9. Technische vragen en antwoorden RV jaarrekening en ontwerpbegroting GRSWZOU

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus:

juni 2024

Naam fractie:

CDA

Onderwerp:

14. Raadsvoorstel Jaarrekening 2023 en ontwerpbegroting 2025 GRSWZOU

CDA Jaarrekening 2023 1. We lezen dat het aantal fte op beschut werken stijgt. Waar komt deze stijging vandaag? De SW is een aflopende regeling, hier stromen alleen nog maar medewerkers uit bij IW4. Voor de doelgroep Beschut Werk is wel instroom mogelijk. IW4 gaat uit van een instroom van 3fte aan Beschut Werk per jaar en dit zorgt automatisch voor een structurele stijgende populatie van medewerkers met beschut werk indicatie binnen hun bedrijf. 2. Uit het rapport van Significant APE, dat in opdracht door min. SZW is opgesteld, blijkt dat één fte (beschut werken) ongeveer € 10.000,- per jaar bedraagt. Hoe verhouden die zich met de bedragen en aantallen bij IW4? In 2023 ontving IW4 per beschutte werkplek een begeleidingsvergoeding per jaar ter hoogte van € 8.600,-, per 2024 is dit bedrag door het Rijk verhoogt naar € 11.300. Het onderzoek van Significant APE komt uit 2023 en weergeeft dat er per beschutte werkplek een te lage begeleidingsvergoeding is. Het onderzoek weergeeft dat per fte een “gat” is van € 10.000, welke voor de rekening is voor het sociaal ontwikkelbedrijf. IW4 geeft aan dat zij ook meer kosten maken aan begeleiding, dan de vergoeding van het Rijk vergoedt. Zij verwijzen hierbij naar het rapport van Significant. Wij zijn in gesprek met IW4 over de exacte kosten aan begeleiding die zij kwijt zijn per beschutte werkplek.

De controller van IW4 levert hiervoor nog een berekening bij de gemeente aan. In 2023 waren er 20,9 fte Beschut Werk aan het werk bij IW4. 3. Wordt de “Begeleidingsvergoeding Beschut werk” door de gemeente vergoed? Of betreft dit een bijdrage uit min. SZW? Dit bedrag ontvangt de gemeente Veenendaal vanuit het Rijk en gaat één op één door naar IW4. Wij hanteren de landelijke bedragen. Dit bedrag hanteren we naast IW4 overigens ook voor de andere 8 aanbieders van beschut werkplekken in Veenendaal. Wellicht een (te) politieke vraag: We lezen in 3.8 uit het accountantsverslag “Voorafgaande en gedurende de AVA is er een discussie ontstaan omtrent een opgenomen vordering van € 213k jegens de GR. (…..) De gevoerde discussie heeft ertoe geleid dat de vordering ad € 213k is teruggedraaid.” Uit de toelichting van de account lezen we dat deze betrekking hebben op “Begeleidingsvergoeding Beschut werk” 4. Begrijpen wij hieruit dat het niet een beleidskeuze is van de aangesloten gemeenten voor het doorzetten van het “beschut werk”, maar dat dit een keuze is van IW4 zelf?

Mocht de laatste vraag toch te politiek blijken, dan overwegen we hem (alsnog) te stellen in beslotenheid a.s. donderdag. In 2018 hebben gemeenteraden ervoor gekozen dat IW4 ook beschut werk aanbiedt en daarbij ook de financiële afhandeling voor eigen rekening neemt.

Dit is in lijn met de afspraken vanuit artikel 2 lid 1, 2 en 4 van de Statuten van IW4 Beheer N.V. 1. De vennootschap heeft ten doel het voeren van ondernemingen door de vennootschap dan wel dochtervennootschap van de vennootschap met het oog op de ontwikkeling van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder personen die geïndiceerd zijn voor de Wet sociale werkvoorziening, waardoor zij beter in staat zijn een al dan niet aangepaste functie op de arbeidsmarkt te vervullen, en de plaatsing van deze personen in een functie in een beschutte of reguliere omgeving. 2. Binnen haar doel kan de vennootschap al datgene verrichten wat met dit doel in de ruimste zin verband houdt zowel voor eigen rekening, als voor rekening van derden. 4. Bij het nastreven van het doel zal de vennootschap binnen het kader van een maatschappelijk verantwoord beleid, zonder dat het winststreven voorop staat, op evenwichtige wijze rekening houden met het algemeen belang en de belangen van haar aandeelhouders en medewerkers en met hun gezamenlijk belang bij haar continuïteit. In het accountantsverslag is een verwijzing naar een teruggedraaide overboeking vanuit de bestemmingsreserve van GR SWZOU naar IW4 Beheer N.V. ter hoogte van € 213.000 inzake bijdrage Beschut Werk. In de AVA op 30 november 2023 is een discussie gevoerd over het tekort op Beschut Werk en de mogelijkheden hoe hiermee om te gaan.

Er is destijds geen besluit genomen door de GR, maar de notulen waren geen correcte weergave van de werkelijkheid, waardoor een overboeking heeft plaatsgevonden vanuit de GR naar de N.V. Begin april 2024 werd de jaarrekening 2023 gedeeld waarin de overboeking zichtbaar was. Hierdoor is er in de AVA van 25 april 2024 een gesprek is geweest tussen de directeur van IW4, RvC en bestuurders. Er is gekozen om de overboeking terug te draaien, waarbij het verlies op Nieuw Beschut voor rekening is van de N.V. De toekomstige financiële vooruitzichten van de N.V en de ontwikkelingen in het Rijk (waaronder de verhoogde begeleidingsvergoeding), maken het besluit om dit verlies door de N.V. te dragen realiseerbaar.