nadrukkelijk worden onderzocht. A: 2. het SHO neemt kennis van deze verlaging van 29 GWh en andere gemeenten behoeven dit niet met additionele plannen te compenseren. De gemeenten Veenendaal en Renswoude gaan op zoek naar extra initiatieven conform hun aangenomen amendementen.

1: Evaluaties zijn uitgevoerd. Het besluitvormingsproces is onderdeel van de Kadernotitie RES die aan volksvertegenwoordigers wordt voorgelegd in 2022. 2: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien

A: 1a. Uitwerking in vervolgproces RES In het vervolgproces worden voor Renswoude de getallen uit het amendement gehanteerd tot dat anders wordt besloten door de raad van Renswoude. A: 1b. Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Zonneladders zijn onderdeel van het lokale beleid. A: 1b. Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Op verzoek van de stakeholders heeft Regio Foodvalley een factsheet gemaakt over kleine windmolens. Gemeenten bepalen zelf of ze innovatieve/kleinschaliger oplossingen op lokaal niveau aandacht willen geven. De RES concentreert zich op grootschalige opwek. A: 1c. Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Gezamenlijke verkenning van provincie Utrecht en de gemeenten Renswoude, Veenendaal, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg naar een energielandschap A12-oost is gestart. Provincie Utrecht heeft hiertoe een projectleider beschikbaar gesteld. Tweede kwartaal 2022 worden resultaten verwacht. Bestuurders van provincie Utrecht en de gemeenten Renswoude, Veenendaal, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg komen periodiek samen om ontwikkelingen langs de A12 te bespreken. 1: Afgehandeld. Met uitzondering van Renswoude niet overgenomen door andere raden. Stuurgroep heeft daarom geen reden gezien om besluitvorming uit te stellen.

•

•

•

opgeroepen meer aandacht te besteden aan innovatieve/kleinschaliger oplossingen voor de opwek van duurzame energie, ook al zijn die n¡et altijd rendabel vanuit investeerders perspectief. Motie 1: verzoekt de stuurgroep RES Foodvalley, via het college van Renswoude om: o Een aanpassing aan het proces voor te stellen waarbij de RES 1.0 in twee ronden wordt vastgesteld waarbij: ▪ In de eerste ronde fiuni 2021) door raden/staten/AB's moties en amendementen ▪ kunnen worden aangenomen bij het Raadsvoorstel RES 1.0; ▪ De verzamelde moties en amendementen vanuit de acht raden / twee staten / twee ▪ waterschappen door het stakeholdersoverleg worden gebundeld en voorzien van een ▪ advies; ▪ ln de tweede ronde (september 2021) vellen de acht raden/twee staten/ twee ▪ waterschappen een politiek oordeel over het overzicht van de aangenomen moties en ▪ amendementen uit de eerste ronde vanuit de regio en over het advies van het ▪ stakeholdersoverleg; ▪ Het stakeholdersoverleg verwerkf de opbrengst van de tweede ronde in de definitieve ▪ versie van de RES 1.0 of zorgt voor een addendum op de RES 1.0; ▪ Hierna wordt het definitieve bod met de stemmingsuitslagen voor I november 2021 ▪ bij het rijk ingediend; ▪ De uitkomsten van het bovenstaande verzoek te rapporteren aan de 8 gemeenteraden/ 2 staten / 2 waterschappen binnen de RES-regio Foodvalley.

o Deze motie ter kennisname te delen met de 7 gemeenteraden/ 2 stater/ 2 waterschapsbesturen in de Regio Foodvalley. Motie 2: energiebesparing, verzoekt het college om: o Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om deze ambities te realiseren; o De raad hierover te informeren en dienaangaande met voorstellen te komen. Motie 3: roept de stuurgroep RS FV, via het college op Renswoude om: o Zeer kritisch te zijn op de toepassing van biomassa als bron voor de opwek van energie. o Deze motie ter kennisname te delen met de 7 gemeenteraden/ 2 staten/ 2 waterschapsbesturen in de Regio Foodvalley.

2: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien 3: Uitwerking en bespreking in vervolgproces RES Biomassa draagt voor een beperkt deel bij aan een oplossing voor de energietransitie. In de RES 2.0 gaan we meer in detail de rol van biomassa in Regio Foodvalley.

Rhenen (aangeno men)

9 juni jl.

•

•

Scherpenz eel (geamendeerd aangenomen)

2

10 juni jl.

•

Motie 1: verzoekt het college: o Meer uitgewerkt lokaal beleid te hebben alvorens grootschalige projecten goed te keuren. o Zoveel mogelijk aan te sluiten bij de ontwikkelingen in de RES regio over lokaal eigenaarschap. o De eisen voor financiële participatie nader uit te werken en daarin in elk geval mee te nemen wat minimumvereisten zijn ten aanzien van lokaal eigenaarschap. o Hierbij mee te nemen dat de betrokkenheid toeneemt naarmate men dichterbij het te realiseren project woont en naarmate meer inwoners deelnemen. o Daarbij ook een mogelijkheid tot lokale deelname door mensen met een smalle beurs op te nemen. o Dit beleid voor te leggen aan de raad ter goedkeuring Motie 2: verzoekt het college o In het stakeholdersoverleg aan te geven dat de raad van de gemeente Rhenen niet gelukkig is met de wijzigingen die in paragraaf 1.4.5 2 aangebracht zijn en dat de tekst die overeengekomen is bij de concept RES beter aansluit bij de taak en bevoegdheden van de diverse gemeenteraden.

o Te bewerkstelligen dat bestuurlijke processen en besluitvormingsprocedures ten aanzien van de RES Foodvalley voor het volgende beslismoment, zodanig helder worden uitgewerkt dat geen onduidelijkheid meer kan ontstaan ten aanzien van de democratische bevoegdheden van de gemeente; o Zorg te dragen dat een helder besluitvormingsproces wordt beschreven ten aanzien van de vaststelling van de RES 2.0 en omgang met eventuele amendering daarvan door gemeenteraden, provincies en waterschappen; Amendement: stelt voor 1. de Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 vast te stellen met dien verstande dat: a. de lokale energievisie de basis vormt voor de Scherpenzeelse ambities en uitvoering van de RES. b. de lokale energievisie en de inhoudelijke aanvullingen van dit amendement prevaleren boven de inhoudelijke opmerkingen in het raadsvoorstel, die daarmee komen te vervallen. 2. de Regionale Energie Strategie (RES) Foodvalley 1.0 tekstueel aan te passen als volgt: a. In de paragraaf 3.2.6 over Scherpenzeel, de tekst vanaf “Daarnaast” tot en met “gegeven” te vervangen door: “Daarnaast is opgenomen welke onderzoeken uitgevoerd moeten worden en welke randvoorwaarden van toepassing zijn bij de opwek van hernieuwbare energie. Zo moet o.a. eerst een zonneladder worden opgesteld voordat maximaal 20 ha aan

In de motie wordt paragraaf 1.4.5 benoemd. Deze paragraaf bestaat niet, aangenomen wordt dat hier 2.4.5 wordt bedoeld.

1: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college. 2: Uitwerking en bespreking in vervolgproces RES. Het besluitvormingsproces is onderdeel van de Kadernotitie RES die aan volksvertegenwoordigers wordt voorgelegd in 2022.

A: 2. Het SHO neemt dit amendement, evenals andere amendementen en de daarbij gemaakte afspraken, op bij de RES 1.0 die aan het Rijk wordt aangeboden. In een eventuele volgende versie van de kaart met zoekgebieden van de RES Foodvalley zal expliciet worden vermeld dat lokale kaders en randvoorwaarden van toepassing zijn bij verdere uitwerking van de zoekgebieden.

A: 1. Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college. De RES gaat een volgende fase in waarin de uitvoering centraal staat. Dit gebeurt op basis van het lokale beleid. A: 2. Uitwerking in vervolgproces RES In het vervolgproces wordt in eventueel volgende versie van de kaart met zoekgebieden van de RES Foodvalley voor Scherpenzeel expliciet vermeld dat lokale kaders en randvoorwaarden van toepassing zijn bij de verdere uitwerking van de zoekgebieden. 1: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college. 2: Uitwerking in programma Raad van Uitvoering RES besluit over RES-begroting en het opnieuw beschikbaar stellen van een deel van het bedrag aan de gemeenten. In de afgelopen periode is een deel van de regionale RES-begroting beschikbaar gesteld aan de gemeente voor dit doel.

zonneveld-projecten gerealiseerd kan worden. Voor windenergie is o.a. een maximale tiphoogte van 150 m1 boven maaiveld en een minimale afstand tussen windmolen en woning van 10x de ashoogte opgenomen. Ook is het percentage lokaal eigenaarschap aangepast naar minimaal 51%. Scherpenzeel verkent in samenspraak met in- en omwonenden hoe er invulling gegeven zal worden aan de onderzoeken en randvoorwaarden.” b. In de paragraaf 3.2.6 over Scherpenzeel bij de kaart van het zoekgebied voor Scherpenzeel de toelichting wordt opgenomen die luidt: “Op onderstaande kaart zijn de voorlopige zoekgebieden voor wind in beeld gebracht. Voor deze gebieden geldt dat ze op lokaal niveau, in samenspraak met initiatiefnemers, de omgeving en belanghebbenden verder worden uitgewerkt. Het resultaat daarvan wordt vastgelegd in het omgevingsbeleid.” c. In de paragraaf 3.2.6 over Scherpenzeel in de kaart het zoekgebied voor Scherpenzeel met een andere kleur aan te geven, om visueel het verschil duidelijk te maken met andere zoekgebieden elders. 3. In te stemmen met het gezamenlijk voornemen in Regio Foodvalley om 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit op te wekken in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land. 4. De samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken. •

•

Motie 1: draagt het college op: 1. Een plan op te stellen om inwoners te motiveren en te enthousiasmeren hun verantwoordelijkheid te nemen. 2. De ideeën ook in regionaal verband te bespreken en desnoods gezamenlijk vorm te geven. 3. In de uitvoering minimaal de volgende aspecten te overwegen: a. Betrekken van jongeren (door basisschooljeugd te informeren via de basisschool). b. Betrekken jongeren van 12-18 jaar, waarbij bijvoorbeeld een prijsvraag georganiseerd wordt met een prijs voor het winnende idee. c. Wijkplatforms betrekken. d. Een top 10 op te stellen van eenvoudige besparingen (denk o.a. aan het energieverbruik van apparaten in stand-by modus). e. Een duidelijke en toegankelijke website waar de bezoekers wegwijs gemaakt worden in de mogelijkheden van energiebesparing en de resultaten voor Scherpenzeel. f. Lokale ondernemers hierbij te betrekken. g. Met de stichting Vallei Duurzaam te overleggen om dit op te nemen in de invulling van de komende beurs, Motie 2: draagt het college op om een deel van de gelden die vanuit het Rijk voor de verdere uitvoering van de RES naar de gemeente toekomt, beschikbaar te

3: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien Op basis van eerdere regionale verkenningen zijn enkele gemeenten, waaronder Barneveld, Ede en Scherpenzeel vervolgstappen aan het zetten om restgronden in beeld te brengen en te benutten. Ook het Zonnelint bij de A12 is daar een voorbeeld van.

•

Veenenda al

27 mei jl. en 31 mei jl. 28 juni jl.

•

•

3

stellen voor communicatie zodat er op dat gebied een professionaliseringsslag kan worden gemaakt. Motie 3: draag het college op alle restlocaties in kaart te brengen en daarbij ook expliciet op zoek te gaan naar extra potentieel van restlocaties, waar bij een uiteindelijke keuze voor zon op land de restlocaties voorgaan boven zon op land op agrarische gronden. Motie vreemd 1: verzoekt de stuurgroep RES (via college Veenendaal) het versturen van het bod vanuit de Foodvalley richting het rijk uit te stellen tot 1 november 202; o Een aanpassing aan het proces voor te stellen waarbij de RES 1.0 in twee ronden wordt vastgesteld waarbij: ▪ In de eerste ronde Uuni 2021) door raden/staten/AB's moties en amendementen kunnen worden aangenomen bij het Raadsvoorstel RES; ▪ De verzamelde moties en amendementen vanuit de acht raden / twee staten / twee waterschappen door het stakeholdersoverleg worden gebundeld en voorzien van een advies; ▪ In de tweede ronde (september 2021) vellen de acht raden/ twee staten/ twee waterschappen een politiek oordeel over het overzicht van de aangenomen moties en amendementen uit de eerste ronde vanuit de regio; ▪ Het stakeholdersoverleg verwerkt de opbrengst van de tweede ronde in de definitieve versie van de RES 1.0 of zorgt voor een addendum op de RES 1.0 en legt deze (september 2021) tenslotte voor aan de gemeenteraden voor een 'wensen en bedenkingen'

procedure; ▪ Hierna wordt het definitieve bod met de stemmingsuitslagen voor 1 november 2021 ingediend. o De uitkomsten van het bovenstaande verzoek te rapporteren aan de 8 gemeenteraden/ 2 staten I 2 waterschappen binnen de RES-regio Foodvalley samenwerking. Motie vreemd 2: verzoekt het college om o Een extra onderzoek uit te voeren naar de status van de RES met daarbij specifiek aandacht voor de vraag of een gebrek aan draagvlak juridisch voldoende grond geeft om een omgevingsvergunning voor een windturbine te weigeren op een locatie die in de RES 1.0 is aangewezen als zoekgebied voor windenergie en de bevindingen daarvan mee te nemen in de tweede ronde (september 2021) richting de 8 gemeenteraden;

A1: Het SHO steunt de expliciete aandacht die gevraagd wordt voor gezondheidsrisico bij windmolens en sluit zich aan bij de mogelijke landelijke doorontwikkeling van objectieve normen voor plaatsing windmolens, die o.a. kunnen leiden tot projectafhankelijke afstandsvereisten tussen woonwijken tot windmolens. A2: Met SHO respecteert dat de gemeente Renswoude dit zoekgebied vooralsnog niet verder uitwerkt. De gemeente Renswoude, provincie Utrecht en omringende gemeenten zullen op korte termijn de toekomst van deze gebieden bespreken, waarbij alternatieven voor deze locatie nadrukkelijk worden onderzocht.

1: Afgehandeld. Met uitzondering van Renswoude niet overgenomen door andere raden. Stuurgroep heeft daarom geen reden gezien om besluitvorming uit te stellen. 2: Afgehandeld. Advies van PWC in opdracht van de voorzitter van het SHO. Op dit moment is er geen sprake meer van zoekgebieden wind in Renswoude (voorlopig) en Overberg. A 1: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college3 A 2: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Gezamenlijke verkenning van provincie Utrecht en de gemeenten Renswoude, Veenendaal, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg naar een energielandschap A12-oost is gestart. Provincie Utrecht heeft hiertoe een projectleider beschikbaar gesteld. Tweede kwartaal 2022 worden resultaten verwacht. Bestuurders van provincie Utrecht en de gemeenten Renswoude, Veenendaal, Utrechtse Heuvelrug en Woudenberg komen periodiek samen om ontwikkelingen langs de A12 te bespreken. 3: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college 4: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college 5: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college. Dit komt ook aan de orde in de Verkenning Energielandschap A12.

Op 30 juni 2021 heeft de Raad van State uitspraak gedaan in een zaak over de uitbreiding van Windpark Delfzijl Zuid. Deze uitspraak heeft gevolgen voor het toepassen van de algemene regels voor windturbines in het Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling vanaf 3 windturbines. De rijksregels kunnen niet meer worden toegepast, totdat een milieueffectrapport is gemaakt. De regering heeft toegezegd de plan-MER zo spoedig mogelijk uit te voeren. Dit zal zo’n twee jaar duren. Tot die tijd is het mogelijk om op lokaal niveau zelf acties te ondernemen om te komen tot een milieubeschermingsniveau die recht doet aan de lokale situatie. Dit kan ook in samenwerking met meerdere gemeenten. Voor ondersteuning is een landelijk en provinciaal kennis- en netwerk expertpool beschikbaar. Enkele gemeenten in Gelderland maken daar al gebruik van. Het is een lokale afweging om te bepalen welke acties op welk moment worden ingezet. De RES 1.0 hoeft de lokale afweging daarin niet te beïnvloeden.

Voor de zoeklocaties te Renswoude en Overberg alsmede mogelijke andere locaties binnen een straal van 3 km van Veenendaals grondgebied, bij de initiatiefnemers zodra de concrete plannen bekend zijn, aan te dringen op een draagvlakmeting waarbij de inwoners van Veenendaal West woonachtig binnen een straal van 3 km van beoogde windturbines persoonlijk worden gevraagd naar hun opvatting over de mogelijke plaatsing van deze windturbines en de uitkomsten van de draagvlakmeting terug te leggen in de raad; o De elementen genoemd in de overwegingen mee te nemen in het draagvlakmeting. Amendement 1: besluit als volgt te wijzigen: o De RES Foodvalley vast te stellen en daarmee in te stemmen met het gezamenlijk voornemen in de Regio Foodvalley om 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit op de wekken in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land; o In de verdere detaillering en uitwerking van de voorlopige zoekgebieden ‘wind’ richting RES 2.0 te komen tot afspraken over een minimale afstandsvorm tot woonwijken waarbij voorkeur van Veenendaal uitgaat naar minimaal 10x de tiphoogte tussen woonwijken en windturbines, tenzij aangetoond is dat er voldoende draagvlak is onder de belanghebbenden voor een kortere afstand; o Bij de provincie Utrecht en de Utrechtse RES Regio’s (waaronder U16) er voor te pleiten om binnen de RES’en ook tot een vaste afstandsnorm te

komen tussen woonwijken en windturbines, van bij voorkeur 10x tiphoogte; o De samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken o

•

•

•

Amendement 2: besluit de RES met de volgende wijziging vast te stellen: o het voorlopige zoekgebied voor wind in Renswoude uit de RES te schrappen en richting de RES 2.0 op basis van een goede en uitgebreide participatie op zoek te gaan naar mogelijkheden voor extra opwek met zon en alternatieve/innovatieve mogelijkheden op deze en andere locaties binnen de regio voor duurzame opwek; o en in te stemmen met het gezamenlijk voornemen in de Regio Foodvalley om 0,75 TWh aan duurzame elektriciteit op te wekken in 2030 als onderdeel van de landelijke opgave van 35 TWh duurzame opwek op land; o de samenwerking met de stakeholders te continueren en uit te werken in concrete afspraken. o Motie 3: verzoekt het college om: o Met de colleges van Renswoude, Ede, Rhenen en Utrechtse Heuvelrug in gesprek te gaan over de voorlopige zoekgebieden voor wind dichtbij de gemeentegrens en:

o

•

•

1. Aan te geven dat wat Veenendaal betreft de voorlopige zoekgebieden nabij de grens van Veenendaal, waarbij de invloed van het zoekgebied gemeentegrens overstijgend is, alleen kan worden ingevuld in nauwe samenwerking met de gemeente Veenendaal en met participatie van omwonenden; 2. De zorgen vanuit Veenendaal over o.a. de mogelijk industriële hoogtes van windturbines als ook de gezondheidsrisico’s voor omwonenden blijvend onder de aandacht te brengen; 3. Op te roepen om per zoekgebied samen met de inwoners in een straal van circa 1 km rondom de grenzen van het zoekgebied, verschillende scenario’s te ontwikkelen met mogelijkheden van energieopwekking, die tevens kunnen rekenen op draagvlak vanuit de omwonenden uit beide gemeenten; 4. Op te roepen om deze scenario’s aan de inwoners voor te leggen die binnen een straal van 10 keer de geplande tiphoogte wonen, om zo duidelijk te krijgen voor welk scenario het meeste draagvlak kan worden gevonden; 5. De buurgemeenten op te roepen om de Veenendaalse raad te consulteren in het proces van besluitvorming rondom grensoverschrijdende projecten, en in ieder geval op het moment dat er geen voorkeursscenario voor het invullen van een zoekgebied in beeld is.

Binnen het grondgebied van Veenendaal actief op zoek te gaan naar meer mogelijkheden om een hogere doelstelling dan de nu opgenomen 0,047 TWh - als onderdeel van de regionale opgaven van 0,75 TWh - in te vullen met zon op daken van bedrijven, woningen en boven de verkeersinfrastructuur.

Motie 4: verzoekt het college om: o in overleg te treden met de collega wethouders in bovengenoemde gemeenten en met de grondeigena(a)r(en) (zoals Rijkswaterstaat) en andere eventuele belanghebbenden een verkenning te (laten) doen naar de haalbaarheid van de genoemde locatie voor de duurzame opwekking van zonne-energie en daarover voor 1 januari 2022 te rapporteren aan de raad; o de raad voorstellen te doen om te komen tot een meer actief beleid om binnen de gemeente groene en duurzame energie op te wekken, zowel gericht op dc eigen duurzaamheidsambitites als ook de gemeentelijke bijdrage aan de RES. o Motie 5: verzoekt het college om: o Bij de Provincie Utrecht en de Utrechtse RES regio’s te pleiten voor een aanpak waarbij de cumulatieve effecten van windmolens voor kwetsbare soorten pro-actief en in samenhang worden beschouwd. En waarbij de aanpak in

provincie Gelderland voor de Wespendief een passende uitwerking is die als voorbeeld kan dienen.

Wagening en

14 juni jl.

•

(geamendeerd aangenomen)

•

•

Amendement: (beslispunt 1 gewijzigd). “De regionale Energiestrategie (RES) FoodValley 1.0 vast te stellen, met uitzondering van paragraaf 2.4.5, en het college te verzoeken om samen met de overheidsorganisaties die de RES mede vaststellen te overleggen of het wenselijk is om een nieuw voorstel voor te bereiden voor besluitvorming in de raad waarbij geen beperkingen voor lokale duurzaamheidsambities zijn opgenomen in de vorm van een maximum aantal hectares zon op land, in welke vorm dan ook. Daarbij wordt benadrukt dat lokale ambities en beleid boven de Regionale Energie Strategie gaan, en dat het gemeentebestuur van elke deelnemende gemeente bevoegd is om in de toekomst het beleid te wijzigen om de eigen ambitie te realiseren, op de manier die het gemeentebestuur op dat moment wenst.

Bij de vaststelling is het volgende inbegrepen;” Motie 1: roept het college op: o In de uitwerking van RES 1.0 naar 2.0 de mogelijkheden van decentrale netwerken als alternatief voor de centrale netwerkinfrastructuur serieus te (laten) onderzoeken en als optie mee te nemen in RES 2.0; o Hiervoor de actieve samenwerking te zoeken met gedeputeerde staten van Gelderland en gezamenlijk op te trekken richting Rijk om decentrale netwerken bespreekbaar te maken; o Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen te bezien of er al op decentrale netwerken kan worden geanticipeerd; Motie 2: verzoekt het college o het RES proces te evalueren en de leer- en veranderpunten met de raden te delen; o te bewerkstelligen dat bestuurlijke processen en besluitvormingsprocedures ten aanzien van de RES Foodvalley voor het volgende beslismoment, zodanig helder worden uitgewerkt dat geen onduidelijkheid meer kan ontstaan ten aanzien van de democratische bevoegdheden van de gemeente; o zorg te dragen dat een helder besluitvormingsproces wordt beschreven ten aanzien van de vaststelling van de RES 2.0 en

A: Het SHO hecht aan zoveel mogelijk eenduidigheid van teksten en vraagt het college van Wageningen om, net als dat in andere gemeenten is gedaan, met haar raad te bespreken of de beschrijving van de bevoegdheden van o.a. de raden in paragraaf 1.3 voldoende is om invulling te geven aan de intentie van hun amendement. 2: Het SHO en de stuurgroep laten in augustus en september het proces van totstandkoming van de RES 1.0 evalueren door een onafhankelijk externe, gericht op onder andere helderheid in bestuurlijke processen en besluitvorming procedures voor de RES 2.0 en voor het vormgeven van het uitvoering en samenwerkingsprogramma. Bij het bepalen van de precieze inhoud van de evaluatie zal de input van stakeholders worden meegenomen. Aan de griffies wordt een advies gevraagd hoe, rekening houdend met diverse regionale samenwerkingsverbanden, de besluitvorming door de raden, staten en algemeen bestuur kan worden geoptimaliseerd. De raden, staten, algemeen bestuur en SHO leden zullen de evaluatie en de aanbevelingen als bijlage bij het startdocument RES 2.0 (najaar 2022) ontvangen.

A: Afgehandeld. De Raad heeft ingestemd met de RES met uitzondering van paragraaf 2.4.5 op 14 juni jl. Met de reactie van het SHO naar aanleiding van het amendement. is op 11 oktober jl. de RES 1.0 opnieuw voorgelegd en mee ingestemd. Het amendement is daarmee komen te vervallen. De RES gaat een volgende fase in waarin de uitvoering centraal staat. Dit gebeurt op basis van het lokale beleid en ambitie. De RES gaat over de gezamenlijke regionale inzet en strategie maar is daarmee niet maximerend voor gemeenten. 1: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Verzoek aan college. Netcongestie wordt ook regionaal opgepakt in de bestuursopdracht Netinfra. Decentrale netwerken, off-grid oplossingen, opslag en andere innovaties zijn nodig om tot een integraal energiesysteem te komen. De bestaande netinfrastructuur en uitbreiding daarvan wordt daarmee ontlast en beperkt. Dit scheelt in maatschappelijke kosten. Dit nader onderzoeken en uitwerken is daarmee ook nadrukkelijk onderdeel van het vervolg waar ook regionaal aan gewerkt gaat worden. 2: Uitwerking en bespreking in vervolgproces RES valuaties zijn uitgevoerd. Het besluitvormingsproces is onderdeel van de Kadernotitie RES die aan volksvertegenwoordigers wordt voorgelegd in 2022. 3: Uitvoering wordt lokaal belegd, geen aanvullende regionale actie nodig of voorzien. Borgen in lokaal beleid

Provincie Utrecht

30 juni jl

•

•

•

•

•

omgang met eventuele amendering daarvan door gemeenteraden, provinciale staten en waterschapsbesturen; o Motie 3: verzoekt het college o zorg te dragen dat bij lopende en komende projecten 51 % van het juridisch eigendom in lokale handen komt, bij voorkeur van een energiecorporatie bestaande uit inwoners van Wageningen en omgeving; o zorg te dragen, indien dit niet lukt, dat 50 % van de winst ten goede komt aan de lokale gemeenschap; Amendement 1: Het beslispunt 4 van het Statenvoorstel vaststelling RES’en 1.0 na punt e aan te vullen met het beslispunt: waarbij voorafgaand aan een eventuele voorbereiding van de inzet van een ruimtelijk instrument (PIP of PB) in ieder geval een consultatie van Provinciale Staten zal plaatsvinden. Amendement 2: Beslispunt 3. GS op te dragen om in overleg met de regionale partners de uitwerking en realisatie van de RES’en vorm te geven, te bewaken en te faciliteren binnen de kaders van de Omgevingsvisie, (interim)Omgevingsverordening en de tijdslijnen van het Klimaatakkoord als volgt te wijzigen: GS op te dragen om in overleg met de regionale partners de uitwerking en gezamenlijke realisatie van de RES’en vorm te geven, te bewaken en te faciliteren binnen de kaders van de Omgevingsvisie, (interim)Omgevingsverordening en de tijdslijnen van het Klimaatakkoord.

Motie 1: Verzoekt het college: o de RES-regio Amersfoort bij de uitwerking van trede 4, te verzoeken de zoeklocaties voor windenergie versneld te onderzoeken en gemeenten hierbij actief te ondersteunen waar nodig. o Als provincie haar regierol op te pakken en zich in te spannen voor een gebiedsgerichte evenwichtige verhouding tussen zon-pv en windmolens in de RES 2.0 van zowel RES Amersfoort als RES Foodvalley o Om wanneer er locaties afvallen, bij nieuwe zoekgebieden haar rol aan de RES-tafel te gebruiken om eerst te zoeken naar locaties die leiden tot een evenwichtige verhouding tussen zonnepanelen en windmolens Motie 2: Verzoeken GS om: o Zich er actief voor in te zetten om het draagvlak te vergroten en naar wegen te zoeken om hieraan uitdrukking te geven; o Gemeenten daarop te attenderen en hen daarbij te ondersteunen; o Ook jongeren een plaats te geven in het vervolg en hun (innovatieve) ideeën mee te nemen; In de afwegingen van besluiten aan te geven op welke wijze dit is meegewogen en heeft vorm gekregen; o PS hierover regelmatig te informeren; Motie 3: Verzoekt GS om: o De plannen die gemeentelijke-, RES- en provinciegrenzen overschrijden, met behulp van beeldmateriaal te visualiseren;

De moties en amendementen zijn verzoeken aan het college en daarmee ligt het initiatief bij GS. Vanzelfsprekend worden ze meegenomen in de gezamenlijke uitwerking van het vervolg naar de volgende RES-en. A1 & A2: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college. 1: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college. Een evenwichtige verhouding van duurzame opwek is van belang voor het optimaal benutten van het net. De mogelijkheden daarvoor zijn echter het resultaat van een bredere afweging. Het net is nadrukkelijk onderdeel van de afweging maar dat is bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak en ruimtelijke inpassing ook. Dit is onderdeel van de bestuursopdracht Grootschalige opwek. 2: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college. valuaties zijn uitgevoerd. Het besluitvormingsproces is onderdeel van de Kadernotitie RES die aan volksvertegenwoordigers wordt voorgelegd in 2022. 3: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college. Provincie heeft een belang in natuur- en landschapswaarden vanuit haar rol. Zoeklocaties die gemeentegrens overstijgend zijn, worden gezamenlijk opgepakt samen met de belanghebbenden in het gebied. Dat zal in gevallen daarmee ook gaan om de provincie. 4: Geen regionale actie gepland 5: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college. Maar netcongestie wordt ook regionaal opgepakt in de bestuursopdracht Netinfra.

Decentrale netwerken, off-grid oplossingen, opslag en andere innovaties zijn nodig om tot een integraal energiesysteem te komen. De bestaande netinfrastructuur en uitbreiding daarvan wordt daarmee ontlast en beperkt. Dit scheelt in maatschappelijke kosten. Dit nader onderzoeken en uitwerken is nadrukkelijk onderdeel van het vervolg waar ook regionaal aan gewerkt gaat worden. 6: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college 7: Geen regionale actie gepland, verzoek aan college. Het vergroten van de biodiversiteit is een gezamenlijk uitgangspunt voor de toekomst van regio. Daarnaast is het onderdeel van omgevingsbeleid van de provincies en bij enkele gemeenten.

Een bemiddelende en coördinerende rol te vervullen bij de uitwerking van plannen met gemeentegrens overstijgende implicaties op natuur- en landschaps waarde n of potentiële hinder voor omwonenden; o Bij verdere uitwerking de samenhang van de planvorming en de voortgang van het proces te borgen en te monitoren; o PS daarover te informeren Motie 4: verzoeken Gedeputeerde Staten o in de verdere uitwerking van de RESsen een proactieve rol te spelen door: o betrokken partijen inspiratie te bieden door creatieve beelden op te halen, samen te brengen en te delen (bijvoorbeeld in de vorm van een prijsvraag, expositie, publicaties) o gemeenten te ondersteunen door perspectief te bieden via integrale, gebiedsgerichte aanpakken gericht op meerdere kerndoelen van de provincie (bijv via programma’s bodem/water/stikstof/circulair/bossenstrategie).

o Advies op het gebied van ruimtelijke kwaliteit én financiële kennis/creativiteit beschikbaar te stellen aan bestuurders in de RES en aan deelnemers van participatietrajecten bij het uitwerken van plannen o zorg te dragen dat ons ruimtelijk instrumentarium niet belemmerend werkt in creatieve voorstellen waarin meervoudig ruimtegebruik de omgevingskwaliteit verbeteren Motie 5: Verzoeken Gedeputeerde Staten o met de netbeheerder(s) en andere relevante partijen uiterlijk begin 2022 de mogelijkheden van decentrale netwerken, al dan niet gekoppeld aan het centrale netwerk, te verkennen; o een opslag- en distributiestrategie op te stellen en daarop vooruitlopend uiterlijk begin 2022 een informatiebijeenkomst voor PS te organiseren over opslag en distributie en de rol die de verschillende maatschappelijke partners daarin (kunnen) oppakken Motie 6: Dragen Gedeputeerde Staten op: o In overleg met andere provincies en het Rijk te onderzoeken op welke manier eisen gesteld kunnen worden aan de partijen die duurzame energieprojecten in de provincie Utrecht realiseren om dwangarbeid in productieketens te voorkomen. o Zich in te spannen om dwangarbeid in de productieketen te voorkomen bij duurzame energieprojecten waarbij de provincie opdrachtgever is. o De Staten voor het eind van 2021 te informeren over de voortgang.

Motie 7: Verzoeken het college van GS: o Om in de bestuurlijke overleggen van de RESregio’s de mogelijkheden voor het stimuleren/ versterken van de biodiversiteit bij grootschalige opwek van elektriciteit uit zonne-energie op land actief te bespreken. o Er in die overleggen op in te zetten dat het stimuleren/ versterken van biodiversiteit bij o

•

•

•

•

grootschalige opwek van elektriciteit uit zonneenergie op land één van de regionale randvoorwaarden wordt in de RES 2.0. Provincie Gelderland (aangeno men)

9 juni jl.

•

•

•

•

•

Motie 1: verzoeken GS o De komende jaren, samen met de RESpartners, actief in te zetten op het vergroten van draagvlak naar de RES'sen 2.0 in2023 o De gemeenten hierin bij te staan, te adviserenen te faciliteren waar dat kan. o Een voorstel te doen hoe, in de periode naar de RES 2.0, meer draagvlak en acceptatie onder Gelderse inwoners kan worden bereikt. o Dit voorstel voor het einde van 2021aan PS voor te leggen. Motie 2: verzoeken GS o Om in het vervolgtraject van implementatie en RES 2.0 het initiatief te nemen met betrekking tot het transparant maken van de maatschappelijke kosten, waaronder kosten voor infrastructurele aanpassingen, en daarbij met netbeheerders samen te werken om de kosten van mogelijke alternatieven inzichtelijk te maken, ter ondersteuning van een integrale afweging in de regio’s.

o Per RES helder aan te geven wat een hogere kostenefficiëntie burgers en belanghebbenden kan opleveren, en met voorstellen aan PS en stuurgroepen te komen om de kostenefficiëntie per RES-gebied te optimaliseren Motie 3: verzoeken GS o Komende jaren samen met de regio’s in te zetten op een evenwichtigere verdeling in zon op land, zon op dak en wind in Gelderland naar de RES 2.0 in 2023 o Aan PS een voorstel te doen voor het einde van 2021 op welke wijze dit streven naar een betere verhouding zon op land, zon op dak en wind bevorderd kan worden naar de RES 2.0 in 2023 o Aan PS voor het einde van 2021 een overzicht te verstrekken van alle restgronden/no regretsgronden in Gelderland en tevens aan PS een voorstel te doen hoe de ze restgronden beter ingezet kunnen worden voor de energietransitie naar de RES 2.0 in 2023 Motie 4: verzoeken GS o Met de netbeheerder(s) en andere relevante partijen voor eind 2021 de mogelijkheden van decentrale netwerken, al dan niet gekoppeld aan het centrale netwerk, verkennen; o de wenselijkheid van een aanvullend plan met het rijk bespreekbaar maken; o over beide punten PS voor eind 2021 informeren Motie 5: verzoeken GS (om de onderhandelaars bij het kabinet te informeren) o Meer ruimte voor innovaties. Innovaties blijven stimuleren, ook die in 2023 als 'bewezentechnologie” aangemerkt zouden kunnen worden.

o Innovaties die in 2023 wel “bewezentechnologie” zijn, moeten bij de

De moties en amendementen zijn verzoeken aan het college en daarmee ligt het initiatief bij GS. Vanzelfsprekend worden ze meegenomen in de gezamenlijke uitwerking van het vervolg naar volgende RES-en.

o

opgave voor RES 2.0 kunnen worden meegenomen. De kansen en voordelen van energieclusters en cable-poolinggroot zijn en deze gestimuleerd dienen te worden voor een betaalbaarder en stabieler net