6. Technische vragen en antwoorden Kaderbrief 2022-2025 regio Foodvalley

TECHNISCHE VRAGEN Nr. 6 Raadscyclus d.d.

11 februari 2021

Naam fractie:

Lokaal Veenendaal,

Onderwerp:

10. Raadsvoorstel Kaderbrief 2022-2025 regio Foodvalley

Lokaal Veenendaal Als de raden tegen deze kaderbrief en later de begroting geen wensen of bedekkingen inbrengen. Zijn de gemeente dan nog wel autonoom om bij het vaststellen van de eigen begroting, andere keuzes te maken? Of is het wettelijk verplicht dat zodra de begroting van Foodvalley is vastgesteld dat alle raden dit overnemen in hun eigen begroting, ook als dit betekend dat er op andere thema’s zoals het sociaaldomein of cultuur wordt bezuinigd? Als dit inderdaad verplicht is, willen wij graag hiervan een juridische onderbouwing ontvangen met verwijzingen naar relevante jurisprudentie. Antwoord: Bijdragen aan een gemeenschappelijke regeling zijn verplichte uitgaven voor een gemeente die moeten worden verwerkt in de begroting van de gemeente zelf (‘Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enige andere wetten in verband met de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen (Kamerstuknr. 35513)’). Zodra de begroting van Foodvalley is vastgesteld is het dus aan de gemeenten dit over te nemen in hun eigen begroting. Indien gemeenten géén wensen en/of bedenkingen indienen tegen de Kaderbrief -de opmaat tot de regiobegroting- moet de regio er van uit kunnen gaan dat gemeenten ook in gaan stemmen met de op de Kaderbrief volgende ontwerp-begroting.

Deze wordt conform artikel 35 van de WGR aan de raden van de deelnemende gemeenten voorgelegd, zij kunnen hun zienswijze daarover naar voren brengen. Zodra de begroting is vastgesteld kunnen de raden van de deelnemende gemeenten nog hun zienswijze bij Gedeputeerde Staten naar voren brengen. Akkoord gaan met de Kaderbrief, i.e. geen wensen en/of bedenkingen indienen op de Kaderbrief, betekent dus dat de gemeenten zich kunnen vinden in de lijn zoals die is uitgestippeld in de Kaderbrief en overname van deze lijn in de begroting. Zoals in het raadsvoorstel is opgemerkt treedt het regiokantoor op als kassier voor de middelen die de gemeenten samen inleggen met betrekking tot de regionale programma’s en is daarbij benadrukt dat dit niets verandert aan het budgetrecht van de raden en de bevoegdheden van de colleges. Alleen de financiële afwikkeling van regionale projecten waar raden en colleges mee hebben ingestemd wordt door het regiokantoor verwerkt.

Het instrument van de Kaderbrief, waarin het regiobestuur aangeeft wat men in een bepaald jaar/bepaalde periode wil bewerkstelligen, wat de kosten daarvan zijn en hoe het regiobestuur in die kosten wil voorzien door bijdragen van gemeenten, provincies en mogelijk derden, is in het leven geroepen om raden tijdig inzicht te bieden in de te verwachten kosten en opbrengsten van Foodvalley en de mogelijkheid te bieden daarop te reageren en te anticiperen voor de eigen begroting.