8.a Technische vragen en antwoorden Pilot verduurzamen gemeentehuis - aanvullend

TECHNISCHE VRAGEN (aanvullend) Raadscyclus d.d.

9 februari 2021

Naam fractie:

ProVeenendaal

Onderwerp:

4. Raadsvoorstel Pilot verduurzamen gemeentehuis

ProVeenendaal heeft nog een technische vraag in aanloop naar de behandeling van het raadsvoorstel gemeentehuis:

Vraag 1a:

Heeft het college de vervolgstappen om het gemeentehuis CO2 neutraal te maken in beeld gebracht?

Antwoord: In de beantwoording van deze vraag wordt uitgegaan dat er met CO2 neutraal bedoeld wordt energieneutraali. Energieneutraal gaat over het verbruik van een gebouw en houdt in dat er evenveel energie opgewekt wordt als er verbruikt wordt. Dit sluit ook aan bij het programma Energieneutraal Veenendaal. In de commissievergadering van december 2017 (agendapunt 4g.) is de raad geïnformeerd over het Plan van Aanpak (PvA) voor het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed. In dit PvA is aangegeven dat zal worden gestart met het onderzoeken van 10 gemeentelijke gebouwen, waaronder het gemeentehuis. Zoals genoemd in de memo van 8 mei 2019 (bijlage 2 raadsvoorstel) blijkt dat uit het onderzoek is gekomen dat geen van de onderzochte gebouwen binnen het bestaande gebouw/ perceel energieneutraal kan worden gemaakt (notitie 5 september 2018). Dus ook het gemeentehuis niet, dit kan echter wel aardgasloos worden gemaakt. De resterende energiebehoefte die nodig is om tot energieneutraal te komen van de gebouwen zal buiten het bestaande gebouw/ perceel moeten worden opgewekt. Tot nu toe is er voor gekozen dat pas bij het voordoen van een natuurlijk moment (= onderhoud en herstel), er verdere verduurzamingsmaatregelen worden uitgewerkt en getroffen.

De vervanging van de gevel is nu het natuurlijke moment om voor het bouwdeel uit 1998 te bekijken wat er aan verduurzaming gedaan kan worden. Dit is dan ook wat er met deze pilot beoogd wordt. Op het moment dat er aan andere delen van het gebouw onderhoudswerkzaamheden verricht moeten worden zal op dat moment bekeken worden welke verduurzamingsmaatregelen dan getroffen kunnen worden. In het binnenkort aan te bieden Integraal duurzaam vastgoedbeheerplan zullen wij uiteenzetten op welke wijze de verduurzaming van ons vastgoed in de toekomst zal worden aangepakt. Elke stap die genomen wordt in verduurzaming brengt ons een stap dichter bij energieneutraal.

Vraag 1b:

Zouden PV panelen op het dak van het gemeentehuis voldoende zijn CO2 neutraliteit te bereiken?

Antwoord: In de beantwoording van deze vraag wordt ook uitgegaan dat er met CO2 neutraal bedoeld wordt energieneutraalii. Energieneutraal gaat over het verbruik van een gebouw en houdt in dat er evenveel energie opgewekt wordt als er verbruikt wordt. Uit bovenstaande volgt dat de PV panelen op het dak alleen niet voldoende zijn om energieneutraal te zijn. Juist doordat het gemeentehuis meer energie verbruikt dan dat er opgewekt kan worden, is het noodzakelijk om alle mogelijkheden te benutten om energie te besparen (isolatie) en om daarnaast energie op te wekken (PV panelen op dak en gevel). Er liggen reeds circa 85 m2 aan panelen op het dak. In het voorliggende voorstel is voorzien in het aanbrengen van nog eens 115 m2 aan zonnepanelen. Door de aanwezigheid van een aantal installaties en andere voorzieningen op het dak is daarmee het beschikbare oppervlakte voor zonnepanelen op het dak benut. Doordat één van de te vervangen gevels op het zuiden in georiënteerd biedt dit kansen om ook hier energie op te wekken die nodig is om zoveel mogelijk verbruikte energie te compenseren. Als er geen PV-gevelpanelen worden aangebracht betekent dit dat hiervoor in de plaats ‘normale’ gevelpanelen moeten worden aangebracht.

Omdat de PV- gevelpanel, ook om esthetische redenen, onderdeel deel uitmaken van de totale gevel zullen bij het eventueel later aanbrengen van de PV-gevelpanelen, de ‘normale’ gevelpanelen moeten worden verwijderd. Naast de extra kosten voor de engineering, het vervangen van de gevelpanelen, moet in dat geval ook circa 420 m2 aan gevelpanelen vervroegd worden afgeschreven. Vraag 1c:

Welke kosten zouden hiermee zijn gemoeid?

Antwoord: In antwoord bij vraag 1b is aangegeven dat met panelen op het dak het gebouw niet energieneutraal te maken is, ook omdat met het aanbrengen van nog eens 115 m2 aan zonnepanelen het beschikbare dakoppervlak is benut. Voor het aanbrengen van deze PV panelen is een bedrag € 30.000, - in de raming opgenomen. Vraag 1d:

Kan dit worden gedekt uit de beschikbare middelen?

Antwoord: Zoals blijkt uit het raadsvoorstel kunnen de verduurzamingsmaatregelen die nu voorliggen: isolatie en PV panelen op dak en aan de gevel, worden gedekt uit de reeds beschikbare middelen. Daarnaast worden de energiebesparende en energieopwekkende maatregelen terugverdiend binnen de levensduur. Er is dus feitelijk alleen sprake van een voorfinanciering. Dit laatste is niet alleen van belang voor de eigenaar van het gemeentehuis maar ook voor een eventuele toekomstige koper of huurder. Ook als het gebouw niet meer als gemeente kantoor gebruikt wordt is een duurzaam gebouw beter verkoopbaar of verhuurbaar dan een niet duurzaam gebouw. De investering behoud zijn waarde.

i Volledigheidshalve hierbij nog even de verschillende definities:

CO2 neutraal gaat over de uitstoot van CO2, een broeikasgas. Het gaat dan niet alleen over gebouwen maar ook vervoersmiddelen, producten en processen. Dit is CO2 neutraal als ze geen negatief effect hebben op het klimaat en de hoeveelheid uitgestoten en opgenomen CO2 in balans is. Klimaatneutraal: alleen energie verbruiken van duurzame bronnen Energieneutraal: er wordt evenveel energie opgewekt als verbruikt wordt (verbruik gebouw)