8. Technische vragen en antwoorden Voorkeursrechtbesluit overgangszone bedrijventerrein Het Ambacht

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus d.d.

September 2022

Naam fractie:

ProVeenendaal

Onderwerp:

9.a Voorkeursrechtbesluit overgangszone bedrijventerrein Het Ambacht

ProVeenendaal



Bij Argument 1.2 staat: Op basis van vaste jurisprudentie moet een structuurvisie in ieder geval voldoende aanwijzingen bevatten dat voor het voorkeursrechtgebied is beoogd dat daaraan een woonfunctie zal worden toegedacht. De Omgevingsvisie geeft wel een indicatie (herontwikkelingskansen), maar deze is niet concreet genoeg om als basis te dienen voor een voorkeursrecht. De opmerking over de verplaatsing heeft meer te maken met het verplaatsen van de bedrijfsactiviteiten dan met de herontwikkeling van de achterblijvende locatie. Ook is er geen bestemmingsplan voor de “overgangszone Het Ambacht”. Daarom stellen wij de raad voor om de gronden aan te wijzen op grond van artikelen 2 en 5 Wvg.

Vraag: Hadden we dit anders kunnen beschrijven, waardoor we e.e.a. al hadden kunnen ondervangen? Ook kijkend naar de toekomst inzake mogelijke andere gebieden. Antwoord: De Omgevingsvisie geeft voor de gehele gemeente een denkrichting voor de (verre) toekomst. Omdat de Omgevingsvisie geldt voor de gehele gemeente is het detailniveau vaak te beperkt om te dienen als basis voor een voorkeursrecht. Vaak zijn de ontwikkelingen ook nog niet zodanig concreet dat ze gedetailleerd kunnen worden opgenomen in de Omgevingsvisie. Dat is hier ook het geval. De rechtsgevolgen van een voorkeursrecht op grond van een Omgevingsvisie of zonder Omgevingsvisie zijn voor de eigenaren hetzelfde. De gemeente is niet voornemens om een specifiekere structuurvisie/omgevingsvisie voor Het Ambacht op te stellen. Als er wel op basis van de Omgevingsvisie zou worden gevestigd geldt het voorkeursrecht voor 3 jaar (welke 3 jaar kan worden verlengd met 10 jaar als er binnen die eerste 3 jaar een bestemmingsplan/omgevingsplan wordt vastgesteld). Bij de huidige vestiging zonder omgevingsvisiegrondslag geldt het voorkeursrecht ook 3 jaar (welke 3 jaar ook kan worden verlengd met 10 jaar als er binnen die eerste 3 jaar een bestemmingsplan/omgevingsplan wordt vastgesteld). 

Op de kaart van de overgangszone waarop Wvg toegepast gaat worden staat ook het perceel van het nieuwe pand van Wim van den Bosch BV - Truck Center Veenendaal (1481). Hoe moeten we dat zien in het licht van de Wvg? Antwoord: Het bedrijf van Van den Bosch heeft kort geleden een omgevingsvergunning verkregen, op basis waarvan de bouw van de nieuwe vestiging is gerealiseerd. Zo lang Van den Bosch op deze locatie zijn bedrijfsactiviteiten verricht binnen de omgevingsvergunning, valt dit perceel onder het overgangsrecht. Dat betekent dat Van den Bosch ongehinderd de bedrijfsactiviteiten kan blijven verrichten. Het

overgangsrecht blijft ook gelden binnen een nieuw (nog vast te stellen) bestemmingsplan. Pas als Van den Bosch het terrein / bedrijf te koop aanbiedt aan een derde partij, heeft de gemeente op grond van de Wvg het eerste recht van koop. 

Waarom wordt er Wvg toegepast op alleen de overgangsstrook? Deze strook loopt als een liniaal over percelen heen. Waarom niet kiezen voor een bredere (natuurlijker) toepassing van de Wvg, bijvoorbeeld met de Inductorstraat als scheiding? Antwoord: De begrenzing van de Wvg wordt allereerst bepaald door de ruimtelijke kaders en niet zozeer door de perceelsgrenzen of begrenzingen door infrastructuur. Het ruimtelijke kader van aanwijzing van deze strook ligt hem in het feit dat de hinderzone van het gebied van 4.2 (200 meter) wordt teruggebracht naar 3.2 (100 meter). De strook van 100 meter is goed geschikt voor het te realiseren doel: namelijk kleinere kavels met een hogere werknemersdichtheid. Tevens vormen de bedrijfsfuncties die in de overgangszone gevestigd gaan worden geen hinderbron meer voor de voorgenomen woningbouw in Het Ambacht.