8.b1 Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 - Advies Wmo-forum

Aan het college van burgemeester en wethouders, Postbus 1100 3900 BC Veenendaal

Onderwerp: advies IBK 2024-2027 Uw brief : d.d. 17 juli 2023. Veenendaal, .. augustus 2023.

Geacht college, Hierbij onze reactie op uw adviesaanvraag over het nieuwe Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2025-2027. Vooraf twee opmerkingen. Ondanks de vakantieperiode is het ons gelukt om tot een advies te komen. Zoals mondeling al gemeld waren we niet erg blij om juist over dit uiterst belangrijke beleidsstuk in te beperkte vakantietijd te moeten opereren. Maar om datzelfde grote belang hebben we het nodige opzij gezet. Een volgende keer graag in uw planning met dit soort dingen rekening houden is onze dringende vraag. En in die korte tijd zijn we er ook nog in geslaagd om tot overleg en afstemming met alle adviesraden op het gebied van het sociaal domein te komen. Dit heeft geresulteerd in een aparte gezamenlijk brief met onze adviezen over de gestelde algemene vragen. Wij verwijzen daarnaar. Volgen nu nog onze adviezen op uw specifieke vragen. Vraag 1. Heeft u specifieke adviezen aangaande de gekozen aanpak en de uitwerking daarvan? Advies 1: Wees duidelijker over de verwachtingen van de zelfredzaamheid van mensen. En wat het effect is als (zoals in het IBK ook al wordt opgemerkt) die bij bepaalde mensen onvoldoende aanwezig kan zijn? Zie in dit verband ook wat in het IBK is vermeld over denk- en doen vermogen. Beiden spelen daarbij zeker een rol.

1

Vraag 2. Het WMO-forum vertegenwoordigt meerdere groepen specifieke inwoners. Zijn er punten die u opvallen / die u wilt meegeven in het IBK-SD met betrekking tot specifieke groepen inwoners die u vertegenwoordigt vanuit het WMO-forum?

Advies 2. Neem bij de kaderstelling in het IBK mee welke plaats de gemeenteraad ziet voor de persoonsgebonden budgetten. Hoe valt juist met de behoefte aan meer zelfredzaamheid te rijmen dat in de praktijk er een beeld is ontstaan dat het werken met PGB’s lijkt te worden tegengegaan. Ons bereiken signalen dat dit wordt ingegeven door angst voor fraude en behoefte aan meer controle. Geef daarover duidelijkheid. Advies 3. Zorg dat erover de totale breedte een betere en meer toegankelijke / bereikbare informatievoorziening komt. Van geldend beleid en regels tot de verantwoordelijke partijen. Van de ingekochte diensten en voorzieningen die beschikbaar zijn tot het normenkader dat in de concrete aanvraag wordt gebruikt. Van helder taalgebruik tot de mogelijkheden op het gebied van cliëntenondersteuning, zowel door de gemeente, Veens Welzijn als MEE. Ons bereiken permanent signalen dat bewoners op al deze gebieden vastlopen, zeker als ze nieuw in het sociaal domein binnentreden. We komen hierop trouwens in een apart advies nader terug, maar rekenen erop dat dit niet ongevraagd hoeft maar kan meelopen bij de uitwerking van het IBK. Advies 4. Zorg dat de ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers met meer dan (mooie) woorden wordt ingevuld. Een inwoner met een zorgvraag wordt steeds afhankelijker van zijn/haar eigen omgeving.

De “druk” kan volledig bij mantelzorgers gelegd worden zonder dat daar enige vorm van financiering/ professionele begeleiding tegenover staat. Dit werkt niet bevorderlijk voor de zelfstandigheid van de hulpvrager. Dit in tegenstelling tot gemeentelijk beleid dat erop gericht is dat mensen zelfstandig mee kunnen doen in de samenleving. Er zullen dus meer mensen in staat moeten zijn en in staat gesteld worden om vanuit de samenleving hulp te bieden. Dat deel van de sociale basis verdient meer steun vanuit de overheid. Advies 5. Tenslotte blijven de vele schotten in de zorg zorgen voor een permanente hindernis voor de mensen die behoefte hebben aan oplossing van hun soms gewone en soms complexe problemen. Zij kunnen niks met de vele vaak niet aansluitende regels, ook als hun verschillende hulpverleners daarmee moeten worstelen. Zie als concreet voorbeeld de overgang van de WMO naar de Wet Langdurige Zorg. En de negatieve effecten voor mensen met een verstandelijke beperking van de veranderingen in de sociale werkvoorziening. Voor het IBK is dit overigens nog extra van belang. In artikel 2.1.2 lid 4 legt de WMO 2015 aan de gemeenteraad o.a.

de verplichting op in dit plan bijzondere aandacht te geven aan een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, publieke gezondheid, preventie, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welkzijn, wonen, werk en inkomen. En met het oog daarop ook aandacht geven aan de samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de zorgverzekeringswet. Dat laatste treffen we in het IBK onvoldoende aan.

2

Ons advies: zorg dat volgens artikel 2.1.2 lid 4 van de WMO 2015 er in het IBK ook duidelijkheid komt de samenwerking met andere zorgpartijen en de effecten daarvan voor de inwoners van Veenendaal. Wij vertrouwen hiermee aan uw adviesverzoek te hebben voldaan en zien uw reactie graag tegemoet. Hoogachtend,

Voorzitter WMO-forum Age Veenstra

3