7. Bijlage 5 Memo informatieverstrekking standplaatshouders
Tekst van het document
Aan: Cc: Van: Datum Betreft:
De standplaatshouders van Veenendaal, Marco Verloop, Danny van Liemburg, Herman van Rijnbach, Daan van der Borgh Remco Heijnen 14 januari 2025 Precario tarief Standplaatshouders.
Naar aanleiding van het opleggen van de precario aanslagen over de jaren 2023 en 2024 voor de standplaatshouders, heeft er op maandag 2 december een bijeenkomst met de standplaatshouders plaatsgevonden. Reden voor het overleg was de verbazing van de standplaatshouders over de hoogte van de aanslag t.o.v. de aanslag uit 2019. In de jaren 2020 t/m 2022 zijn geen precario aanslagen opgelegd. Tijdens de bijeenkomst heeft de gemeente uitgelegd dat de aanslagen in het verleden (2019 en eerder) foutief zijn berekend en dat de aanslagen voor 2023 en 2024 volgens de verordening, correct, zijn berekend. In de discussie gaven de standhouders aan dat Veenendaal veel hoger zit met het tarief in vergelijking met andere gemeenten. De standplaatshouders ervaarden dat het aanslagbedrag van Veenendaal buiten proporties is en dat het daarom niet rendabel is om een standplaats in Veenendaal te houden. In de bijeenkomst hebben we het volgende afgesproken: 1. De gemeente voert een benchmark uit om vast te stellen hoe de bepaling van de aanslag precario standplaatshouders plaatsvindt bij de verschillende gemeenten 2. De invordering van de aanslagen 2023 en 2024 tijdelijk worden opgeschort.
Benchmark Voor de benchmark is gekeken naar de volgende gemeenten. Gemeente
Lopik Rhenen Wijk bij Duurstede Leusden Wageningen de Bilt Rijswijk Gooise Meren Vijfheerenlanden Barneveld
Aantal inwoners
Gemeente
Aantal inwoners
14.700 20.000
Zeist Stichtse vecht
65.000 65.000
24.000 32.000 42.500 44.000 60.000 60.000 61.000 62.000
Nieuwegein Veenendaal Gouda Hilversum Ede Zwolle Utrecht
65.000 70.000 76.000 94.000 123.500 133.000 375.000
Voor alle gemeenten zijn de precario verordeningen van 2024 bekeken met de bijbehorende tarieventabel. Gemeente Veenendaal neemt als grondslag voor de berekening van de precariobelasting het gebruik van gemeentegrond. Niet alle gemeente uit bovenstaande tabel gebruiken deze zelfde grondslag voor de berekening van deze belasting. Voor de vergelijking gaan we uit van gemeenten die dezelfde
Memo informatieverstrekking standplaatshouders
1
grondslag hanteren als gemeente Veenendaal. Gemeenten die we niet meenemen zijn Ede, Wijk bij Duurstede en Rhenen. Gemeente Barneveld maakt gebruik van strekkende meters en nemen we om die reden ook niet mee. De tarieven structuur van de gemeenten verschilt sterk. Zo biedt de ene gemeenten de mogelijkheid voor een tarief per uur en de andere de mogelijkheid voor een tarief per maand.
Lopik
Uur
Dag
4 uur
1 dag
Stichtse vecht
1 dag
Veenendaal
1 dag
Zeist
Maand
Kwartaal
30 dg
Jaar
365 dg
1 dag
1-5 dg/week
Utrecht
1 dag
7 dg
Veenendaal
1 dag
30 dg
365 dg
Rijswijk
1 dag
30 dg
365 dg
De Bilt
x uur
Week
x uur
1-5 dg/week
1 dag
Wageningen
1 dg/week
Hilversum
1 dag
5 dg/week
Gooise Meren
1 dag
5 dg/week
Vijfheerenlanden
4 uur
1 dag
2 dagdelen
Zwolle Nieuwegein
1 dg/week 1 dg/week
1 dg/week
Gouda Leusden
30 dg
2 dagdelen/ week
1 dg/maand 2 dagdelen/ week
1 dg/week 2 dagdelen/ week
2 dagdelen/ week
1 dg/week 1 dg/week
Zoals uit bovenstaand overzicht blijkt heeft alleen Rijswijk eenzelfde structuur als Veenendaal. We hebben bij Rijswijk nagevraagd op welke wijze ze de aanslag voor de standplaatshouders berekenen. De berekening die Rijswijk en Veenendaal toepassen zijn gelijk. Voor 1 dag in de week gedurende een jaar met een standplaats van 30m2: • Jaartarief x 30m2 • Dagtarief x 52 (weken) x 30m2 Het voor de standplaatshouder gunstigste bedrag van beide wordt genomen voor de aanslag.
In het kader van ons vraagstuk zijn van belang de standplaatsen gedurende een jaar voor 1 (of meerdere) dagen in de week. In de huidige opzet van Veenendaal (en Rijswijk) betekent dit een aanslag zoals hierboven aangegeven. Een aantal andere gemeenten hebben dat anders opgelost. Zij maken onderscheid tussen “Tijdelijke standplaatsen” en “Vaste standplaatsen”. Tijdelijke standplaatsen zijn standplaatsen voor enkele dagen of bijvoorbeeld 2 maanden. Vaste stansplaatsen zijn standplaatsen voor het gehele jaar en het jaar erop, etc. van bijvoorbeeld 1 dag in de week (of 2, of 3 ,….) Het bovenste blok van voorgaande tabel bevat de gemeenten die alleen tijdelijke standplaatsen kennen terwijl de gemeenten in het onderste blok ook Vaste standplaatsen kennen (zie kolom onder jaar/ kwartaal).
Memo informatieverstrekking standplaatshouders
2
Standplaatshouders Veenendaal Als we naar de situatie in Veenendaal kijken dan zien we dat: a) Er 9 standplaatshouders zijn die het gehele jaar 1 dag in de week een standplaats hebben. b) Er 1 standplaatshouder is die het gehele jaar 5 dagen in de week een standplaats heeft. c) Er 2 standplaatshouders die aan het einde van het jaar 2 of 3 maanden een standplaats hebben. d) Er bij evenementen standplaatshouders zijn, die één of enkele dagen een standplaats hebben. In deze situatie is de afgelopen jaren niets gewijzigd. Scenario a) 9 standplaatshouders die het gehele jaar 1 dag in de week staan.
Soort tarief Vaste standplaats Nieuw tarief
b) Eén standplaatshouder die het gehele jaar 5 dagen in de week staat.
Vaste standplaats Nieuw tarief
Nieuw product dus nieuw tarief
c) De 2 standplaatshouders die aan het einde van het jaar 2 of 3 maanden staan.
Tijdelijke standplaats Maand tarief
Geen wijziging nodig
d) De evenementen standplaatshouders
Tijdelijke standplaats Dag tarief
Geen wijziging nodig
Nieuw product dus nieuw tarief
De standplaatshouders die het gehele jaar 1 dag in de week staan zijn belangrijk binnen de gemeenten omdat ze zorgen voor continuïteit en een dienst leveren aan de inwoners. Je zou dus kunnen zeggen dat zij, omdat ze voor continuïteit zorgen, recht hebben op een soort korting op de 52 dagen dat men staat. Tarieven Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de tarieven van 2024 voor de vaste standplaatshouders als volgt aan te passen: Heffing jaar 2024 Tarief per m2 per jaar
€ 150,80
Voorgesteld vaste standplaats tarief € 75,40
Dit betekent een tarief per m2 per dag van Minder opbrengsten precario per jaar Tarieven voor vast standplaatsen voor meerdere dagen per week
€ 2,90.
€ 1,45.
€ 0,-
€ 20.026, -
1 dg/wk jaar per m2 2 dg/wk jaar per m2 3 dg/wk jaar per m2
Huidig tarief
€ € €
Memo informatieverstrekking standplaatshouders
150,80 288,80 288,80
€ € €
75,40 113,10 150,80
3
4 dg/wk jaar per m2 5 dg/wk jaar per m2
€ €
288,80 288,80
€ €
188,50 226,20
Impact op de begroting Deze aanpassing heeft per jaar een impact op de begroting van € 20.000 aan minder opbrengsten. Deze ruimte is niet te vinden in de begroting van de jaren 2023 en 2024. Voor de jaren na 2024 is deze ruimte wel aanwezig.
Voorstel aan de gemeenteraad: Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met: • •
• •
Binnen de precariobelasting tarieven op te nemen voor vaste standplaatsen. De tarieven voor 2024 te baseren op o € 75,40 per m2 voor 1 dag in de week een heel jaar. o Als er sprake is van een vaste standplaats voor meerdere dagen per week, het tarief voor iedere extra dag vast te stellen op € 37,70 De tarieven van 2023 en 2025 in overeenstemming met indexering precario begroting vast te stellen De tarieven voor de Tijdelijke standplaatsen niet te wijzigen.
Omdat de in het voorstel genoemde tarieven 50% lager zijn voor de standplaatshouders dan de huidige in de verordening genoemde tarieven mogen deze tarieven met terugwerkende kracht worden aangepast.
Memo informatieverstrekking standplaatshouders
4
Bijlage: Overzicht tarieven precario standplaatsen gemeenten
Onderstaande tabel geeft de tarief ontwikkeling aan vanaf 2019 voor standplaatsen per m2 een dag in de week een jaar lang.
Memo informatieverstrekking standplaatshouders
5