9. Conceptreactie op advies Wmo forum

Team Behandeld door Telefoonnummer

Documentnummer Uw brief van

Datum Onderwerp

MO Beleid M.R. Agterberg-Timmerman (0318) 538 538 2023\50173 10 oktober 2023

Wmo-forum De heer A. Veenstra .. .. 3705 AA VEENENDAAL

12 november 2023 Reactie op uw advies over IVSD

Geachte heer Veenstra,

Hartelijk dank voor uw advies over de integrale verordening sociaal domein. Fijn ook dat we op 25 september toelichting konden geven op vragen vanuit het Wmo-forum. In deze brief reageren wij op uw adviezen en ook wat we ermee hebben gedaan en nog zullen gaan doen.

Advies 1. Kom alsnog tot verwerking in de verordening van die onderdelen van de nieuwe werkwijze in de uitvoering van de WMO die de rechtspositie raken van de cliënten. Reactie: In onze ogen is de nieuwe werkwijze een verandering van werken binnen de bestaande regelgeving. De rechten van de inwoners zijn niet gewijzigd en een wijziging van de verordening is dan ook niet nodig. Tijdens de vergadering van 25 september is hierover ook met u gesproken. Daar is ook afgesproken om nog eens nader met elkaar in gesprek te gaan over de werkwijze en wat we hiervan in de praktijk nu zien. Advies 2. Geef meer toelichting op het genoemde in artikel 2.1.1 bij lid f6 dat een professionele dienstverlener niet tot het sociale netwerk van de client mag behoren. Reactie: Als definitie in de Wmo is iemand uit het sociaal netwerk niet de professionele dienstverlener. Door de emotionele verbintenis wordt de persoon uit het sociaal netwerk niet aangemerkt als professionele dienstverlener en wordt ook niet als zodanig bekostigd. In de toelichting bij de verordening staat hier nu ook meer uitleg over. Advies 3. Geef in de tekst van artikel 2.1.2 in de leden 1 en 2 meer duidelijkheid over het gebruikte begrip “melding”. Dat geldt in het bijzonder voor het in lid 2 genoemde om binnen 7 dagen na de melding (bedoeld in lid 1?) een persoonlijk plan te overhandigen.

Reactie: In de toelichting zullen we dit duidelijk omschrijven.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\50173 Pagina 2

Advies 4. Geef meer duidelijkheid over het in artikel 2.1.13 gebruikte begrip budgetplan en geef aan hoe zich dat verhoudt tot een zorgarrangement en/of een persoonlijk plan. Reactie: De toelichting hebben we op dit punt aangepast. Daar is nu het onderscheid duidelijker geformuleerd. Advies 5. Geef meer duidelijkheid over de motieven om in artikel 2.1.14 onder viii voor het logeren binnen het sociaal netwerk een etmaalvergoeding te hanteren die per maand is gemaximeerd op € 141,--. En indien daarvoor (toch) aanleiding bestaat, verhoog dat maximum aanzienlijk. We hebben ervoor gekozen om een onkostenvergoeding te hanteren wanneer we een pgb verstrekken voor logeren in het sociaal netwerk, Dit heeft te maken met de regelgeving in hoeverre je iemand uit het sociaal netwerk mag en kunt betalen voor inzet. In de uitvoeringsregeling Wmo (landelijke regels) staat dat onkostenvergoedingen maximaal € 141,- per maand mogen zijn. Het gaat om een belastingvrije maximale inzet per jaar.

Adviezen op het onderdeel Beschermd Wonen Advies 6. Geef in de toelichting meer duidelijkheid op de consequenties van de keuze om geen eigen plan voor Veenendaal te hebben maar aan te sluiten op landelijk convenant toegankelijkheid beschermd wonen en op de werkwijze van de gemeente Ede. Ga daarbij vooral in op:

a. Wat dit betekent voor de aanvrager b. Welke proces de aanvrager moet doorlopen c. Wat er gebeurt als er aanvragers zijn van buiten de regio. Wij begrijpen dat is gekozen om die al geldende bepalingen niet ook in deze verordening op te nemen. Maar dan is het wel nodig wat de betekenis is voor de diverse mogelijke aanvragers. Reactie: Beschermd wonen is een landelijk toegankelijke voorziening. Dit betekent dat je, ongeacht in welke gemeente je op dat moment woont, je bij elke (centrum)gemeente een aanvraag kan doen voor Beschermd Wonen. Daarbij is het uitgangspunt dat de aanvraaggemeente de beste passende omgeving is voor het werken aan een duurzaam herstel. Om dit te kunnen beoordelen wordt gewerkt met de toetsingscriteria vanuit de landelijke handreiking.

Daarbij worden vragen gesteld over; • Een aantoonbaar positief sociaal netwerk in Veenendaal? • Er in verband met werk, school of dagbesteding een binding is met Veenendaal? • Passende hulp wordt ingezet, te weten een ggz behandelaar in Veenendaal? • Er gegronde (veiligheid) redenen voor u om uit het oude netwerk te gaan, mede gesteld door huisarts, behandelaar, huidige zorgaanbieder of de reclassering? • Of als er behoefte is aan een specifieke aanpak of specifieke voorziening die in Veenendaal wordt geboden? Andersom geldt dat inwoners uit Veenendaal op basis van het landelijke convenant ook bij een andere (centrum)gemeente een aanvraag mogen doen voor Beschermd Wonen.

Adviezen over verhouding gemeente / cliënten.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Gewijzigde veldcode

Kenmerk 2023\50173 Pagina 3

Advies 7. Voorkom dat een aantal vage of rekbare begrippen in de verordening kunnen gaan leiden tot voor zowel cliënten als medewerkers willekeurige toepassingen en daarmee ook tot versterking van de negatieve gevoelens over de relatie overheid / inwoners in de samenleving. En maak dit op basis van opgedane ervaringen nader bespreekbaar met de adviesraden. Wij komen in de wijzigingsvoorstellen de volgende voorbeelden van vage bepalingen tegen:

a. b. c. d.

Artikel 2.1.10. Passende bijdrage en aanvaardbare mate Artikel 2.1.10 onder c. Nadere regels over zorgarrangementen. Artikel 2.1.10 onder d. Zorgvuldig gebruik bij in bruikleen verstrekt. Artikel 2.1.23. Overbelasting van de niet professional.

Reactie Het is zoals u ook aangeeft belangrijk om hierover met elkaar in gesprek te zijn en te blijven. Belangrijk uitgangspunt hierbij is het toepassen van de menselijke maat. We blijven verschillende situaties tegenkomen. De consulenten stemmen onderling af en houden intervisie over de gewenste aanpak. U wilt meer inzicht krijgen in dit proces en ook welke situaties daarin nu worden tegengekomen. De komende tijd maken we hier nadere afspraken over met u.

Vragen? Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met M.R. Agterberg-Timmerman, bereikbaar op telefoonnummer 0318-538532. Ook kunt u een e-mail sturen naar marjolijn.agterberg@veenendaal.nl. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Veenendaal,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Gewijzigde veldcode Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag