Bijlage bij beantwoording - Bestuursovereenkomst N233 Rondweg-Oost tussen Veenendaal en PU april 2019

/.;,,~·',..,PROVINCIE:: UTRECHT

GEMEEN~EENENDAAL

Bestuursovereenkomst betreffende de realisatie van de wegverbreding N233, tussen Wageningselaan en A 12, met ongelijkvloerse kruising bij de Prins Clauslaan / Van Essenlaan en aanpassing van de kruispunten van de N233 met Wageningselaan en De Smalle Zijde in de periode 2024-2027

GEMEEN~ ENENDAA L

PROVINCIE:: UTRECHT

DE ONDERGETEKENDEN:

1.

De publiekrechtelijke rechtspersoon, de PROVINCIE UTRECHT, gevestigd aan de Archimedeslaan 6, 3584 BB te Utrecht, krachtens volmacht van de commissaris van de Koning, de heer J.H. Oosters, rechtsgeldig vertegenwoordigd door D.D. Straat, gedeputeerde en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten van Utrecht d.d. (02-04-2019) en artikel 2 lid 3h van het Organisatiebesluit Provincie Utrecht 2004, hierna te noemen Provincie, dan wel provincie Utrecht

en 2.

De publiekrechtelijk rechtspersoon, de GEMEENTE VEENENDAAL, zetelende te Veenendaal, Raadhuisplein 1 (3901 GA, Postbus: 1100, 3900 BC VEENENDAAL), ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 50182544, te dezen krachtens artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder de heer mr. ing. E. Stroobosscher, handelende ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. ( .... ) 2019, hierna te noemen Gemeente, dan wel gemeente Veenendaal; ondergetekenden sub 1. en sub 2. hierna ook te noemen Partij en gezamenlijk ook te noemen Partijen;

OVERWEGENDE DAT: 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

8. 9. 10. 11.

12. 13. 14. 15.

de gemeente Veenendaal een regionaal centrum is voor wonen, werken en winkelen; de N233/Rondweg-Oost een regionale wegverbinding is tussen A 12 en A 15; de N233 in de toekomst geen nationale wegverbinding wordt tussen A 12 en A 15; circa 70% van de weggebruikers van de N233 een herkomst of bestemming heeft in de gemeente Veenendaal; niets doen geen optie is wat betreft doorstroming, leefbaarheid en verkeersveiligheid op en langs de N233/Rondweg-Oost omdat daarbij grenswaarden voor geluid, lucht en een goede doorstroming blijvend worden overschreden; een goede bereikbaarheid van oostelijk Veenendaal en Food Valley in de toekomst dient te worden gewaarborgd; uit alle door de jaren heen gehouden onderzoeken en studies en de aanpak volgens de Ladder van Verdaas onomstotelijk is gebleken dat verbreding van de N233 noodzakelijk is en er geen andere afdoende, robuuste maatregelen zijn; duurzaamheid en innovatie als ambities voor dit Project worden vastgelegd; de door de Gemeente gewenste ongelijkvloerse kruising bij de Prins Clauslaan / Van Essenlaan een bovenwettelijke maatregel is; het wegontwerp gezamenlijk met belanghebbenden integraal dient te worden uitgewerkt, mede vanuit de gedachte van de nieuwe Omgevingswet; uitgangspunt bij het wegontwerp een maximum snelheid van 70 km/uur is tussen Grift en Lorentzstraat/A12, logisch volgend uit het daarbij horende wegprofiel met

ruimtelijke inpassing in een stedelijk gebied. Het wegvak Grift-Wageningselaan kent een maximum rijsnelheid van 80 km/uur; de leefbaarheid van de woonwijk Veenendaal-Oost door de uitvoering van deze maatregel daarbij maximale aandacht heeft; de verkeersveiligheid op de N233/Rondweg-Oost een belangrijk aandachtspunt is bij de uitwerking van deze maatregel; de benodigde procedures voor de wegverbreding van de N233 gelijktijdig starten met de uitwerking van het wegontwerp; bij de uitwerking van deze maatregel minimaal dient te worden voldaan aan de dan geldende normen voor lucht en geluid;

Paraaf gemeente

Paraaf pro~~~~

best"""il""komst betreffende verbreding N233 Rondweg oost Veenendaal, versie 1, 20190410 / pagina 2

~,

GEMEEN~EENENDAAL 16.

17. 18. 19.

20.

21.

PROVINCIE:: UTRECHT

in 2030 naar verwachting wordt voldaan aan de advieswaarden van de World Health Organization (WHO) met betrekking tot de kwaliteit van de lucht (fijnstof), mede door ontwikkelingen op het gebied van energietransitie zoals onder andere elektrisch rijden en voortschrijdend milieubeleid; wat betreft de benodigde geluids- en fijn stof werende maatregelen in nauw overleg wordt getreden met belanghebbenden langs de N233 teneinde maatwerk te kunnen bieden; het maatregelenpakket dat volgt uit de systematiek van de Ladder van Verdaas sowieso en zoveel mogelijk vooruitlopend op de wegverbreding van de N233 dient te worden uitgevoerd; De gemeenteraad van Veenendaal op 24 januari 2019 heeft geadviseerd om over te gaan tot verbreding van de N233 inclusief een ongelijkvloerse kruising ter hoogte van de Prins ClauslaanNan Essenlaan en hiervoor een bijdrage beschikbaar heeft gesteld; Provinciale Staten op 18 februari 2019 hebben ingestemd met de verbreding van de N233 en daarbij een motie (nr. 9; Bijlage 3) hebben aangenomen. Bij de verdere uitwerking van het Project is deze aanvaarde motie (nr. 9) uitgangspunt; Partijen gezamenlijk en voortvarend een oplossings- en resultaatgerichte aanpak nastreven.

KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:

Artikel 1: 1.

Doel van deze bestuursovereenkomst

Het doel van deze bestuursovereenkomst (hierna ook genoemd: Overeenkomst) is om afspraken te maken over een zo spoedig mogelijke realisatie van het in artikel 2 lid 1 genoemde Project.

Artikel 2:

Algemene verplichtingen

1.

Provincie Utrecht en gemeente Veenendaal gaan gezamenlijk een verplichting aan om, uiterlijk in 2024, het volgende Project - bestaande uit de vijf hierna genoemde projectonderdelen a tot en met e - in uitvoering te hebben (zie Bijlage 1 voor de verbeelding): a een wegverbreding van de N233 naar 2x2 rijstroken tussen Wageningselaan en A 12 met een maximum rijsnelheid van 70 km/uur op het wegvak tussen Grift en Lorentzstraat/A 12; dit wegvak komt binnen de bebouwde kom te liggen. Het zuidelijke wegvak tussen Grift en Wageningselaan kent een maximum snelheid van 80 km/uur; b een ongelijkvloerse kruising bij de Prins Clauslaan / Van Essenlaan, waarbij de N233 de Prins Clauslaan / Van Essenlaan verdiept kruist; c reconstructie van de kruispunten van de N233 met Wageningselaan en De Smalle Zijde; d alle benodigde maatregelen in het kader van de dan actuele wetgeving inzake lucht en geluid (zoals bijvoorbeeld het realiseren van een geluidscherm of voorzieningen om fijnstof af te vangen); e compenserende en mitigerende maatregelen binnen het Project als gevolg van natuur- en milieuwetgeving.

2.

Inpassing van deze noodzakelijke wegverbreding van de N233 vindt op een uiterst zorgvuldige wijze plaats waarbij de leefbaarheid (milieueffecten, ruimtelijke inpassing), naast doorstroming en verkeersveiligheid, maximale aandacht heeft in de uitwerking van het ontwerp.

3.

Bij de verdere uitwerking van het ontwerp is de in Provinciale Staten van 18 februari 2019 aanvaarde motie nr. 9 (zie Bijlage 3) uitgangspunt. De maximum snelheid op het noordelijke, stedelijke deel tussen Grift en Lorentzstraat/A 12 is 70 km/uur, gekoppeld aan (optische) snelheidsverlagende maatregelen gericht op een snelheid van 60 km/uur.

4.

De uitwerking van de maatregelen wat betreft geluid en lucht vindt plaats in nauw overleg met de belanghebbenden. Daarbij staat maatwerk centraal.

5.

Het is een gezamenlijke ambitie van Partijen om voor het in lid 1 van dit artikel genoemde Projecten in te zetten op duurzaamheid en innovatie.

6.

De benodigde procedures worden gelijktijdig met de uitwerking van het in lid 1 van dit artikel genoemde Project gestart.

7.

Gemeente Veenendaal start tijdig met de voorbereiding van de benodigde procedures om het noordelijk deel van de verbrede N233 om te zetten in een binnen de bebouwde kom gelegen stedelijke (gebiedsontsluitings)weg.

Paraaf gemeente

I Jf:r

Paraaf provincie~

b~""cso,eceeokomst betreffende verbreding N233 Rondweg oost Veenendaal, '"''' 1, 20190410 / pagina 3

... PROVINCIE::UTRECHT

GEMEEN~ ENENDAA L 8.

Partijen bepalen gezamenlijk voor 1 januari 2020 welke al dan niet tijdelijke maatregelen nodig zijn om de doorstroming, veiligheid en leefbaarheid op de N233/Rondweg-Oost de komende jaren, zoveel mogelijk te garanderen. Dit vooruitlopend op de realisatie van het Project zoals genoemd in artikel 2 lid 1. Hierbij wordt ook rekening gehouden met de bereikbaarheid van Veenendaal-oost via de Van Essenlaan. Deze maatregelen dienen binnen het bestaande bestemmingsplan en met beperkt budget gerealiseerd te worden.

9.

Provincie Utrecht en gemeente Veenendaal gaan, zo nodig in samenwerking met andere betrokken partijen, gezamenlijk een inspanningsverplichting aan om, vooruitlopend op de uitvoering van het Project als genoemd in artikel 2 lid 1, de in Bijlage 2 genoemde projecten uit het maatregelenpakket Ladder van Verdaas in uitvoering te hebben.

Artikel 3:

Financiën

1.

De kosten voor de uitvoering van het in artikel 2 lid 1 genoemde Project zijn geraamd op€ 59 miljoen inclusief kosten VAT (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) en exclusief BTW (prijspeil 2019). Het totaalbedrag bestaat uit de volgende onderdelen: a. kosten aanleg wegverbreding N233 tussen Wageningselaan en A 12: € 37 miljoen inclusief wettelijke leefbaarheidsmaatregelen; b. kosten aanleg ongelijkvloerse kruising N233 - Prins Clauslaan / Van Essenlaan: € 22 miljoen.

2.

Provincie Utrecht stelt een investeringskrediet beschikbaar van € 59 miljoen voor de realisatie van het genoemde Project in artikel 2 lid 1.

3.

Partijen stellen uiterlijk op 1 januari 2023, met inachtneming van het gestelde in artikel 3 lid 1 en onderstaande asterisk-tekens (*), de volgende taakstellende bedragen (bedragen keer miljoen euro) voor uitvoering van het in artikel 2 lid 1 genoemde Project, beschikbaar:

Partij

Provincie Utrecht Gemeente Veenendaal subtotaal

* **

Maatreoel Aanleg wegverbreding incl. leefbaarheidsmaatregelen kruisinq 34,5

Totaal Ongelijkvloerse kruising Pr. Clauslaan / Van Essenlaan 15,75

50,25

2,5 *

6,25 **

8,75

37

22

59 ***

is een inspanningsverplichting met een bepaald risico (zie artikel 3 lid 8) is inclusief de reeds toegezegde € 2 miljoen voor leefbaarheidsmaatregelen (raadbesluit gemeente Veenendaal 18 december 2017) en een verwachte bijdrage van Food Valley van € 1 miljoen, welke in 2025 beschikbaar komt onzekerheidsmarge van 25%. Bedrag is gebaseerd op een gemiddeld bedrag in de probabilistische kostenraming

4.

De in lid 3 van dit artikel genoemde bedragen gelden onder voorbehoud van definitieve goedkeuring van de uitgaven door gedeputeerde staten van provincie Utrecht en de gemeenteraad van Veenendaal bij de kredietverstrekking. Alle in lid 3 van dit artikel genoemde bedragen zijn naar het prijspeil 2019. Jaarlijks worden de nog niet t.b.v. het Project daadwerkelijk bestede bedragen aangepast op basis van de IBOl-index van het Rijk, met uitzondering van de vaste bijdrage van de gemeente Veenendaal als genoemd in lid 3 van dit artikel.

5.

Meerkosten op grond van nieuwe, aanvullend gewenste projectonderdelen van het Project zoals benoemd in artikel 2 lid 1 worden betaald door de partij die de wensen heeft uitgesproken.

6.

Minderkosten worden tussen Partijen niet verrekend.

7.

De bijdrage ter hoogte van€ 6,25 miljoen van gemeente Veenendaal is een vaste bijdrage.

Paraaf gemeente

Paraaf provincie

bestuu cso'l}) eokomst betreffende verbredi ng N233 Rood weg oost Veenendaal, versie 1, 20190410 / pagina 4

~ .

GEMEEN~ EENENDAA L

.\ PROVINCIE:: UTRECHT

8.

Met het realiseren van een stedelijke weg is het mogelijk om een deel van de geluidsvoorzieningen in de nog te realiseren woningen in Veenendaal-oost op te vangen. De gemeente Veenendaal is verantwoordelijk voor het realiseren van deze woningen. Dit levert een investeringsvoordeel op van ingeschat€ 2,5 miljoen voor de provincie Utrecht. Mocht het voordeel, van de niet te plaatsen geluidsvoorzieningen, niet kunnen worden gerealiseerd dan treden Partijen in overleg om tot een passende oplossing te komen.

9.

Gemeente Veenendaal brengt de benodigde gronden voor de uitvoering van de in lid 1 sub a tot en met d van artikel 2 genoemde deelprojecten om niet in.

10.

Het risico en de rentekosten voor de aankoop van de in lid 9 van dit artikel genoemde gronden (ingeschat op€ 0,8 miljoen) wordt als indirecte bijdrage gezien van de gemeente Veenendaal.

11.

Het project kent in de planvoorbereiding nog de nodige risico's (b.v. ontwerp en raming, kosten voor bodemsanering, detaillering compenserende en mitigerende maatregelen, termijn van realisatie). Indien deze risico's leiden tot meerkosten, treden Partijen tijdig in overleg over de wijze van afdekking van deze risico's. Uitgangspunt daarbij is dat in dat geval gezocht wordt naar een oplossing binnen de afgesproken financiële kaders zoals in dit artikel verwoord.

12.

De kosten voortvloeiende uit de inzet van het eigen apparaat komen voor rekening van de gemeente Veenendaal, respectievelijk de provincie Utrecht.

Artikel 4:

Nadere afspraken

1.

Provincie Utrecht is, vanuit het regionale belang van de weg, eigenaar en wegbeheerder van de verbrede N233 en stelt vanuit die verantwoordelijkheid een projectorganisatie in, die ontwerp en aanleg van de te reconstrueren weg regelt in samenspraak met de gemeente Veenendaal.

2.

Gemeente Veenendaal is eigenaar en wegbeheerder van de maaiveld wegverbinding Prins ClauslaanVan Essenlaan en de ongelijkvloerse fietsverbindingen inclusief aan te passen kunstwerken en participeert vanuit die verantwoordelijkheid in de projectorganisatie. Dit geldt ook voor de afstemming met betrekking tot de ruimtelijke inpassing en afstemming geluidsmaatregelen.

3.

De gemeente Veenendaal verleent aan de provincie Utrecht alle medewerking voor en bij de opstelling van een Provinciaal lnpassings Plan (PIP), dat nodig is voor de verdere uitwerking van de in artikel 2 lid 1 sub a en b genoemde projectonderdelen.

4.

Beide partijen dragen zorg voor een tijdige aanmelding van het in artikel 2 genoemde Project voor alle benodigde procedures waaronder, indien nodig, aanmelding voor het actie-Programma Aanpak Stikstof (PAS).

5.

Provincie Utrecht heeft per brief (Bijlage 5) van 2 april 2019, kenmerk 81 e8B51 D, onder de in de brief gestelde voorwaarden, ingestemd met het verzoek middels een brief van 6 december 2018 (Bijlage 4) van de gemeente Veenendaal, om in het wegontwerp en de realisatie rekening te houden met een eventuele directe aansluiting van de woonbuurt Groenpoort op de N233. Alle kosten ten behoeve van de voorbereiding en realisatie van deze directe aansluiting komen voor rekening van de gemeente Veenendaal. Deze kosten vallen buiten de bedragen die in artikel 3 worden genoemd.

Artikel 5:

Voortgangscontrole en monitoring

1.

Partijen dragen, direct of indirect, zorg voor de voortgang van de: a. uitvoering van het in artikel 2 lid 1 genoemde Project in de periode 2024-2027; b. (separate) uitvoering van de maatregelen uit de aanpak Ladder van Verdaas (Bijlage 2).

2.

Het uitgevoerde Project als genoemd in lid 1 sub a van dit artikel wordt 2 jaar na de ingebruikname geëvalueerd. Zo nodig dienen, na instemming van Partijen, aanvullende maatregelen te worden getroffen.

Paraaf gemeente

Paraaf provincie

besi~o,eceeokomst betreffende verbreding N233 Rondweg oost Veenendaal, verste 1, 20190410 / pagina s

~ ,

GEMEEN~ ENENDAA L Artikel 6: 1.

Uitvoeringsovereenkomst

Partijen werken de gemaakte afspraken verder uit in een meer gedetailleerde uitvoeringsovereenkomst om tot een zo spoedig mogelijke uitvoering te komen binnen de gestelde termijn als genoemd in artikel 5 lid 1 sub a.

Artikel 7: 1.

PROVINCIE:: UTRECHT

Projectorganisatie

Voor de reeds uitgevoerde studiefase is een stuurgroep N233 opgericht. Deze stuurgroep N233, bestaande uit bestuurlijke vertegenwoordigers van beide Partijen, zal gedurende de looptijd van het Project blijven bestaan en beëindigt haar werkzaamheden uiterlijk op het moment dat de uitvoering van het Project als genoemd in artikel 2 lid 1 daadwerkelijk is gerealiseerd. De stuurgroep wordt ondersteund door de ambtelijke projectleiders van provincie Utrecht en gemeente Veenendaal.

Artikel 8:

Communicatie

1.

Partijen zorgen voor onderlinge afstemming over de externe communicatie en woordvoering inzake het Project.

2.

Partijen verplichten zich over en weer om elkaar steeds zo spoedig mogelijk te informeren over zaken waarvan zij weten of behoren te weten dat deze van belang zijn voor de voortgang en de realisatie van het Project.

Artikel 9:

Geschillenregeling

1.

Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.

2.

Een Partij die meent dat een geschil bestaat, deelt dat schriftelijk aan de andere Partij mee.

3.

Partijen zullen, indien er sprake is van een geschil, trachten dit geschil bij te leggen door middel van (bestuurlijk) overleg vóórdat zij zich wenden tot de rechter, spoedeisende gevallen daargelaten.

4.

Indien het onmogelijk is gebleken een geschil in goed overleg op te lossen, wordt het geschil voorgelegd aan de bevoegde rechter van de rechtbank Midden-Nederland, te Utrecht.

Artikel 10: 1.

Onvoorziene omstandigheden

Indien deze Overeenkomst niet onverkort kan worden uitgevoerd als gevolg van onvoorziene omstandigheden die van dien aard zijn dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze Overeenkomst niet van een Partij mag worden verwacht, zullen Partijen daarover op verzoek van de Partij die zich op de onvoorziene omstandigheden beroept in overleg treden, teneinde te bezien of de Overeenkomst op voor Partijen aanvaardbare voorwaarden aan deze omstandigheden kan worden aangepast.

Artikel 11:

Wijzigingen

1.

Partijen treden met elkaar in overleg indien één der Partijen het wenselijk acht de Overeenkomst te wijzigen en/of aan te vullen.

2.

Eventuele wijzigingen en/of aanvullingen dienen schriftelijk vastgelegd te worden en zullen onlosmakelijk deel uitmaken van de Overeenkomst.

Artikel 12: 1.

Looptijd

Deze Overeenkomst treedt in werking op de dag waarop Partijen deze Overeenkomst hebben ondertekend en eindigt als er een uitvoeringsovereenkomst is ondertekend door Partijen, of als Partijen gezamenlijk besluiten dat er geen vervolg aan deze Overeenkomst gegeven zal worden.

Paraaf gemeente

Paraaf provincieiî\Y

bestoacsJeeokomst betreffende verbreding N233 Rondweg oost veenendaal, versie 1, 20190410 / pagina 6

~ ,

GEMEEN~ ENENDAAL

, PROV!NCIE::UTRECHT

2.

Behoudens het gestelde in het eerste lid kan deze Overeenkomst niet eenzijdig worden beëindigd, tenzij er sprake is van een ernstige toerekenbare tekortkoming in de naleving van de verplichtingen uit deze Overeenkomst van één of beide Partijen. De Partij die toerekenbaar te kort komt in de naleving van haar verplichtingen uit deze Overeenkomst kan zich niet op deze beëindigingsgrond beroepen.

3.

Met inachtneming van het bepaalde in artikel 14 eindigt de looptijd van deze bestuursovereenkomst op het moment dat de in deze Overeenkomst gemaakte afspraken zijn afgerond of anders door Partijen schriftelijk overeengekomen.

Artikel 13:

Bijlagen

1.

Bij deze Overeenkomst horen de volgende bijlagen: 1 Overzichtskaart van het Project (Bijlage 1) 2 Maatregelenpakket Ladder van Verdaas (Bijlage 2) 3 Aanvaarde motie (nr. 9) in Provinciale Staten van 18-02-2019 (Bijlage 3) 4 Brief gemeente Veenendaal van 6 december 2018, met verzoek rekening te houden met aansluiting Groenpoort (Bijlage 4) 5 Brief van de provincie Utrecht, d.d. 2 april 2019, in antwoord op Bijlage 4 (Bijlage 5)

2.

De in lid 1 van dit artikel genoemde bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst.

3.

In geval van vermeende tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in deze Overeenkomst en de in lid 1 van dit artikel genoemde bijlagen geldt het bepaalde in deze Overeenkomst tenzij nadrukkelijk anders is of wordt overeengekomen door Partijen.

Artikel 14:

Slotbepalingen

Bepalingen die naar hun aard, ook na het beëindigen van deze Overeenkomst, van kracht horen te blijven, waaronder in ieder geval de geschillenregeling, blijven ook na het eventueel beëindigen van deze Overeenkomst van kracht voor zolang als nodig is voor de afdoening.

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN ONDERTEKEND IN TWEEVOUD OP 10 APRIL 2019 TE VEENENDAAL.

de provincie Utrecht

de gemeente Veenendaal voor deze de wethouder,

de heer drs. D.D. Straat

Paraaf gemeente

de heer mr. ing. E. Stroobosscher

Paraaf provincie

besti'.o,eceeokornst betreffende verbreding N233 Rondweg oost Veenendaal, versie 1, 20190410 / pagina 7

~o

~

GEMEEN~EENENDAAL

Onderwerp Versie Opsteller Datum Opgeborgen in

PROVfNCI E :: UTRECHT

: BO N233 : 01 : M. van Munster, namens kernteam N233 : 15032019 : N233.BO

Paraaf gemeente

Paraaf provincie ~

best""~"'""komst betreffende verbreding N233 Rondweg oost Veenendaal, versie 1, 20190410 / pagina 8

QJ '

Bijlage 1

overzicht Project

.

~

~'

Verbreding naar 2x2 70 km/u Veenendé1al

~ , , ,-; ,, : l' • t,

r,:

u

··••.·.•··,, .. ,·0

Verdiepte ligging Prins Clauslaan

Verbreding naar 2x2 80 km/u

Aanpassing KruisingWageningselaan

Aanpassing Kruising Smalle Zijde

Trede Ladder van Verdaas 1. Ruimtelijke Ordening

Maatre~el Optimaliseren invulling Groenpoort

3.1 Fiets/OV/Transferia

Toevoegen extra fietsvoorzieningen Veenendaal-Oost naar andere delen van Veenendaal Snelfietsroute Veenendaal-Ede via Oost en Pakhuisviaduct.

3.1 Fiets/OV/Transferia

Toelichtin

Dit betreft niet het wijzigen van het aantal woningen, maar vooral de wijze van ontsluiting voor zowel auto, fiets als openbaar vervoer. Dit wordt in 2019 meècenornen bij de opstart yan di,t deelcebied In het MIP zijn fietsroutes opgenomen door Veenderij naar Benedeneind en Het Ambacht en Nijverkamp (voortgang Veenderii). Ketelweq in 2023. Route door Groenpoort zodra dit deel van de wijk wordt ontwikkelt. Overleg met de gemeente Ede over invulling Pakhuisviaduct (eind 2018). = ·l\'f-,,:.= ~ :~ _._,--, _ '"'"" .:· _-,. .. , ..--, _ .;,-c .. ;_..,,, :._ ••v= .'!".""""• ""' 6'-"'"' : ;,.-,

.= .. ,.•= --- •. ,~ ---,_._-,c,_--, _, --,--,;-,--,~,-,,-,~-,--,~~----,--,~,-,,,-e-i _• I

J ,-,

og~ljjkeen 3.2 Fiets/OV/Transferia

Openbaar vervoer (OV) door Veenendaal-Oost

3.3 Fiets/OV/Transferia

Transferia Veenendaal-De Klomp

Vanuit de gemeente wordt extra nadruk gelegd op het aansluiten van Veenendaal-Oost binnen het OV-netwerk. Twee keer per jaar zijn er gesprekken tussen gemeente Veenendaal, provincie Utrecht en concessiehouder (Syntus). In de eerste helft van 2019 wordt duidelijk of er voor 2019 / 2020 moceliikheden ontstaan. Gemeente Ede heeft aan de zuidkant een nieuw parkeerterrein gerealiseerd. Gemeenten, provincies en Syntus werken aan een verdere optimalisatie van de aansluiting op de aankomst- en vertrektijden van de Intercity's. Uitbreiding van capaciteit is nodig

~ ~""lilt'" Ae' •··•· ' .··. · . J ·... Jffi_ A;:,/-"J,tPffl-.:!:~>r;;; Îêl~~:gffi ~~· :~,il~t?~tét"f6i{t~~·~êrQrbtèrî;•·•·· ,: •·:·

3.3b Fiets/OV/Transferia

Station Veenendaal-De Klomp ICstatus

Inzet voor behoud IC Status de Klomp. Dit is nodig om gebruik Transferium optimaal te houden. Dit voorkomt extra stijging autoverkeer. Betrokken partijen treden gezamenlijk hierin op. Het eindelijke besluit ligt echter niet bij de Rondweg-oost betrokken

plaats waar Groenpoort r~ljseerd wordt diè bedient >. Station Ede~ 3.5 Fiets/OV/Transferia

Voorsorteren op nieuwe trends

3.6 Fiets/OV/Transferia

Stimuleren fietsgebruik

3. 7 Fiets/OV/Transferia

Fietsstad 2020

4.1 Mobiliteitsmanagement

Bedrijfsvervoersplannen

4.2 Mobiliteitsmanagement

Spitsmijden

Voorsorteren op het gebruik van de E-bike, deelmobiliteit, slimme mobiliteit. Dit betreft een continu proces. Door de fiets aantrekkelijker maken dan de auto, kan er een verschuiving van de auto naar de fiets bewerkstelligt worden. Op dit moment wordt er onderzoek gedaan naar fietsstimulering op de bedrijventerreinen Het Ambacht en Nijverkamp. Afronding van dit onderzoek April 2019, daarna zullen de maatregelen uitgevoerd gaan worden. Verder wordt er een fietsstimuleringsplan voorbereid voor de komende jaren (voor de qehele qemeente}. Veenendaal wil zich in 2020 kandidaat stellen voor de titel fietsstad 2020. Hiervoor wordt in 2019 met een gemeentebreed programma gestart om diverse fietsvoorzieningen te verbeteren maar ook om inwoners bewust te maken van de mogelijkheden en voordelen van het gebruik van de fiets. Hierbij zal ook aandacht worden gegeven aan bijvoorbeeld het halen en brengen van schoolgaande kinderen met de fiets. Onderdeel van het onderzoek fietsstimulering Het Ambacht en Nijverkamp is inzicht krijgen in de bedrijfsvervoersplannen van de bedrijven op deze terreinen en een advies op maat aan te bieden als hier behoefte aan is. Gemeente Veenendaal zal één van de bedrijven zijn die het eigen bedrijfsvervoersplan wil aanscherpen en zal een advies op maat krijqen.(zie 3.9).

Onderzoek fietsstimulering gebruiken om uit te zoeken wat bedrijven tot op heden doen om de spits te mijden (zie 3.9

4.3 Mobiliteitsmanagement

Parkeernormenbeleid

4.4 Mobiliteitsmanagement

Pilot Slimme Mobiliteit

Het parkeernormenbeleid kan gebruikt worden als sturend mechanisme om verplaatsingen met de auto te reduceren/ voorkomen (verwachtinc: 2019 nieuw beleid, Er zal een pilot slimme mobiliteit worden uitgevoerd in het kader van de ICT Stad Veenendaal. Het thema hiervoor wordt het verbeteren van de first- en last mile en woon-werk verkeer. Dit staat

ii-de

opde tiJ~ielijke VRI ct-heeft (begin

mrrastruetuur Groen is gerealiseerd, geel is in uitvoering, oranje moet nog mee gestart worden.

in kaart brengen tensiteit

Christen

Unie

Motie 'maximaal 70, maar ontwerp gezond' voor N233 Rondweg Veenendaal De Provinciale Staten van Utrecht, in vergadering op 18 februari 2019, voor de bespreking van het statenvoorstel N233 Rondweg Oost Veenendaal, constateren dat: Veenendaal Oost van een 2xl weg met 80 km/u in een 2x2 weg met 70 km/u zal transformeren overwegen dat: Het binnen de bebouwde kom voor de hand ligt te rekenen met 50 of 70 km/u Provincie Utrecht op termijn wenst te voldoen aan de WHO normen De omgeving volgens de rapportages wat betreft luchtkwaliteit en geluid het beste af is bij 50 en 60 km/u op de rondweg Effectief aanpassen van de weg naar een 50 km/u weg zou betekenen dat er bijvoorbeeld drempels aangelegd moeten worden, hetgeen onwenselijk zou zijn Een transformatie van 2xl naar 2x2 met een aanzienlijke snelheidsverlaging bovendien tot onbegrip zal leiden bij de gebruikers van de weg Een weg ook op een lagere snelheid ontworpen kan worden dan de maximumsnelheid

dragen Gedeputeerde Staten daarom op om: De N233 rondweg Veenendaal, daar waar het de bebouwde kom betreft, zo veel als mogelijk in te richten met (optische) snelheidsverlagende maatregelen, gericht op een snelheid van 60 kilometer per uur Daarbij innovatieve oplossingen niet te schuwen, én Vanaf het eerste moment dat de nieuwe weg open is te handhaven op 70 km/u Provinciale Staten in een informatiebijeenkomst op de hoogte te brengen van de methoden in een wegontwerp die van invloed zijn op de beleefde snelheid, en de selectie van methoden die in Veenendaal toegepast zullen worden. en gaan weer verder met de vergadering,

c;o fL~ 5 (VYl l-QU l~OQ ~

I GE:SC/1.NO VEENENDAA L

VERZONDEN O 6 DEC. 2018 Telefoonnummer

Programma's & Projecten J.A.C. Feskens (0318) 538 538

Documentnummer

2018\19762

Datum

4 december 2018 Verzoek aansluiting Groenpoort op N223 (Rondweg-oost)

Afdeling Behandeld door

Onderwerp

L

o o 8 o 7. 12.1018

AANGETEKEND Provincie Utrecht Gedeputeerde D. Straat Postbus 80300 3508 TH UTRECHT

Geachte heer Straat, Inleiding Op dit moment loopt de verkenning naar de verbreding van de Rondweg-oost. Zoals u bekend wordt al geruime tijd naast deze weg gewerkt aan de wijk Veenendaal-oost. Het laatste deelgebied van deze wijk, Groenpoort, zal naar verwachting medio 2020 in ontwikkeling worden gebracht. De gemeente en het ontwikkelingsbedrijf zijn inmiddels gestart met de uitwerking van de plannen hiervoor. Vanuit deze ontwikkeling van Groenpoort is een directe aansluiting op de Rondweg-oost mogelijk gewenst. Vanwege de verkenning naar de rondweg willen wij nu al verzoeken om de mogelijkheid van een directe aansluiting voor Groenpoort open te houden. Waarom een directe aansluiting? Er is in het verleden gekozen voor een indirecte aansluiting van deze buurt via de Buurtlaan-oost naar de rondweg. Nu de planvorming voor Groenpoort weer opgepakt wordt, moet geconstateerd worden dat deze indirecte aansluiting technisch wel mogelijk is, maar vanuit verschillende invalshoeken minder gewenst is.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal• Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www .veenendaal.nl • www .veenendaal.ni/vraag

PROVINCIE:: UTRECHT

AAN: het college van Burgemeester en wethouders der gemeente Veenendaal Postbus 1100 3900 BC VEENENDAAL

DATUM NUMMER UW BRIEF VAN UW NUMMER BIJLAGE

2 april 2019 81E8B51D 4 december 2018 2018/19762 geen

TEAM REFERENTIE DOORKIESNUMMER E-MAILADRES ONDERWERP

PP3 R. v.d. Veen/Im 06 21520607 rob.van.de.veen@provincie-utrecht.nl Verzoek aansluiting Groenpoort op N233 (Rondweg-oost)

Geacht college, In antwoord op uw brief van 4 december 2018 met documentnummer 2018\19762 over bovengenoemd onderwerp, deel ik u namens het college van Gedeputeerde Staten het volgende mee. Zoals u bekend is het provinciaal beleid dat er geen nieuwe, extra aansluitingen op provinciale wegen worden aangelegd. Dat heeft te maken met het mogelijke negatieve effect op doorstroming en verkeersveiligheid. Samen met uw gemeente werken we aan de noodzakelijke verbreding van de N233 tussen Wageningselaan en A 12. Uitgangspunt daarbij is een stedelijke inpassing van het noordelijk deel van de N233/Rondweg-oost tussen de Grift en de A12 met een maximum rijsnelheid van 70 km/uur. Het wordt een grote uitdaging om in de planuitwerking zo'n stedelijke inpassing op een goede wijze vorm te geven. Voor de handhaving van genoemde maximum snelheid zijn waar gewenst en mogelijk "natuurlijke" vertragers nodig. In eerdere planvorming is voor de noordelijke woonbuurt Groenpoort uitgegaan van een indirecte aansluiting op de N233 via de Buurtlaan-oost. Wij zijn het met u eens dat anno heden zo'n indirecte aansluiting nadelen in zich heeft en in principe onlogisch is. Daarnaast zijn de daarvoor bedoelde wegen functioneel gezien en qua weginrichting niet ingericht op een extra verkeersaanbod van en naar Groenpoort.

Wij hebben kennis genomen van het door adviesbureau RHDHV in uw opdracht uitgevoerde onderzoek van 29 oktober 2018 naar de effecten van een directe aansluiting van Groenpoort op de N233. RHDHV concludeert dat een directe aansluiting van Groenpoort een zeer beperkt nadelig effect heeft op de doorstroming en capaciteit van de N233. Dat nadelig effect zou, mede vanuit het aspect leefbaarheid, verder kunnen worden beperkt door gebruik te maken van een slimme verkeersregelinstallatie. Het in- en uitrijden van het, bij de gedachte aansluiting van Groenpoort op de N233 gelegen, oostelijke brandstofverkooppunt leidt met regelmaat tot gevaarlijke verkeersmanoeuvres en erger, tot (ernstige) verkeersongevallen hoewel de weginrichting ter plekke voldoet aan de provinciale normen. De verkeersaantrekkende werking van een directe aansluiting van Groenpoort op de N233 is een aandachtspunt. De verkeersmodellen laten zien dat er, naast het verkeer van en naar de woonbuurt Groenpoort, sprake kan zijn van oneigenlijk verkeer van en naar het Pakhuisviaduct via de Buurtlaan-oost. U geeft aan dat een goede stedenbouwkundige inrichting van Groenpoort zo'n doorgaande verbinding minder aantrekkelijk dan wel onmogelijk zou kunnen maken.

Samengevat delen wij u mee te kunnen instemmen met uw verzoek voor een directe aansluiting van Groenpoort op de N233/Rondweg-oost onder de volgende voorwaarden: de nieuwe aansluiting is uitsluitend bedoeld voor verkeer van en naar de woonbuurt Groenpoort; oneigenlijk verkeer vanuit de Buurtlaan-oost mag niet afgewikkeld worden via de nieuwe aansluiting Groenpoort op de N233;

Drs. D.D. Straal

PROVINCIE-UTRECHT.NL

Lid van het college van gedeputeerde staten Archimedeslaan 6 Postbus 80300, 3508 TH Utrecht T 030-2589111

17766

in de verdere planuitwerking de gewenste lay-out van de aansluiting Groenpoort zo in te richten dat het verkeer op de N233 kan worden afgewikkeld binnen de beleidskaders van de provincie Utrecht. Hiertoe is onder meer een micro-simulatiestudie nodig om het effect op de verkeersafwikkeling op de N233 nauwkeurig te kunnen bepalen; de in- en uitgang van het provinciale (oostelijke) benzineverkooppunt te verplaatsen naar de inprikker van de woonbuurt Groenpoort zodat er geen directe koppeling meer is met de N233/Rondweg-oost waardoor er per saldo ook geen sprake is van een nieuwe extra aansluiting op de N233; plaatsing van een slimme verkeersregeling bij de aansluiting Groenpoort om onnodige snelheidsreductie te voorkomen waarbij een maximum rijsnelheid van 70 km/uur uitgangspunt is; alle met de aanleg van deze nieuwe aansluiting samenhangende kosten komen voor rekening van de gemeente Veenendaal. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben beantwoord en zie uit naar een verdere samenwerking om de realisatie van een verbrede N233/Rondweg-oost op zo kort mogelijke termijn te realiseren.

Hoogachtend,

drs. D. 1,,1,...~:a.:1tï:reaeputeerde Mobiliteit, Financiën en Integraal Gebiedsprogramma

2