5. Technische vragen en antwoorden RV Parkeerexploitatie 2022-2025

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus d.d.

Januari 2022

Naam fractie:

ProVeenendaal, ChristenUnie, SP

Onderwerp:

Raadsvoorstel Parkeerexploitatie 2022-2025

Vraag ProVeenendaal 1. In de tweede alinea wordt gesteld dat de apparatuur aan het einde van de technische levensduur is. In de argumenten wordt dat weer tegengesproken. a) Hoe lang staat de apparatuur in de verschillende garages? b) Is de apparatuur daadwerkelijk technisch afgeschreven? c) Kunnen we daarvan de onderbouwing ontvangen? 2. Fiscaliseren kan ook betekenen dat er zonder apparatuur gewerkt wordt (straatparkeren in de parkeergarage). En handhaving met de scanauto wordt gedaan? a) Om welke reden is hiervoor niet gekozen? b) Wat betekent het wanneer hier alsnog voor wordt gekozen? c) Wat is procentueel de verdeling over de verschillende manieren van betalen waarvan in Veenendaal gebruik gemaakt kan worden? De fractie verzoekt om een schriftelijk beantwoording van onderstaande vragen. 3. De gemeente Veenendaal heeft er niet voor gekozen schriftelijk akkoord te vragen bij de belastingdienst. ProVeenendaal heeft wederom contact gehad met de belastingdienst en wederom werd aangegeven dat de voorgenomen werkwijze niet zal gaan leiden tot het gewenste doel. a) Is het college alsnog bereid voordat dit stuk in de raad wordt behandeld schriftelijk een verklaring op te halen bij de belastingdienst? b) Mocht dit niet lukken voor de raadsbehandeling: Wat is het gevolg als de raad dit stuk als niet beslisrijp gaat bestempelen? Antwoord: Antwoord vraag 1:

a. De apparatuur staat sinds 2010 in de Arie van Hensbergengarage, sinds 2011 in de Gemeentehuisgarage en sinds 2013 in de Tricotagegarage b. De apparatuur is sterk verouderd en vertoont vele storingen. In zowel de Arie van Hensbergengarage als in de Tricotagegarage is één van de betaalautomaten niet meer te herstellen zonder volledig te laten vervangen. Tevens doen zich veel problemen voor met het (verouderde) netwerk waardoor het gehele systeem in de afgelopen jaren enkele keren volledig plat heeft gelegen met tot gevolg dat de slagbomen in alle garages langdurig hebben opengestaan. c. De parkeerapparatuur kent een afschrijvingstermijn van 8 jaar. De apparatuur is (zie ook het antwoord op vraag 1a) financieel afgeschreven. Ook technisch gezien is de apparatuur afgeschreven, er komen veel storingen voor en de kosten voor onderhoud zijn groot. Ter illustratie: In juni 2021 hebben de garages net na afgekondigde coronaversoepelingen door een storing zes dagen open gestaan. Op straat gingen de inkomsten ten opzichte van mei 26% omhoog en in de garages bijna 10% omlaag. Bij een vergelijkbare stijging had dit circa € 9000 aan extra inkomsten opgeleverd. Dit geval staat niet op zichzelf maar deze situatie is de afgelopen jaren regelmatig voorgekomen. Antwoord vraag 2:

a. Parkeren zonder apparatuur is alleen mogelijk indien wordt gekozen voor belparkeren. Dit is echter niet wenselijk, omdat een aanzienlijk deel van de bezoekers geen gebruik maakt van een parkeerapp, vergelijkbaar

met de verdeling op straat (zie antwoord 2c). Alleen via een app betalen is daarmee veel minder klantvriendelijk. Daarom is gekozen voor de optie mét (straat)parkeerapparatuur. Overigens vindt in de parkeergarages (na fiscalisering) de handhaving met behulp van een scanauto plaats. b. Groepen die niet per parkeerapp kunnen of willen betalen kunnen dan niet meer in de parkeergarages parkeren Elke parkeerder moet zijn eigen favoriete betaalmiddel kunnen kiezen, evenals dit op straat het geval is. Voor het betalen met Cash en PIN is het plaatsen van betaalautomaten en registratie bij de inrit vereist. c. De procentuele verdeling van betaalwijzen was in 2021: • Parkeergarages: 83% PIN, 9% cash en 8% stadsparkeren. • Op Straat: 37% PIN, 10% cash en 53% belparkeren. Antwoord vraag 3:

a. In het kader van dit besluit hebben wij ons laten informeren door externe deskundigen (oa Nysingh en EFKFiscalisten) en wij hebben de vraag ook ge-fiscalistensteld aan onze contactpersonen bij de belastingdienst (dit in het kader van het horizontale toezicht). Binnen dit horizontale toezicht is afgesproken (alleen) zaken voor te leggen die voor discussie vatbaar zijn, en om elkaar vanuit wederzijds respect niet met overbodige casuïstiek te belasten. Wij hebben alle feiten beoordeeld en over de btw-positie van onze parkeergarages bestaat geen twijfel. Dit is ook bevestigd door meerdere externe deskundigen en onze contactpersoon bij de belastingdienst. Het college blijft daarom bij haar standpunt om in lijn met de afspraken geen schriftelijke bevestiging te vragen. b. Consequenties als het besluit niet wordt genomen zijn: • De apparatuur in de garages is aan het einde van de technische levensduur, dit betekent dat de huidige apparatuur met hoge beheerkosten langer in stand moet worden gehouden. • De financiële consequenties worden niet verwerkt in de programmabegroting. Daarnaast wordt, indien dit besluit niet wordt genomen, het reeds eerder genomen besluit over fiscaliseren niet haalbaar, hiermee raken we in een impasse. Dit heeft de volgende consequenties.

• • •

•

De voordelen voor de gebruikers, zoals het zonder slagboom kunnen uitrijden zonder problemen en het kunnen betalen via parkeerapps, wordt niet gerealiseerd. De financiële consequenties (voordelig) worden niet gerealiseerd In onze nieuwe beheerorganisatie beschouwen wij de garages als straatparkeren, handhaving vindt met een scanauto plaats, het langer in stand blijven houden van de huidige situatie (garageparkeren) vraagt langer instandhouden van de huidige organisatie voor het garageparkeren. Aanbestedingstechnisch is dat een uitdaging. Deze oplossing vraagt daarnaast een grote financiële inspanning. Garageparkeren in stand houden is in strijd met het raadsbesluit fiscaliseren, als de raad alsnog bij garageparkeren wil blijven zal zij een besluit moeten nemen het fiscaliseren terug te draaien. Het college is hier geen voorstander van.

Vraag ChristenUnie

1. De investeringen die in 2018 zijn gedaan hebben kennelijk niet geleid tot een verlenging van de levensduur. Komt de leverancier de gemeente hierin tegemoet? 2. De exploitatie van de nieuwe installatie liggen 35.000 euro lager dan begroot. Waarin zit het verschil? Antwoord:

1. Nee, de in 2018 vervangen onderdelen (oa in de pinautomaten) waren noodzakelijk om de apparatuur binnen de wettelijke eisen (tap&go/dip&go) te laten functioneren en werken nog altijd naar behoren. Het zijn nu vooral andere onderdelen (oa de netwerkverbindingen) die veel storingen vertonen. 2. Gelet op het bedrag van € 35.000 worden hier de kapitaallasten bedoeld. Het verschil met de begroting wordt veroorzaakt doordat hier rekening is gehouden met een 1-op-1 vervanging van de bestaande apparatuur. De nieuwe apparatuur is voordeliger, maar vraagt dan wel grotere inzet op handhaving. Vraag SP In stuk 4 (=Parkeerexploitatie 2022-2025 - begrotingswijziging) wordt gesproken over “Begrotingswijzigingen (meerjarig) zonder BWN”. Waarvoor staat BWN? Antwoord: BWN staat voor BegrotingsWijzigingNummer