8.c3 Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 - Reactie op advies cliëntenraad Werk en Inkomen

Telefoonnummer

Beleid Economie Werk en Inkomen M. Boer (0318) 538 538

Documentnummer

2023\49710

Datum

14 september 2023 reactie advies IBK 2024-2027

Team Behandeld door

Onderwerp

Mevrouw J. van Zandbergen Cliëntenraad De Vallei

Geachte mevrouw van Zandbergen,

Op 23 augustus 2023 ontvingen het we het advies van de Cliëntenraad De Vallei aangaande het onderwerp ‘’IBK 2024-2027’’. Op 13 september ontvingen wij uw aanvullend advies hierop. Hiervoor onze dank. Hieronder gaan we puntsgewijs in op uw adviezen.

Deel 1. Ongevraagd advies "de menselijke maat gewogen" Advies 1. Bertrek ons bij het uitvoeringsplan 2024 en biedt deze ter advisering aan ons aan. Reactie In november of december worden twee verschillende bijeenkomsten georganiseerd voor respectievelijk de adviesraden en de relevante maatschappelijke partners. In deze bijeenkomsten wordt de opzet tot uitvoeringsplan 2024 besproken. Daarnaast willen we tijdens de bijeenkomsten spreken over het proces vanaf 2024 waarbij de intentie is om het uitvoeringsplan gezamenlijk met de adviesraden en de maatschappelijke partners op te stellen. Gekozen wordt voor een praktische en minder formele vorm van advisering mede om voortgang in dit proces niet te vertragen.

Deel 2. Algemene vragen. Hiervoor verwijzen wij naar de gezamenlijke reactie.

Deel 3. Aanpassing Minimaregelingen. Advies 2. Wij adviseren u scenario 2a toe te passen, met een inflatiecorrectie op de budgetten. We zien met u (vgl conclusies uit genoemd rapport) dat de armoedegrens is gestegen door inflatie naar 130% en adviseren u maximaal tegemoet te komen aan de "nieuwe" doelgroep, zonder de oude doelgroep tekort te doen. Van het verlagen van budgetten door het uitbreiden van de groep gebruikers, kan geen sprake zijn. Budgetten moeten juist worden verhoogd ivm inflatie.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\49710 Pagina 2

Reactie Zoals u in de evaluatie heeft kunnen lezen, is het bereik van de regelingen harder gestegen dan verwacht. Om deze reden hebben wij reeds extra structureel budget aangevraagd bij de raad om te voorkomen dat de budgetten omlaag zouden moeten. Zo is de prognose dat er extra structureel budget nodig is vanwege de stijging in het bereik van de regeling Meerkosten chronisch zieken en de collectieve ziektekostenverzekering. Dit structurele tekort van € 270.000 is opgenomen in de tweede Bestuursrapportage.

Vanwege de onzekere financiële situatie van de gemeente in de komende jaren kiest het college ervoor nu niet nogmaals extra budget aan de raad te vragen. Met de voorgestelde wijzigingen in het minimabeleid wordt de keuzevrijheid voor inwoners vergroot en kunnen ze het restant bedrag meenemen naar het volgende pasjaar. De beschikbare budgetten per inwoners worden niet verhoogd, wel kan de uitnutting van het individuele budget zo worden vergroot. De voorgestelde wijzigingen zullen ingaan vanaf het pasjaar dat loopt van 1 juli 2024 tot 1 juli 2025. De hogere uitnutting van de budgetten heeft dan pas een financieel effect vanaf 2025. Naar verwachting kan dit effect in 2025 nog worden opgevangen binnen de bestaande budgetten. Het financieel effect van het meenemen van budgetten verwachten we pas vanaf 2026. Dit wordt nu geschat op € 100.000. Inflatiecorrectie zou daarnaast ook betekenen dat we de budgetten elk jaar moeten wijzigen, wat zorgt voor veel extra werk en onduidelijkheid bij inwoners. In de evaluatie staat het alternatieve scenario omschreven om de inkomensgrens te verhogen naar 130%. Indien de raad voorkeur heeft voor dit scenario en extra budget hiervoor beschikbaar willen stellen, kunnen ze amenderen.

Advies 3. Wij adviseren u in de uitvoering uit te gaan van de basis van vertrouwen. Wij zijn een groot voorstander van het samenvoegen, vereenvoudigen en flexibeler maken van de bestaande budgetten. Dit is een duidelijke wens van de gebruiker. Dit kan alleen goed werken als er geen "betutteling" plaatsvindt (zie ook genoemd rapport) en als er in de uitvoering een basis van vertrouwen is, zoals benoemd in het Handhavingsplan sociaal domein. Reactie De voorwaarden voor de minimaregelingen zijn vastgelegd in de Integrale verordening sociaal domein. Van hieruit zijn we vanuit het kader van rechtmatigheid verplicht te toetsen op inkomen en vermogen. We trachten dit proces zo gemakkelijk mogelijk te maken maar zijn wel verplicht bewijsstukken op te vragen. Indien een inwoner (net) niet voldoet aan de voorwaarden is het mogelijk op basis van persoonlijke omstandigheden de hardheidsclausule toe te passen. Hierbij vertrouwen we op de expertise van maatschappelijke partners zoals Veens Welzijn en stichting Leergeld Veenendaal. Door budgetten zo veel mogelijk samen te voegen en meer bestedingsmogelijkheden toe te voegen (zoals kleding voor volwassenen, elektronica, fiets, gezonde voeding, bouwmarkten en witgoed) proberen we betutteling tegen te gaan.

Pashouders hebben dan meer keuzevrijheid waar ze hun budget aan besteden en zal van het merendeel van de aanbieders het volledige assortiment besteedbaar zijn. Daarnaast blijven we inzetten op het aansluiten van zo veel mogelijk aanbieders.

Vragen?

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2023\49710 Pagina 3

Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met M. Boer, bereikbaar op telefoonnummer 0318538874. Ook kunt u een e-mail sturen naar maaike.boer@veenendaal.nl. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Veenendaal,

mevrouw drs. S.M. Deelstra gemeentesecretaris

de heer K.J.G. Kats burgemeester

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag