8. Kadernota 2025 ODRU - Zienswijze (ontwerp)Kadernota 2025 ODRU en uurtarief 2024

Team Behandeld door Telefoonnummer Zaaknummer

Leefbaarheid en Veiligheid Marlieke Smit (0318) 538 538 2127669 bestuurssecretariaat@odru.nl mevr. B.J.N. Behrens-Benne

Datum Onderwerp

17 november 2023 zienswijze (ontwerp)Kadernota 2025 en voorstel wijziging aanpassing tarief 2024

Geachte heer/mevrouw,

U hebt ons op 14 september twee versies van de (ontwerp)Kadernota 2025 van de Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) toegezonden, met daarin verschillende voorstellen voor de wijziging van het uurtarief 2024 verwerkt (optie 1 en optie 2), om ons de gelegenheid te geven te reageren op deze stukken. Vervolgens is naar aanleiding van de vergadering van het algemeen bestuur van de ODRU op 28 september een gereviseerde versie van de (ontwerp)Kadernota 2025 toegezonden, waarin een toelichting staat van wat in het AB op 28 september is besproken maar waarbij optie 1 het uitgangspunt blijft voor het uurtarief 2024. Na bespreking in de raad sturen wij u onze zienswijze.

Voorkeur voor optie 0 (geen stijging van het uurtarief 2024) en oproep tot bezuiniging Er liggen verschillende versies van de (ontwerp)Kadernota 2025 ODRU voor. Naast het voorstel voor het uurtarief 2025 à €126 worden ook voorstellen gedaan voor wijziging van het uurtarief 2024. In “(ontwerp)Kadernota 2025 ODRU – optie 1 voor 2024” wordt voorgesteld om zowel de inflatie als enkele structurele kostenposten te verwerken in het uurtarief 2024, waarmee het uurtarief stijgt van €110,50 naar €120,50. In “(ontwerp)Kadernota 2025 ODRU – optie 2 voor 2024” wordt voorgesteld om enkel de inflatie te verwerken in het uurtarief 2024, waarmee het uurtarief stijgt van €110,50 naar €114. De ODRU adviseert om in te stemmen met optie 1 voor 2024, oftewel een uurtarief 2024 van €120,50. Echter, met dit uurtarief stijgen de geraamde kosten van het uitvoeringsprogramma (UVP) 2024 daarmee ver boven het gereserveerde gemeentelijk budget uit. Ook optie 2 voor het uurtarief 2024 (€114) past niet binnen de gemeentelijke begroting. Wij kunnen helaas niet aan de voorkant instemmen met kosten waar geen ruimte voor is om deze op te vangen in de gemeentelijke begroting. Daarom kiest Veenendaal voor optie 0 voor 2024, oftewel een uurtarief van €110,50 in 2024 zoals afgesproken in de Kadernota 2024, met daarbij het dringende verzoek aan de ODRU om te bezuinigen waar mogelijk.

Hiermee hopen wij dat het tekort dat wordt verwacht (grotendeels) beperkt kan worden. Daarnaast vragen wij de ODRU om een tekort over 2024 (gedeeltelijk) op te vangen vanuit het weerstandsvermogen, voor zover deze dit toelaat. Wij zijn ons bewust dat er in dit scenario een risico bestaat op een benodigde extra bijdrage om het mogelijk resterende tekort op te vangen. Toch geniet dit scenario de voorkeur, vanwege hoofdzakelijk: - de financiële krapte in de gemeentelijke begroting; - de noodzaak tot uitbreiding van het UVP in 2024 vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet en de afname van de basistaak sloopmeldingen asbest.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023/2127669 Pagina 2 Uurtarief in 2025 lager dan €126 In de voorliggende versies van de (ontwerp)Kadernota 2025 worden geen verschillende tarieven voor 2025 voorgesteld. Het voorstel voor het uurtarief 2025 is €126. We verzoeken de ODRU om alle mogelijkheden, ook anders dan de 80/20-afspraak, te onderzoeken en benutten om een lager uurtarief in 2025 te realiseren. De gemeentelijke begroting in Veenendaal is namelijk niet toereikend om een volledig uitvoeringsprogramma in 2025 af te nemen bij een uurtarief van €126.

Bevestiging van de afspraak omtrent de 80/20-verhouding DVO/UVP In de voorliggende (ontwerp)Kadernota 2025 ODRU wordt uitgebreid stilgestaan bij het effect van de eerder afgesproken 80/20-verhouding tussen de dienstverleningsovereenkomst (DVO) en het uitvoeringsprogramma (UVP) op het uurtarief. Veenendaal onderkent het belang dat in 2025 het aandeel van het aantal gegarandeerde uren minimaal 80% van de totale gecontracteerde uren in het UVP van 2025 is. Dit zowel met het oog op het verlagende effect op het uurtarief als de borging van de kwaliteit van de bedrijfsvoering van de ODRU. Veenendaal zal zich dan ook inspannen om uiterlijk per 2025 te voldoen aan de 80/20-afspraak, met daarbij de nadrukkelijke verwachting daadwerkelijk een lager uurtarief tegemoet te zien in 2025 (en verder). Wel roepen wij nadrukkelijk de andere ODRU-gemeenten op om ook minimaal aan de 80/20verhouding te voldoen, uiterlijk per 2025, omdat uiteindelijk de gezamenlijke DVO/UVP-verhouding bepaalt of het uurtarief omlaag kan. Wij vragen de ODRU dan ook om goed in gesprek te gaan met eventuele “achterblijvers”.

Waardering voor de aankondiging van een stijging van het uurtarief 2024 bij de (ontwerp)Kadernota 2025 De gemeente waardeert dat de ODRU ervoor heeft gekozen om de (forse) stijging van het uurtarief 2024 alvast aan te geven bij de (ontwerp)Kadernota 2025 in plaats van pas bij de 1e begrotingswijziging 2024. Hierdoor kunnen we bij het opstellen van het UVP 2024 al rekening houden met een mogelijk hoger uurtarief voor 2024 en wordt een nog grotere onaangename verrassing in 2024 voorkomen. Wij spreken hiervoor onze dank uit.

Goede samenwerking wordt steeds essentiëler Gemeenten en ODRU moeten sámen de financiële uitdagingen, en de vele uitdagingen anderszins zoals benoemd in de Koers ODRU 2023-2027, het hoofd bieden. Hierbij rekenen we op het vasthouden van wederzijds begrip en het goede gesprek. Het vroegtijdig aankondigen van een stijging van het uurtarief 2024 past hierbij. Echter, een uitspraak in de (ontwerp)Kadernota 2025 als "Ook de bijbehorende werkafspraken tussen ODRU en gemeenten zijn vanaf 2025 uniform voor alle gemeenten” (paragraaf 2.3, p.7), duidt niet op het goede gesprek en het begrip vanuit de ODRU voor de lokale context waarin wij als gemeente keuzes en beslissingen moeten maken. Gemeente Veenendaal heeft enkele werkafspraken met de ODRU die afwijken van de werkafspraken tussen de ODRU en andere gemeenten. Bovenstaand citaat lijkt te suggereren dat de ODRU voornemens is die werkafspraken hoe dan ook gelijk te trekken voor alle gemeenten vanaf 2025. Echter, dit kan niet zonder instemming van de gemeente. Wij blijven graag het goede gesprek voeren met de ODRU over deze werkafspraken om te kijken waar we deze kunnen aanpassen ten gunste van uniformiteit. Wij hebben begrip voor deze vraag vanuit de ODRU. Maar wij vragen ook begrip vanuit de ODRU voor de Veenendaalse context. Alleen door de goede samenwerking vast te houden, kunnen we (gezamenlijke) problemen oplossen.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023/2127669 Pagina 3

Vragen? Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met M. Smit, bereikbaar op telefoonnummer 0318538724. Ook kunt u een e-mail sturen naar marlieke.smit@veenendaal.nl.

Met vriendelijke groet, de griffier,

de voorzitter,

de heer P. van Vugt griffier

de heer K.J.G. Kats voorzitter

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag