6. Normenkader gemeente Veenendaal 2023

Normenkader Relevante, (materiele) wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole Gemeente Veenendaal

d.d. april 2023 Hoofdthema Algemeen Bestuur en ondersteunende processen

Specifieke activiteit Algemeen financieel middelenbeheer

Wetgeving extern − Grondwet − Burgerlijk Wetboek − Gemeentewet − Wet gemeenschappelijke regelingen − Algemene wet bestuursrecht − Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten − Financiële verhoudingswet − Wet op het BTW Compensatiefonds − Wet op de vennootschapsbelasting 1969 − Europese staatssteunregels − Besluit accountantscontrole decentrale overheden − Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob)

Treasurybeheer

− − − − −

Versie 2023-04 Regelgeving intern (Raad) − Financiële verordening gemeente Veenendaal (art. 212 Gemeentewet) − Verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Veenendaal (art. 213 Gemeentewet) − Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Veenendaal (art. 213a Gemeentewet) − Controleprotocol voor de accountantscontrole 2023 − Nota afschrijving en activabeleid Veenendaal

Wet financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën

1

Hoofdthema

Burgerzaken en belastingen

Specifieke activiteit Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Wetgeving extern − Ambtenarenwet − Wet op de loonbelasting 1964 − Sociale verzekeringswetten − CAO gemeenten − Wet normering topinkomens − Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Inkopen en contractbeheer

− − − − − − −

Regelgeving intern (Raad) − Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsen commissieleden Veenendaal

− −

EU-aanbestedingsregels en –richtlijnen Aanbestedingswet en –besluit Wet op de omzetbelasting 1968 Burgerlijk Wetboek Wet basisregistratie personen (BRP) Paspoortwet Invorderingswet Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) Algemene wet inzake rijksbelastingen Gemeentewet

Grafrechten

-

Wet op de lijkbezorging Gemeentewet

−

Onroerende zaak belasting

− −

Wet waardering onroerende zaken Gemeentewet

−

Toeristenbelasting

-

Gemeentewet

−

Hondenbelasting

-

Gemeentewet

−

Burgerlijke stand en afgifte documenten

− -

Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Veenendaal

Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaak belastingen Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting

2

Hoofdthema

Openbare orde en veiligheid

Vreemdelingenzaken en integratie

Groen en milieubeheer

Specifieke activiteit Reclame- en Precariobelasting

Wetgeving extern - Wet tot afschaffing van precario belasting op nutswerken (overgangsregeling) - Gemeentewet

Marktgelden Handhaving

−

Gemeentewet Drank en Horecawet

Winkeltijden Brandweer en rampenbestrijding Gebruiksvergunningen

− −

Winkeltijdenwet Wet veiligheidsregio’s

−

Wet veiligheidsregio’s

Vreemdelingenzaken

−

Vreemdelingenwet

Asiel Integratie

− −

Regeling Opvang Asielzoekers Wet inburgering

Groenbeheer Afvalstoffenbeheer

-

Wet Milieubeheer (wordt mogelijk dit jaar vervangen door de Omgevingswet)

−

Rioolbeheer

-

Waterwet (wordt mogelijk dit jaar vervangen door de Omgevingswet)

−

Milieubeheer

− −

Regelgeving intern (Raad) − Verordening op de heffing en de invordering van precario belasting − Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

−

Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Verordening op de heffing en invordering van de rioolheffing Verordening Aansluitvoorwaarden riolering gemeente Veenendaal 2006 (afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt deze verordening vervangen door het Omgevingsplan (begin 2024)

Wet milieubeheer (wordt mogelijk dit jaar vervangen door de Omgevingswet) Wet belastingen op milieugrondslag

3

Hoofdthema Verkeer en vervoer

Specifieke activiteit Wegenbeheer

Wetgeving extern − Wegenverkeerswet − Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer − Regeling gehandicaptenparkeerkaart − Besluit wegslepen voertuigen − Wet personenvervoer − Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen − Mededingingswet

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Grondexploitatie

− −

Wet ruimtelijke ordening (wordt mogelijk dit jaar vervangen door de Omgevingswet) Besluit ruimtelijke ordening (wordt mogelijk dit jaar vervangen door afdeling 8.4 van het Omgevingsbesluit)

Regelgeving intern (Raad) − Verordening parkeerbelastingen gemeente Veenendaal − Wegsleepverordening gemeente Veenendaal − Aanwijzingsbesluit parkeren (het aanbieden van parkeergelegenheid in de gemeentelijke parkeergarages en op de gemeentelijke parkeerterreinen vormt een economische activiteit in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet) − Verordening percentageregeling beeldende kunst gemeente Veenendaal − Nota grondbeleid 2020-2024 − Nota bovenwijkse voorzieningen − (afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt het Omgevingsplan van toepassing, begin 2024)

4

Hoofdthema

Specifieke activiteit Wonen, economie en Beheer gemeentelijke panden en accommodaties

Wetgeving extern − Woningwet − Huisvestingswet − Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (deze wordt begin 2024 vervangen door de Omgevingswet) − Bouwbesluit (deze wordt mogelijk dit jaar vervangen door het Besluit bouwwerken leefomgeving) − Wet markt en overheid − Wet BIZ (bedrijveninvesteringszone) − Regeling opvang ontheemde Oekraïne

Monumentenzorg

−

Erfgoedwet

Regelgeving intern (Raad) − Verordening op de heffing en de invordering van Leges − Verordening starterslening gemeente Veenendaal − Verordening Duurzaamheidslening gemeente Veenendaal − Verordening Blijverslening gemeente Veenendaal − Verordening woninggebonden subsidies 1995 − Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor Stichting BIZ Winkelstad Veenendaal 2023-2027 − Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade (afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt deze verordening vervangen door de Verordening nadeelcompensatie, begin 2024) − afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt het Omgevingsplan van toepassing, begin 2024 − Subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten Veenendaal (afhankelijk van de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt deze verordening vervangen door het Omgevingsplan, begin 2024)

5

Hoofdthema Zorg, welzijn en sport

Jeugd, onderwijs en cultuur

Specifieke activiteit Algemeen welzijn en sport

Wetgeving extern

Gehandicapten- en ouderenzorg

− −

Wmo 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo

Kinderopvang

-

Jeugdzorg

− − −

Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Jeugdwet Besluit Jeugdwet Regeling Jeugdwet

Verzorgen basis-, speciaal en voortgezet onderwijs

− − −

Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra

Volwasseneneducatie Cultuur en lokale media

Regelgeving intern (Raad) − Algemene subsidieverordening Veenendaal - Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

−

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

−

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Veenendaal Verordening leerlingenvervoer gemeente Veenendaal

−

Wet educatie- en beroepsonderwijs − −

Volksgezondheid Werk en inkomen

Ongediertebestrijding Sociale inkomensvoorzieningen

− − − − − − −

Participatiewet Besluit Participatiewet IOAW en IOAZ, BBZ Wet Allocatie Arbeidskrachten door intermediairs Wet aanscherping handhaving Sanctiebeleid SZW-wetgeving (handhavingswet) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)

− −

Algemene subsidieverordening Veenendaal Verordening Programmaraad Utrecht Oost Verordening individuele studietoeslag (wordt ingetrokken 23 maart 2023) Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

6

Hoofdthema

Specifieke activiteit Werkgelegenheid Schuldhulpverlening

Wetgeving extern Wet Sociale Werkvoorziening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Regelgeving intern (Raad) -

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

7