7. Technische vragen en antwoorden RV Ontwerp Omgevingsplan deel I

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus d.d.

Oktober 2021

Naam fractie:

SP, VVD

Onderwerp:

Raadsvoorstel Ontwerp omgevingsplan, deel I

SP 1. (Pagina 74 , 22.16) A. Begrijpen wij het goed dat hiermee voor gezinnen/huishoudens van meer dan 1 persoon de minimale hoeveelheid van 12m2 per persoon vervalt en een huishouden van 6 mensen technisch gezien op 10m2 zou mogen wonen? B. Hoe verhouden deze regels zich tot de kostendelersnormen? C. Hoe verhoudt deze regel zich tot de huisvesting van arbeidsmigranten? 2. (Pagina 102 22.3.6.5) Bij de regels van 22.3.6.5 over geuroverlast door het exploiteren van zuiveringstechnische werken staat aangegeven dat deze vervallen. De Gemeente Veenendaal zal de Gemeente Utrechtse Heuvelrug verzoeken deze wel te hanteren. Op welke wijze wordt de gemeenteraad van Veenendaal op de hoogte gehouden of de Gemeente Utrechtse Heuvelrug dit ook gaat doen? Beantwoording SP

1. A Formeel juridisch gezien is dit een juiste constatering, maar praktisch gezien komt dit niet voor. Deze regel is bedoeld als uitzondering voor grote huishoudens, omdat deze mogelijk niet aan de basisregel van 12 m² kunnen voldoen. Wij zullen bekijken of deze uitzondering ‘smarter’ kan worden geformuleerd. B De kostendelersnorm is gekoppeld aan het begrip huishouden1. De regels genoemd onder artikel 22.16 hebben geen invloed op de grootte van een huishouden en daarmee ook niet op de kostendelersnorm. Laatstgenoemde norm ziet er namelijk kortweg op toe wat de bijstandsnorm is voor het aantal personen van 21 jaar of ouder in een huishouden. C Voor de huisvesting van arbeidsmigranten in een woning. Zijn twee definities van belang, namelijk: • ‘woning’: een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor huisvesting in een zelfstandige woning van maximaal 1 huishouden; èn het eerder genoemde begrip • ‘huishouden’ De huisvesting van een (groep) arbeidsmigranten in een woning voldoet in de regel niet aan de definitie van een ‘huishouden’. Daarmee is deze regel niet van toepassing op de huisvesting van arbeidsmigranten. 2. Enerzijds zullen wij gemeente Utrechtse Heuvelrug actief benaderen om dit te verwerken in hun nog vast te stellen omgevingsplan.

Anderzijds zullen wij dit controleren bij de ter inzagelegging van hun (voor)ontwerp omgevingsplan en u als raad hier actief over informeren.

1 definitie huishouden: persoon of groep personen die een huishouden voert waarbij sprake is van een onderlinge verbondenheid en continuïteit in de

samenstelling ervan, die binnen een woning gebruik maakt van dezelfde voorzieningen.

VVD In het Ontwerp Omgevingsplan staat een aantal zaken / gedragingen / verboden die voorheen in de APV stonden, zoals over winkelwagentjes, drankgebruik, honden, fiets plaatsen, wildplassen, etc. 1. Wat zijn de consequenties voor de bepalingen in de APV zelf, wanneer e.e.a. overgaat naar het Omgevingsplan? 2. Wat betekent het overgaan voor de eenduidige vindbaarheid en inzichtelijkheid van e.e.a. voor burgers? 3. Wat betekent het overgaan voor de eenduidige vindbaarheid en inzichtelijkheid van e.e.a. voor onze handhavers? 4. Wat betekent het voor handhaving en eventuele sancties in de APV wanneer e.e.a. overgaat naar het Omgevingsplan? Beantwoording VVD

1. De verordenende regels die van invloed (kunnen) zijn op de fysieke leefomgeving (FLO) en worden opgenomen in het vast te stellen Omgevingsplan, deel I komen te vervallen in de betreffende verordeningen. Een verordenende regel kan immers niet in een verordening zijn opgenomen én ook nog in een omgevingsplan. Bij de vaststelling van omgevingsplan, deel I (februari 2022) zal uw raad ook worden verzocht een aantal verordeningen (gedeeltelijke) in te trekken. 2. Alle verordende regels die van invloed (kunnen) zijn op de FLO zijn van de inwerkingstredingdatum van de Omgevingswet voor iedereen (burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties, handhavers, etc.) direct te bevragen en in te zien via de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet. Dit geldt ook voor de regels over onze bestemmingsplannen. Dit vergroot de vindbaarheid van alle regels over de FLO in Veenendaal. 3. Zie beantwoording onder ‘2’ 4. Voor de verordenende regels die nu zijn opgenomen in het ontwerp omgevingsplan, deel I wijzigt er qua handhaving en eventuele sancties niets. De handhavingsprocedures volgen nu eenmaal de procedures zoals deze in de Algemene wet bestuursrecht zijn opgenomen. De wettelijke grondslag waarop gehandhaafd wordt wijzigt natuurlijk wel, namelijk het omgevingsplan in plaats van de APV.