6. Technische vragen en antwoorden - RV Actualisatie detailhandelsbeleid

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus d.d.

januari 2023

Naam fractie:

ChristenUnie, D66

Onderwerp:

Raadsvoorstel Actualisatie Detailhandelsbeleid

ChristenUnie Een belangrijke essentie van het beleid is het concentreren van detailhandel in de binnenstad en de wijkwinkelcentra. Dat heeft op lange termijn impact op de winkels in de wijken en aanloopstraten. Het amendement was gericht op het betrekken van inwoners bij die beleidskeuze. Op welke manier komt in de participatie aanpak terug dat inwoners/kleine zelfstandigen betrokken zijn bij deze beleidskeuze en wat het beeld dat dit onderzoek daarover oplevert? Antwoord Het is correct dat het beleid er op gericht is om winkels zoveel mogelijk te concentreren in de winkelgebieden. De reden daarvoor is dat uit het Distributie Planologisch Onderzoek (DPO) blijkt dat er nu al een overschot aan winkels is op basis van de bestedingen van bezoekers en inwoners. Er is dus onvoldoende financieel draagvlak voor winkels in de binnenstad, de wijkwinkelcentra en de woonboulevards én en ook verspreid in de wijken en aanloopstraten. Uitbreiding buiten de winkelcentra is dus niet gewenst. Dat zou onvermijdelijk leegstand opleveren in de winkelcentra. Er moeten dus keuzes gemaakt worden. Bovendien maak je door de concentratie van winkels combinatie-aankopen mogelijk waardoor winkels elkaar versterken.

Dat betekent overigens niet dat winkels in de wijken en aanloopstraten moeten verdwijnen, maar bij leegstand zoeken wij samen met eigenaren naar mogelijkheden om te transformeren naar andere functies. Op vrijwillige basis. Naast enquêteren van bewoners en bezoekers in de winkelcentra is tevens het inwonerpanel van Veenendaal bevraagd, in combinatie met een open online mogelijkheid om de vragen te beantwoorden. Daar kwamen maar liefst 1.135 reacties op. Gevraagd is onder meer waar men recreatieve, dagelijkse en doelgerichte aankopen doet. Naast de winkelgebieden werden daar ook solitaire supermarkten, andere winkelgebieden en buiten Veenendaal als mogelijke optie benoemd. Het totaal aan aankopen in andere winkelgebieden betreft ca. 5%. Te denken valt aan de Patrimoniumlaan, Jan Steenlaan, Davidsplein en de aanloopstraten Kerkewijk, Zandstraat, Nieuweweg, Bernhardlaan en Verlaat/Valleistraat. Uit de opmerkingen in de enquête en het panelonderzoek kwam niet naar voren dat bewoners en bezoekers specifiek winkelcentra misten of andere invulling van de huidige winkelstructuur wensten. Wel zijn er veel verbeterpunten voor de huidige winkelcentra benoemd, die wij na het raadsbesluit graag willen oppakken met winkeliers en inwoners.

De (kleine, zelfstandige) winkeliers zijn in oktober/november 2022 in de gelegenheid gesteld te reageren op de concept-actualisatie via hun winkeliersverenigingen. Ook die reacties worden opgepakt.

D66 - Zijn er in de afgelopen vijf jaar vergunningen aangevraagd door ondernemers t.a.v. detailhandel buiten de vastgestelde winkelgebieden? Zo ja hoeveel? En waar? Antwoord - Voor zover bekend zijn er bij het team Ruimtelijke Ordening & Bouwen de afgelopen vijf jaar geen vergunningaanvragen ingediend op de bedrijventerreinen, m.u.v. een webshop met afhaalmogelijkheid. In de aanloopstraten en wijken ging het om twee aanvragen: Het vergroten van het magazijn van een supermarkt en het wijzigen en vergroten van een winkel. - T.a.v. stuk DPO & Participatie In de conclusie wordt verwezen naar een reactie van Winkelgebied Patrimonium/Bruine plein. Is het mogelijk deze reactie in te zien?

Antwoord Wij hebben in het kader van de inwonerparticipatie na afloop van het veldwerk en het opstellen van de concept-Actualisatie Detailhandelsbeleid alle deelnemers en stakeholders de volgende vraag gesteld: • Wat valt u op aan de onderzoeksresultaten van het koopstromenonderzoek, burgerpanel en bezoekersenquêtes? • Welke suggesties heeft u voor de gemeenteraad over het detailhandelsbeleid? Zoals: - Goede voorzieningen voor de inwoners en overige bezoekers? - Veenendaal als aantrekkelijke plek voor nieuwe ondernemers om zich te vestigen? Aan deze vragen waren de concept-Actualisatie Detailhandelsbeleid en de factsheets toegevoegd. Hier kwamen zes reacties uit voort, die inhoudelijk geen wijzigingen op het beleid voorstelden. Wel betrof een aantal reacties knelpunten in de winkelcentra zelf, waarover wij na het besluit van de raad graag met de stakeholders en inwoners/bezoekers in gesprek willen. Dat is dus ook van toepassing op de Patrimoniumlaan. -

Zijn er vragen geweest aan het burgerpanel over de vastgestelde winkelgebieden? En of zij daar locaties / straten in missen?

Antwoord - De leden van het inwonerspanel hebben het conceptbeleid ontvangen en hen is gevraagd daar een reactie op te geven. Daar zijn geen reacties op binnengekomen dat er winkellocaties of straten missen. -

Zijn er vragen geweest aan het burgerpanel of zij het goed / niet goed vinden dat daarmee andere locaties zoals bijvoorbeeld de Patrimoniumlaan uitgesloten zijn voor eventuele extra vergunningen voor ondernemers zoals bakkers/slagers/bloemisten?

Antwoord - Deze vraag is niet zo specifiek gesteld. Als deze vraag gesteld zou worden, zou daarbij ook de mogelijke consequentie benoemd moeten worden: dat extra uitbreiding op deze locaties in de huidige markt onvermijdelijk tot leegstand in de winkelgebieden zou leiden, omdat het financiële draagvlak voor deze uitbreiding ontbreekt en omdat winkeliers in deze tijd terughoudend zijn gezien de ontwikkelingen in de markt (personeelsgebrek, inflatie, energie, bouwkosten, rentestijging). Er is wel gevraagd aan het inwonerspanel waar men hun recreatieve, dagelijks en doelgerichte aankopen doet. Dat is in ca.95% van de gevallen in de huidige winkelstructuur.