6. Bijlage 5 - raadsinformatiebrief

RAADSINFORMATIEBRIEF Zaaknummer Aan Van

Datum Onderwerp

2175052 Gemeenteraad Veenendaal College van burgemeester en wethouders September 2024 Update actualisatie/vernieuwing Omgevingsvisie

Inleiding De gemeente Veenendaal heeft in 2020 de Omgevingsvisie 2030 vastgesteld. Hierbij is besloten dat deze periodiek een herijking zal krijgen. Voor deze herijking heeft u op 14 december 2023 de Startnotitie actualisatie omgevingsvisie vastgesteld. De afgelopen maanden heeft het projectteam zich beziggehouden met het in kaart brengen van de actualiseringsopgave. Er is geïnventariseerd welk beleid er tussen 2020 en nu is vastgesteld en hoe dit een plek kan krijgen in de omgevingsvisie. In eerste instantie bestond het idee om de huidige omgevingsvisie als basis te gebruiken en deze op een aantal punten te verbeteren. In de eerste fase van de aanpak hebben we echter een aantal zaken geconstateerd: 1. Op diverse thema’s mist er een basis (in de vorm van beleid) waarop we de omgevingsvisie kunnen bouwen. Dit geldt onder andere voor mobiliteit en groen; 2. De huidige visie geeft per thema weer waar we als gemeente op in willen zetten, maar geeft geen antwoord op de vraag wat voor stad Veenendaal wil zijn; 3. In de huidige visie worden geen ruimtelijke keuzes gemaakt. In de visie zijn alle thema’s even belangrijk. Dit zorgt ervoor dat er op het niveau van ruimtelijke projecten vaak discussie ontstaat over hoe de (beperkte) ruimte ingericht moet worden.

Er is immers niet altijd ruimte om bijvoorbeeld én voldoende groen én voldoende parkeerplaatsen én voldoende waterberging te realiseren. Om bovenstaande punten op te pakken hebben we meer tijd nodig en is het nodig om het proces op een andere manier in te richten. Hiermee wijken we af van het proces zoals beschreven in de door u in 2023 vastgestelde startnotitie en wordt het een vernieuwing van de omgevingsvisie. In deze brief informeren wij u hierover. Deze gewijzigde aanpak is al besproken met de dialooggroep. Ook in deze brief willen wij u alvast meenemen in de inhoud. Voor de participatie zijn 4 scenario's opgesteld. Deze zijn met toelichting toegevoegd aan deze brief. Gewijzigd proces We delen het proces op in twee stappen. We willen eerst een antwoord formuleren op de vraag “Hoe ziet de toekomst van Veenendaal eruit?”. Op deze vraag zijn veel verschillende antwoorden mogelijk. Kijkend naar alle ambities en opgaven die we hebben, verkennen we in verschillende scenario’s hoe een mogelijke toekomst eruit kan zien. Het antwoord op deze vraag gaat helpen bij het maken van keuzes bij (grote) opgaven. Keuzes moeten gemaakt worden, want de ruimte is beperkt. Aan de hand van de juiste afwegingen komen we tot één toekomstbeeld waar we naartoe kunnen bewegen.

Dit toekomstbeeld leggen we vast in een koersdocument dat we in het eerste kwartaal van 2025 aan u voorleggen ter vaststelling (stap 1). Na vaststelling vertalen we het koersdocument naar een omgevingsvisie. De visie wordt eind 2025/begin 2026 ter vaststelling aan u voorgelegd (stap 2).

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Planning De nieuwe planning ziet er als volgt uit: Datum September, oktober en november 2024

Onderdeel Participatie over scenario’s extern, intern, en met college en raad (meer info hierover volgt) November / december 2024 Afweging voorkeursscenario Januari 2025 Opzetten koersdocument Maart 2025 Raadsbesluit koersdocument April t/m juni 2025 Vertalen koersdocument naar omgevingsvisie September 2025 Participatie omgevingsvisie December 2025 / begin 2026 Vaststelling omgevingsvisie door raad Bij deze planning zijn nog enkele belangrijke opmerkingen te maken: a. We verkennen op dit moment nog of en zo ja welke MER-procedure nodig is voor het opstellen van de omgevingsvisie. Dit kan mogelijk nog effect hebben op bovenstaande planning. b. Mobiliteit is een belangrijk onderdeel binnen de omgevingsvisie. We werken gecombineerd aan een analyse om te komen tot een bijbehorend verkeerscirculatieplan. c. Capaciteit binnen de gemeentelijke organisatie is beperkt. Hierdoor zullen keuzes gemaakt moeten worden in werkzaamheden die uitgevoerd kunnen worden. Mogelijk heeft dit nog effect op de planning. Financiën Voor de vernieuwing van de omgevingsvisie is een beperkt budget beschikbaar gesteld. Met de noodzaak om een uitgebreider traject te doorlopen, is dit niet voldoende. Vooralsnog kunnen we met inzet van eenmalig beschikbare middelen dit traject ondervangen. Wel zal er mogelijk voor een MERstudie of een specifiek onderzoek wel een aparte budgetvraag komen.

Participatie: 4 scenario's Veenendaal werkt aan een vernieuwing van de Omgevingsvisie. Als deze vernieuwde visie af is, geeft dit een toekomstbeeld voor onze gemeente aan. Dit gaat niet alleen over nieuwe woningbouw, maar ook over onder andere werken, groen, milieu, voorzieningen, mobiliteit, klimaat, circulariteit. Waar willen we wat gaan doen? We moeten dus keuzes maken. Wat vinden we belangrijk? En waar kan dat? Willen we inzetten op veel groen, of veel ruimte voor nieuwe woningen voor mensen die nu al op zoek zijn? Of willen we vooral dat er makkelijk geparkeerd kan worden in de straat. Om te proeven wat Veenendalers belangrijk vinden, hebben we vier scenario's opgesteld. Deze scenario’s zijn geen eindplaatjes, ze zijn alleen gemaakt om te verkennen wat de mogelijkheden zijn, welke thema’s zijn belangrijk, wat willen we ook vooral niet. Aan de hand van de scenario’s voeren we gesprekken om te zien welke elementen uit een scenario positief worden ervaren of negatief. Welke elementen moeten straks onderdeel gaan uitmaken van de toekomst van Veenendaal in 2040. Mede aan de hand van deze gesprekken, gaan we een toekomstbeeld van Veenendaal smeden. Dit toekomstbeeld is nooit één van deze vier scenario’s, het zal een combinatie zijn van verschillende onderdelen. De vier scenario's die zijn opgesteld omvatten soms sterke keuzes en/of schuurpunten.

Ook zijn de programma’s niet in elk scenario geleid. Met de meer wijkgerichte aanpak proberen we ook een zo goed mogelijk beeld te krijgen of er specifieke wensen / voorkeuren in een wijk zijn. Ook straks in de omgevingsvisie hoeft namelijk niet elke wijk hetzelfde te zijn (is nu ook niet zo).

2

Hierboven zijn de vier scenario’s in klein formaat weergeven. De presentatie, ook gehouden op de participatieavonden, is als bijlage aan deze brief toegevoegd. Begin november komen we bij u terug met een terugkoppeling over de participatie. Daarbij zullen we u ook uitdagen om mee te denken over de toekomst van Veenendaal. Hiervoor maken we een goede werkvorm zodat u op een goede manier uw inbreng kunt geven.

3