9. Inzicht kostenontwikkeling Jeugdzorg - vragen VVD en antwoord incl. bijlagen
Tekst van het document
TECHNISCHE VRAGEN - buiten commissie om Datum:
9 oktober 2024
Naam fractie:
VVD
Onderwerp:
Inzicht kostenontwikkeling Jeugdzorg 2015 - 2024
Vragen De VVD-fractie wil graag meer inzicht krijgen in de kostenontwikkeling van de Jeugdzorg sinds het jaar 2015 waarin de gemeente deze taak is gaan uitvoeren tot en met heden. Daarom hebben we de volgende vragen: 1. Graag ontvangen we de kostencijfers per jaar (2015, 2016, 2017 etc. tot en met 2024) zowel in tabelvorm als verwerkt in een grafiek van de verschillende taakvelden Sociaal Domein - Jeugd, zoals daar -voor zover ons bekend- zijn: 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Jeugd 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd 6.72A Jeugdhulp begeleiding 6.72B Jeugdhulp behandeling 6.72C Jeugdhulp dagbesteding 6.73A Pleegzorg 6.73B Gezinsgericht 6.73C Jeugdhulp met verblijf overig 6.74A Behandeling GGZ zonder verblijf 6.74B Crisis/LTA/GGZ-verblijf 6.74C Gesloten plaatsing 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal 6.792 PGB Jeugd 6.82 Jeugdreclassering 6.821 Jeugdbescherming 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd TOTAAL Sociaal Domein Jeugd
Antwoord: In bijlage 1 vindt u een overzicht van het uitgavenpatroon van de jeugdhulp op taakveldniveau over de periode 2015 tot en met 2024. De bedragen in de grafiek betreffen zowel de autonome groei, als de toename in intensiteit, als loon- en prijsstijgingen en andere externe ontwikkelingen. De cijfers over de jaren 2015 tot en met 2023 zijn gebaseerd op de beschikbare informatie vanuit de Jeugdhulpregio FV en de gemeentelijke jaarrekeningen (v.w.b. de PGB’s, CJG en veilig Thuis). De bedragen voor 2024 zijn gebaseerd op de prognoses vanuit de 1e voortgangsrapportage 2024 vanuit de Regio en onze 2e Bestuursrapportage 2024. De uitgaven hebben betrekking op de 1e en 2de-lijns zorgkosten en zijn exclusief de ambtelijke uitvoeringskosten. Tevens vindt u in bijlage 2 een grafiek van de kostenontwikkeling bij de jeugdhulp 2015 tot en met 2024. Hiervoor geldt dezelfde kanttekening als bij bijlage 1. In een eerdere fase, tijdens de beeldvormende avond op 21 september 2023, hebben we u reeds meegenomen in de kostenontwikkeling van de jeugdhulp en de verhouding tussen deze uitgaven en de inkomsten vanuit het Rijk Hierbij werd zichtbaar dat het verschil tussen de stijgende uitgaven en de achterblijvende inkomsten vanuit het Rijk met name
1
ontstond in 2023 en ook steeds groter wordt. In vergelijking tot de presentatie toen, is de groei de afgelopen periode sneller gegaan. Voor de goede orde verwijzen we u naar de presentatie tijdens deze beeldvormende avond. Het bijgaande overzicht geeft een nadere duiding van de uitgaven per taakveld. Hierbij wordt opgemerkt dat de huidige cijfers in geringe mate afwijken met de bedragen uit het gepresenteerde overzicht op 23 september 2023, doordat de Regio alle declaraties toerekent naar het jaar waarop het betrekking heeft, terwijl de IV3-gegevens (gehanteerd in de presentatie van 21 september 2023) gebaseerd zijn op de gemeentelijke jaarrekeningen. De zorgaanbieders mogen immers tot 5 jaar na de verleende zorg declareren.
2. Om inzicht te verkrijgen met betrekking tot de invulling van de bovenstaande taakvelden, willen we een nadere specificatie ontvangen welke soorten begeleiding/behandeling/hulptrajecten er worden gegeven aan de doelgroep. Graag een beschrijving per hierboven opgesomde kostenpost. Antwoord: Hieronder vindt u een overzicht van de soorten jeugdhulp die binnen het Jeugdzorgstelsel (2de-lijnszorg) plaatsvinden: Jeugdhulp
Jeugdbescherming
Jeugdreclassering
Doel: Hulp bij psychische problemen, verstandelijke beperking, opvoedproblemen.
Doel: Als de veiligheid of ontwikkeling van een kind ernstig wordt bedreigd, kan de kinderrechter verplichte hulp opleggen door middel van een jeugdbeschermingsmaatregel. Meestal is dit een onder toezichtstelling (OTS).
Doel: Jeugdreclassering is een vorm van jeugdzorg waarbij de jongere wordt geholpen, begeleid en gecontroleerd om in samenwerking met ouder(s) of netwerk, recidive van strafbare feiten te voorkomen.
Jeugdhulp zonder verblijf
• Onder toezichtstelling (OTS) • (voorlopige) voogdij
• Toezicht en begeleiding gedwongen • Toezicht en begeleiding vrijwillig • Individuele trajectbegeleiding
Uitgevoerd door gecertificeerde instellingen.
Uitgevoerd door gecertificeerde instellingen
Dit wordt uitgevoerd door: • Wijk of buurtteam • Hulp in netwerk (thuis, op school) door aanbieder • Ambulante hulp op locatie aanbieder • Daghulp op locatie aanbieder Jeugdhulp met verblijf Uitgevoerd door jeugdhulpaanbieders: • •
• •
Pleeggezin Gezinsgerichte opvang (logeerhuizen of zorgboerderijen) Gesloten plaatsing in instelling Overige jeugdhulp met verblijf Meer informatie, zie hyperlinks hieronder.
https://www.nji.nl/impactmaken-metjeugdbeleid/veelgesteldevragen-jeugdsector
https://www.nji.nl/jeugdbeschermi ng
2
https://www.jeugdzorgnederlan d.nl/jeugdreclassering/algeme en/
Afgelopen week heeft u een RIB ontvangen over de Hervormingsagenda en op donderdag 24 oktober as. vindt een beeldvormende avond plaats over de Hervormingsagenda en de ontwikkelingen binnen de Jeugdhulp. Tijdens deze avond zult u nader geïnformeerd worden over deze ontwikkelingen en met u van gedachten wisselen hoe we hier als gemeente in de nabije toekomst mee om zouden kunnen en willen gaan. Bijlage 1 Bijlage 2
Kostenontwikkeling Jeugdhulp 2015-2024 Grafiek kostenontwikkeling Jeugdhulp 2015-2024
3
Bijlage 1 Kostenontwikkeling Jeugdhulp 2015-2024
Taakveld
Onderverdeling Taakveld
2015 Bedrag
2016 Bedrag
2017 Bedrag
2018 Bedrag
2019 Bedrag
2020 Bedrag
2021 Bedrag
2022 Bedrag
€ 2.054.323 € 508.070 € 1.546.253
€ 3.169.137 € 588.274 € 2.580.863
€ 3.160.695 € 181.933 € 2.978.762
€ 3.814.469 € 826.350 € 2.988.119
€ 3.797.440 € 798.004 € 2.999.436
€ 3.980.835 € 739.793 € 3.241.042
2023 Bedrag
€ 4.352.206 € 1.068.533 € 3.283.673
€ 4.454.802 € 630.138 € 3.824.664
2024 Prognose o.b.v. 1e voortgangsrapportage RFV Jeugd € 3.871.850 € 4.066.476 € 28.995 €0 € 3.842.855 € 4.066.476
Totaal Bedrag
€ 36.722.233 Regio FV Jeugd € 5.370.090 Regio FV Jeugd € 31.352.143 Gem. jaarrekening € 78.034.519 Regio FV Jeugd € 20.112.235 Regio FV Jeugd € 32.039.059 Regio FV Jeugd € 5.703.122 Gem. jaarrekening € 1.279.053 Gem. jaarrekening € 17.849.870 Regio FV Jeugd € 1.051.179 Regio FV Jeugd
Bron
Jeugdwet 1e lijnszorg
6.2 Toegang en Totaal Eerste lijn 6.2 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
Jeugdwet 2e lijnszorg
6.72 Jeugdhulp Totaal zonder verblijf 6.72a – Jeugdhulp begeleiding 6.72b – Jeugdhulp behandeling 6.72b – Jeugdhulp behandeling (PGB's) 6.72b – Jeugdhulp behandeling (Veilig Thuis) 6.72c – Jeugdhulp dagbesteding 6.72d – Jeugdhulp zonder verblijf overig
€ 4.097.921 € 347.849 € 1.131.225 € 1.362.753
€ 3.557.530 € 662.824 € 1.191.147 € 602.096
€ 5.177.305 € 965.290 € 2.016.050 € 720.344
€ 5.962.295 € 1.143.688 € 2.443.069 € 578.525
€ 7.642.499 € 1.420.210 € 3.842.051 € 551.955
€ 8.986.419 € 1.813.446 € 4.607.372 € 528.701
€ 8.009.202 € 2.283.079 € 3.559.099 € 396.555
€ 1.277.837 -€ 21.743
€ 1.123.266 -€ 21.803
€ 1.497.364 -€ 21.743
€ 1.818.756 -€ 21.743
€ 1.847.326 -€ 19.043
€ 1.679.929 € 356.971
€ 1.758.848 € 11.622
€ 8.854.977 € 11.183.482 € 14.562.888 € 2.962.451 € 3.667.048 € 4.846.351 € 3.873.721 € 4.125.237 € 5.250.087 € 327.902 € 315.615 € 318.676 € 644.509 € 634.544 € 1.782.666 € 2.317.757 € 2.746.121 -€ 91.763 € 113.315 € 767.109
6.73 Jeugdhulp Totaal 6.73a – Pleegzorg met Verblijf 6.73b – Gezinsgericht 6.73c - Jeugdhulp met verblijf overig
€ 2.578.435 € 1.059.112 € 482.964 € 1.036.359
€ 3.455.844 € 1.263.763 € 413.862 € 1.778.220
€ 3.809.805 € 1.389.204 € 646.656 € 1.773.945
€ 3.490.143 € 1.541.859 € 734.209 € 1.214.075
€ 3.693.773 € 1.704.120 € 688.079 € 1.301.574
€ 3.889.314 € 1.753.736 € 746.848 € 1.388.730
€ 4.224.521 € 1.900.605 € 966.353 € 1.357.564
€ 6.543.402 € 1.714.824 € 1.452.670 € 3.375.908
€ 7.450.684 € 1.847.353 € 1.589.086 € 4.014.245
€ 7.093.254 € 1.851.859 € 3.287.546 € 1.953.849
€ 46.229.176 Regio FV Jeugd € 16.026.434 Regio FV Jeugd € 11.008.272 Regio FV Jeugd € 19.194.469 Regio FV Jeugd
Totaal 6.74 Jeugd GGZ/Crisis/LT 6.74a – Jeugd Behandeling GGZ zonder verblijf 6.74b – Crisis/LTA/GGZ-verblijf A/JZ+ 6.74c – Gesloten plaatsing
€ 4.760.213 € 3.763.860 € 776.882 € 219.471
€ 4.402.129 € 3.427.071 € 822.438 € 152.620
€ 5.278.280 € 3.594.604 € 1.012.975 € 670.702
€ 5.227.102 € 3.714.573 € 1.114.773 € 397.756
€ 4.881.817 € 3.700.776 € 842.802 € 338.239
€ 4.124.118 € 3.560.303 € 293.449 € 270.366
€ 5.160.018 € 4.408.673 € 583.801 € 167.545
€ 5.460.974 € 4.271.326 € 957.752 € 231.896
€ 6.827.464 € 5.030.539 € 1.414.726 € 382.199
€ 7.311.250 € 5.762.471 € 1.247.438 € 301.341
€ 53.433.366 Regio FV Jeugd € 41.234.196 Regio FV Jeugd € 9.067.036 Regio FV Jeugd € 3.132.134 Regio FV Jeugd
Totaal 6.82a – Jeugdbescherming 6.82b – Jeugdreclassering
€ 1.513.392 € 1.416.913 € 96.479
€ 1.108.973 € 1.001.094 € 107.879
€ 1.833.753 € 1.715.670 € 118.083
€ 1.329.324 € 1.177.304 € 152.020
€ 1.519.856 € 1.382.617 € 137.238
€ 1.552.259 € 1.420.859 € 131.400
€ 1.526.842 € 1.369.180 € 157.662
€ 1.509.493 € 1.371.396 € 138.098
€ 1.389.027 € 1.276.300 € 112.727
€ 1.532.902 € 1.446.079 € 86.823
€ 14.815.821 Regio FV Jeugd € 13.577.412 Regio FV Jeugd € 1.238.409 Regio FV Jeugd
6.2 - Toegang en eerstelijnsvoorzieningen (CJG)
6.82 JB en JR
Totaal € 15.004.284
€ 15.693.614 € 19.259.839 € 19.823.334 € 21.535.385 € 22.532.946 € 23.272.789 € 26.823.649 € 30.722.506 € 34.566.770
€ 229.235.116
N.B. In de bovengenoemde bedragen zijn de loon- en prijsstijgingen, de autonome groei (in aantallen), de toename in intensiteit en andere externe ontwikkelingen verwerkt.
Bijlage 2 Grafiek kostenontwikkeling Jeugdhulp 2015-2024 Jeugdhulp kosten Veenendaal 40000000
35000000
30000000
25000000 6.82 JB en JR 6.74 Jeugd GGZ/Crisis/LTA/JZ+
20000000
6.73 Jeugdhulp met Verblijf 6.72 Jeugdhulp zonder verblijf 6.2 Toegang en Eerste lijn
15000000
10000000
5000000
0 2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
N.B. In de bovengenoemde bedragen zijn de loon- en prijsstijgingen, de autonome groei (in aantallen), de toename in intensiteit en andere externe ontwikkelingen verwerkt.