8. Technische vragen en antwoorden Aangaan private samenwerking warmtevoorziening Groenpoort

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus d.d.

9 februari 2021

Naam fractie:

ChristenUnie, Lokaal Veenendaal,

Onderwerp:

8. Raadsvoorstel Aangaan private samenwerking warmtevoorziening Groenpoort

ChristenUnie Op onze eerdere vragen met betrekking tot participatie door inwoners en financieringsvarianten met de bijdrage aansluitkosten hebben wij uitgebreide en goede inhoudelijke antwoorden ontvangen. Waarvoor dank. Onze fractie heeft bij het huidige voorstel de volgende technische vragen. Vraag 1: De gemeente wil een deelneming van 50% in het nieuwe warmtebedrijf. Heeft u een beeld bij de balans van het nieuwe warmtebedrijf? Antwoord: Bij een aantal onderdelen van de balans van het nieuwe warmtebedrijf hebben we een beeld op basis van het haalbaarheidsonderzoek dat eerder door de directie van DEVO in opdracht van OVO is uitgevoerd. Dat betreft de geschatte omvang van de investeringen ten behoeve van de aanleg van het warmtenet (de materiële vaste activa), de te ontvangen aansluitkosten en de omvang van het aan te trekken vreemd vermogen. Over de omvang van het eigen vermogen van het nieuwe warmtebedrijf hebben we nog geen uitspraak gedaan. Bij de oprichting van DEVO is een totaal aandelenkapitaal van € 100.000 ingebracht. Wij kunnen ons voorstellen dat bij de oprichting van het nieuwe warmtebedrijf voor Groenpoort een hoger bedrag aan aandelenkapitaal wordt ingebracht in verband met de solvabiliteit van de onderneming. Door beide aandeelhouders dient overeenstemming te worden bereikt over het in te brengen aandelenkapitaal.

Tijdens de aanbestedingsprocedure zal dit aspect de aandacht krijgen. Vraag 2: Ziet u naar aanleiding van de eerdere antwoorden op onze technische vragen mogelijkheden om inwoners middels de bijdrage aansluitkosten en/of de kostendekkingsbijdrage, te laten participeren en daarmee het eigen vermogen op de balans te vergroten. Antwoord: Het lijkt op voorhand niet wenselijk dat bewoners individueel aandeelhouder in het nieuwe warmtebedrijf worden. Argumenten daarvoor zijn zoal: bundeling van zeggenschap door de bewoners, kosten bij overdraagbaarheid van de aandelen, fiscale aspecten, de hoeveelheid administratieve handelingen door de vennootschap etc. In het algemeen heeft bewonersparticipatie in de vorm van een coöperatie of van een stichting administratiekantoor (STAK), dat certificaten van aandelen houdt, onze voorkeur. Over de hoogte van de financiële participatie van de bewoners in het nieuwe warmtebedrijf hebben wij nog geen uitspraak gedaan. Wij zijn ook benieuwd naar de ideeën van de private aandeelhouder over dat aspect (zie ook de beantwoording van vraag 4). Vraag 3: Maakt een eventuele deelneming door inwoners onderdeel uit van de 50% deelneming van de gemeente? Antwoord: Bij de oprichting van de nieuwe vennootschap gaan we uit van een deelneming door de gemeente van 50%.

Op aandeelhoudersniveau dient door beide aandeelhouders te worden afgesproken hoeveel procent van de aandelen voor bewonersparticipatie wordt gereserveerd en hoe de onderlinge verdeling van de aandelen er dan uit komt te zien. Daarbij gaat het om een evenwichtige verdeling tussen de zeggenschap over het beleid van de onderneming en de verantwoordelijkheid voor de financiële risico ’s van de onderneming.

Vraag 4: Neemt u de mogelijkheid van financiële participatie mee in de uitvraag naar marktpartijen om te vragen hoe zij tegen deze mogelijkheid aan kijken? Antwoord: Ja. In bijlage 4 bij het raadsvoorstel is bewonersparticipatie als één van de gunningscriteria opgenomen. Aan de inschrijvers wordt gevraagd een plan van aanpak op te stellen waarin zij hun visie op bewonersparticipatie geven. Vraag 5: Hoe wil de gemeente haar deelneming financieren? Antwoord: De aandeelhouders dienen aandelenkapitaal in de nieuwe vennootschap in te brengen. Tegenover de inbreng van het aandelenkapitaal komt op de gemeentelijke balans in principe voor eenzelfde bedrag een deelneming te staan. Dat is voor de gemeentebegroting per saldo een budgettair neutrale mutatie.

Lokaal Veenendaal Vraag 1: Het college heeft eerder gezegd dat Greenvis in opdracht van OVO scenario's heeft laten uitwerken. Greenvis geeft aan dat DEVO in opdracht van de gemeente heeft gehandeld. Graag ontvangen wij het volledige rapport welke Greenvis heeft opgesteld. Hier een link naar onze bron: https://greenvis.nl/projecten/devo-groenpoort/ Antwoord: In 2019 heeft DEVO opdracht van OVO gehad om de haalbaarheidsstudie van een warmtenet in Groenpoort te doen. In het kader van deze opdracht is Greenvis ingeschakeld bij de pre-engineering van het distributiesysteem. Greenvis heeft geen opdracht van de gemeente gehad om een dergelijk onderzoek te doen. De gemeente is derhalve geen eigenaar van het rapport. De opmerking van Greenvis op hun website, waarnaar u verwijst, kunnen wij niet plaatsen en laten wij volledig voor hun rekening. Wij nemen contact met Greenvis op om hun website op dit punt aan te passen. Vraag 2: Het bedrijf Duttech geeft aan dat zij als projectmanager betrokken zijn bij de oprichting van het warmte bedrijf Groenpoort. Dit bedrijf is ook betrokken bij de ontwikkelingen binnen DEVO. Is het college hiervan op de hoogte en heeft Duttech een belangrijke rol om een PPS partner te selecteren? Kan het college ook aangeven wat de relatie is tussen het bedrijf DEVO en Duttech.

Antwoord: Het college is er mee bekend dat het adviesbureau Duttech betrokken is bij DEVO. Het bedrijf geeft technische adviezen en verricht technische ondersteuning in het kader van de operationele bedrijfsvoering en de uitbreiding van het huidige warmtenet en is betrokken geweest bij de technische aspecten van de haalbaarheidsstudie naar een warmtenet in Groenpoort. Het bedrijf is niet betrokken bij de selectie van een private partner voor het nieuwe warmtebedrijf in Groenpoort.