6. Instemmingsbrief burgemeester rechtstreeks beroep geanonimiseerd

Team Behandeld door Telefoonnummer

Leefbaarheid en Veiligheid J. Kaijen 0318 538 253 Verzonden per mail (Zivver) Rechtbank Midden-Nederland Afdeling bestuursrecht Postbus 16005 3500 DA UTRECHT

Datum Onderwerp

20 januari 2025 Verzoek om bezwaarschrift in behandeling te nemen

Edelachtbare griffier, Op 15 januari 2025 heeft mr. E. van der Loo, namens Stichting Taubah te Veenendaal (hierna: eiseres) een bezwaarschrift ingediend gericht tegen mijn besluit van 2 januari 2025. In dat besluit heb ik besloten een verzoek tot opheffing van opgelegde geheimhouding van documenten af te wijzen en een Woo-verzoek om documenten te openbaren of te verstrekken afgewezen (hierna: bestreden besluit). Eiseres heeft in haar bezwaarschrift een verzoek gedaan om de bezwaarprocedure over te slaan en het bezwaar rechtstreeks als beroep te behandelen bij uw rechtbank. Verzoek om rechtstreeks beroep In het bezwaarschrift heeft eiseres verzocht om in te stemmen met rechtstreeks beroep, in de zin van artikel 7:1a van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Ik heb besloten in te stemmen om de volgende redenen. De reikwijdte van het Woo-verzoek en het bijbehorende verzoek tot opheffing van de opgelegde geheimhouding, omvat de voor eiseres relevante delen van de krachtenveldanalyse die door het bedrijf Nuance door Training en Advies in 2018 is opgesteld (hierna: NTA-rapport) en daarbij behorende presentaties. De gemeente Veenendaal heeft eerder een drietal Wob- en Woo-verzoeken ontvangen, waarbij ook is verzocht om het NTA-rapport te openbaren. Deze verzoeken zijn afgewezen.

In het meest recente geval is een bezwaarschrift ingediend en een beslissing op bezwaar genomen met inachtneming van het advies van de bezwaarschriftencommissie. Daarbij is het NTA-rapport gedeeltelijk geopenbaard (www.veenendaal.nl/nta). Daarnaast heeft eiseres door middel van een civielrechtelijke procedure tegen de gemeente getracht inzage in het NTA-rapport te verkrijgen. De rechtbank oordeelde echter, kort gezegd, dat vanwege de opgelegde geheimhouding op grond van de Gemeentewet dit niet mogelijk is (vonnis in incident van 26 juni 2024 met zaaknummer/rolnummer C/16/565583 / HA ZA 23-70 1, bijlage 4 van het bezwaarschrift). Eiseres wil ten behoeve van de onderbouwing van haar standpunten in de civielrechtelijke bodemprocedure dat de informatie in het NTA-rapport en bijbehorende presentaties openbaar wordt,

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Pagina 2

of aan eiseres wordt verstrekt op grond van de Woo. Dit persoonlijke belang wordt verder toegelicht in het bezwaarschrift, waarnaar ik u kortheidshalve verwijs. Omdat er reeds meerdere procedures zijn gevoerd ten aanzien van de opgelegde geheimhouding, en openbaarmaking van het NTA-rapport, zal het voeren van deze bezwaarprocedure (grotendeels) een herhaling van zetten zijn. Er ligt namelijk telkens ongeveer dezelfde rechtsvraag voor: is de geheimhoudingsplicht op grond van de Gemeentewet rechtmatig opgelegd, en staat dit openbaarmaking of verstrekking op grond van de Woo in de weg. Opnieuw de bezwaarschriftenprocedure doorlopen zal in dit geval niet leiden tot een andere conclusie dan het bestreden besluit. Uit het oogpunt van proceseconomie acht ik dit onwenselijk. Ik verzoek u daarom de bezwaarprocedure over te nemen door het bezwaarschrift als rechtstreeks beroep in behandeling te nemen. Verweer Het door eiseres ingediende bezwaarschrift is op 15 januari 2025 per mail en per post ontvangen, en is binnen de wettelijke termijn van zes weken ingediend. Het bezwaarschrift heeft bezwaargronden. Tevens bevat het bezwaarschrift het verzoek tot rechtstreeks beroep. Daarbij heeft eiseres verzocht om uiterlijk 20 januari 2025 het bezwaarschrift door te zenden.

Gelet op de korte termijn die is verstreken sinds het ontvangen van het bezwaarschrift en dit verzoek van eiseres, volgt een inhoudelijk verweer op een nader moment en volsta ik voorlopig met een verwijzing naar het bestreden besluit. Verhinderdata Gelet op het bovenstaande zal ik met de brief waarin ik mij verweer, of zo nodig eerder, de verhinderdata doorgeven. Processtukken Indien u het verzoek accepteert en niet terugverwijst, wordt het procesdossier per post toegezonden. Een aantal documenten die onderdeel zijn van het procesdossier wordt namelijk toegezonden onder verwijzing naar artikel 8:29, lid 1, van de Awb. Wel voeg ik hierbij het bezwaarschrift, met bijbehorende bijlagen, van eiseres toe. Derde belanghebbende De opsteller van de krachtenveldanalyse, Nuance door Training en Advies (NTA), is derde belanghebbende bij het bestreden besluit. NTA heeft mij laten weten niet in bezwaar te gaan tegen het bestreden besluit. Wel willen zij als derde-partij (artikel 8:26 van de Awb) worden aangemerkt en als zodanig deelnemen aan de procedures. De contactgegevens van de gemachtigde van NTA staan hieronder. mr. C. van der Sluis Sluiswest advocaten Postbus 21550 3001 AN ROTTERDAM cornelis@sluiswest.nl

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Pagina 3

Vragen Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en wacht het verdere verloop van de procedure af. Voor vragen kunt u contact opnemen met de heer J. Kaijen, telefonisch te bereiken via (0318) 538 253. Afschrift Een afschrift van deze brief is vandaag aan de gemachtigde van eiseres en de gemachtigde van NTA per mail toegezonden. Met vriendelijke groet, namens de burgemeester van Veenendaal

drs. R.W. Bekker teamleider Juridische Zaken en Inkoop

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag