8. Technische vragen en antwoorden RV Jaarstukken 2024

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus

19 juni 2025 | Verantwoording

Naam fractie:

D66, ProVeenendaal

Onderwerp:

Raadsvoorstel Jaarstukken 2024

D66  Op pagina 21 lezen we dat de gemeente Veenendaal onvoldoende capaciteit heeft om te participeren in het gebiedsproces Binnenveld. Wat is hiervan de consequentie? Kan ook aangegeven worden wat de nieuwe verwachte tijdslijn is voor dit gebiedsproces gegeven de vertraging? Antwoord: Er lopen op dit moment een drietal belangrijke trajecten voor het Binnenveld. 1. Het Utrecht Programma Landelijk Gebied (UPLG). Dit programma wordt op dit moment door de provincie Utrecht opgesteld en vormt de beleidsmatige basis voor het landelijk gebied. Dit programma heeft onder andere betrekking op landbouw, natuur, bodem en water. Op dit moment is de 90% versie (nagenoeg) gereed en moet eind dit jaar worden vastgesteld. 2. Het gebiedsproces Binnenveld. Dit proces heeft betrekking op het landelijk gebied tussen Ede, Wageningen, Rhenen en Veenendaal. Hier wordt al enkele jaren getracht om te komen tot een gezamenlijke aanpak met alle betrokken partijen. Na een onderbreking, is dit proces weer opgestart en wordt gewerkt aan plan van aanpak en bijhorende afspraken tussen de verschillende overheidspartijen. Medio oktober moet in een bestuurlijk overleg de volgende stap worden gezet. De aanpak is gericht op stikstofreductie, natuurherstel, landbouwtransitie, de Kaderrichtlijn water en recreatie.

Dit is hard nodig om perspectief te bieden aan het gebied en de vergunningverlening weer op gang te brengen. 3. Het beheerplan voor het N2000 Binnenveld (de hellen en hooilanden) is aan vernieuwing toe. De provincie Utrecht is hiervoor bevoegd gezag. Eind dit jaar moet het nieuwe beheerplan gereed zijn. De verwachting is dat er beheermaatregelen die verder gaan dan alleen beheermaatregelen in het N2000-gebied zelf. Zoals bekend ligt de bebouwde kom van Veenendaal direct aan het N2000-gebied. Kortom er zijn ook maatregelen te verwachten die het stedelijk gebied van Veenendaal raken. Deze drie ontwikkelingen volgt de gemeente nu in beperkte mate. We zijn grotendeels alleen reactief betrokken. We kunnen uiteraard niet vooraf inschatten wat de gevolgen zijn van de lopende ontwikkelingen. Maar het is voor de ontwikkeling van Veenendaal cruciaal om te zoeken naar koppelkansen en om eventuele tegenstrijdige beleidsmatige ontwikkelingen van derde partijen in het licht te plaatsen van de gemeentelijke ambities en waar nodig op proberen bij te sturen. Tot slot bestaat het risico dat ontwikkelingen in de stad in de knel komen. Hierbij speelt nadrukkelijk het unieke karakter van het N2000-Binnenveld een grote rol. Dit is (waarschijnlijk) het enige 'binnenstedelijke' N2000gebied van Nederland.

We zien dat dit ook extra vraagstukken oplevert waar de overheden die primair in het landelijk gebied actief zijn, niet altijd voldoende zicht op hebben. 

Op pagina 72/73 lezen we dat er een sterke toename is van thuiszitters en schooluitval en dat hier op allerlei vlakken acties ingezet worden om deze trend te kunnen keren. Kunt u de acties die genomen worden verder toelichten? Kan daarnaast aangegeven worden om hoeveel thuiszitters en schoolverlaters het gaat op het totaal aantal leerlingen over de afgelopen 5 jaar?

Antwoord: Lokaal zijn we een breed overleg gestart over schooluitval en thuiszitters in Veenendaal met o.a. PO en VO, samenwerkingsverbanden, leerplicht, GGD, CJG, jongerenwerk. Hier bespreken we niet alleen de trends, maar ook mogelijke oplossingsrichtingen, zoals eenduidige registratie en het toepassen van de MAZL-methode. Daarnaast is er regionaal een projectgroep gestart die samen met het bureau Inblinkers o.a. een regionale visie op thuiszitters opstelt, als onderdeel van de Focusagenda passend onderwijs waar we als gemeente in participeren. Ook daar is de bedoeling om dit te koppelen aan concrete acties waar met name het onderwijs de meerwaarde van zal gaan ervaren. Voor de cijfers over schooluitval en thuiszitters verwijzen we naar de jaarverslagen leerplicht die jaarlijks worden gedeeld met de raad, zie Raadsinformatiebrief 2025.32. Het aantal (leerplichtige) thuiszitters in het schooljaar 2023- 2024 komt op 42. Dit betreft 11 leerlingen in het PO en 31 leerlingen in het V(S)O. De vermelde thuiszitters zijn bij leerplicht en bij

samenwerkingsverbanden in beeld en worden regelmatig besproken. 

Hoe vaak gebeurt het dat voorbereidingskosten niet verhaald kunnen worden op de ontwikkelaar? En hoe hoog zijn deze kosten gemiddeld als aandeel van het project?

Antwoord: In 2024 is dit 7 keer voorgekomen. Dit vloeit voort uit de nieuwe omgevingswet welke per 1 januari 2024 in werking is getreden. Voor die tijd liepen deze financiën niet per project, maar werd alles jaarlijks gesaldeerd. De omgevingswet verplicht het toepassen van kostenverhaal en het bijhouden per initiatief. Door deze nieuwe wet was het initiatiefnemers niet duidelijk welke kosten er verhaald gaan worden als zij een nieuw plan gaan indienen. De gemeente is op dit moment bezig met het uitwerken van een initatievenbrief voor initiatiefnemers, waardoor het voor hen aan de voorkant transparanter is wat het betekent als zij een plan willen indienen. Hiermee wordt in de toekomst beter voorkomen dat er geen dekking is voor al gemaakte voorbereidingskosten. Deze kosten zijn 100% als aandeel van het project, omdat dit alleen afgeboekt wordt als het initiatief geen doorgang heeft. ProVeenendaal In beslispunt 5 staat: ‘5. In te stemmen met het opnieuw beschikbaar stellen in 2025 van de investeringsbedragen vóór 2023 van € 20.885.895,- (conform overzichten ‘Over te hevelen restant investeringsbedragen’ bij de jaarstukken).’ Op pagina 197 e.v. telt het bedrag op tot ruim 32 miljoen euro. Uit eerdere vragen hebben wij begrepen dat:

Het totale bedrag over te hevelen investeringen bedraagt € 32.463.417 (pagina 197 e.v.). De over te hevelen investeringen van 2023 (€ 4.517.597) en 2024 (€ 7.059.925) worden besloten door het college. Resteert nog een bedrag van € 20.885.895 wat door de raad moet worden besloten. 1. Waarom staat deze toelichting niet duidelijker in het raadsvoorstel opgenomen? Antwoord: We volgen hiermee de bestendige gedragslijn van voorgaande jaren. De tekst m.b.t. het opnieuw beschikbaar stellen van de investeringsbedragen zal vanaf de jaarstukken 2025 anders geformuleerd worden.

2. Graag ontvangen wij een uitsplitsing van de drie genoemde bedragen; dus 3 tabellen voor de verschillende bedragen. Antwoord: Bijlagen zijn separaat toegevoegd.