Document · PDF

5. Parkeerterreinen Panhuis en VRC - collegebesluit Unitas

Gemeenteraad 18 februari 2021, gemeente VeenendaalBij agendapunt: Parkeerterreinen Panhuis en VRC2.796 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

GEMEENTE

VEENENDAAL

26 sep 2019/001094

B&W VOORSTEL Zaaknummer Onderwerp

Agendapunt

1472981 Opzeggen recht van opstal Unitas ‘48

Paraaf afdelingsmanager

Telefoonnummer

K. Visser-Buysse Wijk- en Stadsbeheer (0318)8624

Datum advies

17 september 2019

Paraaf toetser

Ambtenaar Afdeling

Registratienummer Kopie aan afdeling Openbaar

/&-

ïOS

WSB/A Ja NIET PUBLICEREN VOOR 1/10/2019

Planning behandeling

Akkoord

Bespreken

Burgemeester

Weth. Stroobosscher

B&W Commissie

Weth. Lochtenberg

Raad Weth. Verloop

Weth. Beek

Advies secretaris

Datum vergadering Beslissing

2 4 SEP, 2019

1. Het recht van opstal op Verlengde Sportlaan 3 in Veenen* daal van sportvereniging Unitas '48 per 1 oktober 2020 opzeggen. 2. Dit besluit na 1 oktober 2019 plaatsen op de openbare besluitenlijst i.v.m. het informeren van betrokkenen.

Voorgestelde beslispunten 1. Het recht van opstal, op Verlengde Sportlaan 3 in Veenendaal, van Koninklijke sportvereniging Unitas '48 per 1 oktober 2020 op te zeggen.

ui3

°P Ope-dba^

I /fo

Kopie

B&W VOORSTEL van 17 september 2019, Zaaknummer: 1472981, Onderwerp: Opzeggen recht van opstal Unitas '48 Toelichting op de voorgestelde beslispunten: 1. Het recht van opstal, op Verlengde Sportlaan 3 in Veenendaal, van Koninklijke sportvereniging Unitas ’48 per 1 oktober 2020 op te zeggen.

Inleiding In de Valken- en Zwaluwbuurt is een hoge parkeerdruk op momenten dat op het sportpark Panhuis (DOVO en GWV) gevoetbald wordt. Om de parkeerdruk te beperken is met de KNVB afgesproken dat de eerste elftallen van DOVO en GWV niet gelijktijdig thuis spelen. Desondanks blijft de parkeerdruk hoog. Naast DOVO en GWV maakt ook sportvereniging Unitas van het sportpark gebruik. Koninklijke sportvereniging Unitas '48 (Unitas ‘48) heeft een recht van opstal op de Verlengde Sportlaan 3 en heeft deze opstal in gebruik als kantine. Momenteel is Unitas niet meer ingeschreven als voetbalvereniging bij de KNVB en wordt er nog één keer per maand recreatief 7-7-voetbal gespeeld. Ook wordt de kantine gebruikt om te darten en biljarten. Inmiddels zijn plannen ontwikkeld om de parkeerdruk in de omgeving van het sportpark te beperken. Deze plannen betreffen het verplaatsen van het opslagterrein van de Stichting Sportservice en de kantine (en kleedkamers) van Unitas ’48. Dit maakt het mogelijk het terrein opnieuw in te richten. Een eerste schets van de nieuwe inrichting is als bijlage 2 bij dit voorstel gevoegd.. Het verplaatsen van de opslag van SSV kan niet op korte termijn worden gerealiseerd. Er moet dan een vervangend opslagterrein worden gevonden en ingericht. De sloop van de kantine van Unitas is wel op (afzienbare) termijn realiseerbaar.

Door het recht van opstal van Unitas '48 op te zeggen en op deze locatie (fiets)parkeerplaatsen te creëren kan de parkeerdruk in de omgeving afnemen. Bij deze planvorming zal ook de mogelijkheid van het (grotendeels of geheel) afbreken van het voorliggende gebouw met kleedruimtes betrokken worden Beoogd resultaat Extra parkeerruimte op sportpark Panhuis, zodat de parkeerdruk in omliggende buurten afneemt en de veiligheid toeneemt. Argumenten 1.1 De gemeente Veenendaal heeft geen beleid om verenigingen met deze activiteiten te ondersteunen door bijvoorbeeld het faciliteren van een kantine Unitas is niet (meer) ingeschreven als voetbalvereniging bij de KNVB. Er wordt nog één keer per maand recreatief 7-7-voetbal gespeeld. Ook wordt de kantine gebruikt om te darten en biljarten. Deze activiteiten hebben geen noodzakelijke binding met het sportpark Panhuis. De gemeente Veenendaal heeft geen beleid om verenigingen met deze activiteiten te ondersteunen door bijvoorbeeld het faciliteren van een kantine. Desondanks wordt, samen met SSV en Unitas '48, gezocht naar een alternatieve locatie voor de activiteiten van Unitas ’48. Het medegebruik van de faciliteiten van een andere vereniging ligt hierbij voor de hand. 1.2 Unitas ‘48 is niet ingeschreven bij de KNVB en heeft een beperkt aantal leden Unitas '48 is vanouds een zondag-voetbalvereniging.

Sinds enkele jaren heeft de vereniging geen KNVB licentie en speelt geen competitievoetbal meer. Het sportveld is momenteel deels bij DOVO in gebruik. De kantine functioneert als huisvesting van de dartclub Unitas '48 zoals de vereniging zich tegenwoordig presenteert. De kleedkamers worden door Unitas niet gebruikt.

B&W VOORSTEL van 17 september 2019, Zaaknummer: 1472981, Onderwerp: Opzeggen recht van opstal Unitas ‘48 Toelichting op de voorgestelde beslispunten: 1. Het recht van opstal, op Verlengde Sportlaan 3 in Veenendaal, van Koninklijke sportvereniging Unitas ’48 per 1 oktober 2020 op te zeggen.

1.3 Ruimte is nodig voor het verlagen van de parkeerdruk in omliggende buurten, met name de Valken- en Zwaluwenbuurt In september 2017 heeft een parkeerdrukonderzoek plaatsgevonden. Uit deze analyse is gebleken dat de parkeerdruk in de loop van de dag sterk toeneemt. Aan het einde van de middag is in de Valkenbuurt zelfs een parkeerdruk van 110% gemeten. In bijlage 3 zijn de uitkomsten opgenomen. Naast de parkeerdruk van auto’s is ook de parkeerdruk van fietsen op sportcomplex Panhuis erg hoog. Door het recht van opstal op te zeggen en de kantine van Unitas ’48 te slopen ontstaat er ruimte om de (fiets)parkeervoorziening uit te breiden. Uit de eerste schetsen (zie bijlage 2) blijkt dat er, wanneer ook de kleedruimtes gesloopt worden, ruimte is voor bijvoorbeeld circa 40 parkeervakken en 450 m2 fietsenstalling. Deze plannen zullen nader worden uitgewerkt. 1.4 Sportservice Veenendaal is voornemens de huurovereenkomst met Unitas op te zeggen. Er wordt nog één sportveld van Sportservice Veenendaal gehuurd. Dit veld wordt niet meer gebruikt voor trainingen en het spelen van (competitie)wedstrijden. Daarom is Sportservice Veenendaal voornemens de huur van dit veld gelijktijdig met het recht van opstal op te zeggen.

Kanttekeningen 1.1 De kleedkamers worden ook gedeeltelijk door Sportservice Veenendaal en schietsportvereniging Prins Hendrik gebruikt Naast de kantine maakte Unitas '48 in het verleden ook gebruik van de naastgelegen kleedkamers. Hier is geen recht van opstal voor gevestigd. Een deel van het gebouw waar de kleedkamers van Unitas in gevestigd zijn wordt gebruikt door Sportservice Veenendaal en schietsportvereniging Prins Hendrik. Sportservice Veenendaal gebruikt de ruimte als werkruimte en opslag. Schietsportvereniging Prins Hendrik gebruikt een ruimte voor opslag. Er wordt gezocht naar een andere locatie waar Sportservice Veenendaal gehuisvest kan worden. Telefonisch is door de schietvereniging aangegeven dat zij mee willen denken over een alternatieve locatie die zij als opslag kunnen gebruiken. 1.2 De werkzaamheden geven geen oplossing voor het hele probleem. Op korte termijn is het niet mogelijk om het opslagterrein met loods van Sportservice te verplaatsen. Een deel van de parkeerplaatsen (zie ook bijlage 2) kan op dit moment nog niet worden gerealiseerd. Door nu wel de locatie van Unitas '48 aan te pakken wordt een deel van het probleem aangepakt en wordt richting buurt en sportverenigingen een signaal gegeven dat samen wordt gewerkt aan een oplossing.

1.3 Er is nog geen geld door de raad beschikbaar gesteld om de kantine en de kleedkamers te slopen en parkeergelegenheid aan te leggen In de paragraaf Financiële aspecten wordt deze kanttekening nader toegelicht. Aanpak en uitvoering Vóór 1 oktober 2019 wordt het recht van opstal officieel per 1 oktober 2020 bij het bestuur van Unitas ’48 opgezegd. In de tussenliggende periode wordt door de afdeling Wijk- en Stadsbeheer en Sportservice Veenendaal in overleg met Unitas ’48 naar een alternatieve locatie gezocht waar de leden van Unitas ’48 kunnen darten en 7-7-voetbal kunnen spelen. Gelijktijdig worden de voorbereidende werkzaamheden voor de sloop van de kantine en (een gedeelte van) de kleedkamers uitgevoerd. Ook de voorbereidende werkzaamheden voor de nieuwe inrichting van het terrein worden in de tussentijd uitgevoerd. De plannen worden aan het college en de raad voorgelegd. Bij instemming en kredietverlening wordt na 1 oktober 2020 het pand van Unitas ’48, evenals (een gedeelte van) de kleedkamers, gesloopt. Daarna wordt het terrein ingericht als openbare ruimte ((fiets)parkeerplaats).

Kosten, baten, dekking Aan het opzeggen van het recht van opstal zijn kosten verbonden voor de deurwaarder en het doorhalen van het recht van opstal bij het Kadaster. Deze kosten bedragen maximaal € 500,-. Deze kosten kunnen ten laste van de exploitatiebegroting “groeneigendommen niet voor de openbare dienst bestemd” gebracht worden. De kantine met inboedel wordt tegen nihilwaarde overgenomen. Unitas betaalt volgens het recht van opstal jaarlijks een vergoeding van € 4,54 aan de gemeente. De derving van inkomsten voor de gemeente zijn dus verwaarloosbaar. Unitas huurt nu één sportveld van Sportservice Veenendaal. Sportservice Veenendaal ontvangt daardoor minder inkomsten. Het veld wordt ook door DOVO gehuurd. Het veld blijft in gebruik. Er zijn geen financiële gevolgen voor de hoogte van de subsidie die Sportservice Veenendaal van de gemeente ontvangt. Communicatieaspecten Sinds mei 2019 heeft een aantal gesprekken met de gemeente Veenendaal, de voorzitter van Unitas ’48 en Sportservice Veenendaal plaatsgevonden. Deze gesprekken worden komende tijd voortgezet om tot een goede oplossing voor de activiteiten van Unitas '48 te komen. Unitas '48 wordt voorafgaand aan het ontvangen van de opzegging mondeling geïnformeerd. Daarnaast worden de andere verenigingen op Panhuis (DOVO en GWV) geïnformeerd en betrokken bij de inrichting van het vrijkomende terrein.

De bewoners van het deel van de Valken- en Zwaluwbuurt die veel overlast ervaren worden via de wijkmanager geïnformeerd over de ontwikkelingen. Aanvullende aandachtspunten Financiële aspecten Er is een raming opgesteld voor de werkzaamheden op het terrein van Unitas ’48. De kosten worden geschat tussen € 250.000,- en € 350.000,-. De kapitaallasten bedragen op jaarbasis maximaal afgerond € 15.000,- op basis van 40 jaar afschrijving. Dekking hiervoor kan worden gevonden in het voordeling saldo van een aantal sportprojecten die tussen 2015 en 2017 zijn uitgevoerd. Op dit moment wordt het voordelig saldo geraamd op €185.000,De vrijvallende kapitaallasten van het saldo van deze projecten wordt geraamd op afgerond € 15.000,op basis van een 15 jarige afschrijving. De raad kan besluiten deze middelen in te zetten voor de realisering van de parkeerplaatsen (op het taakveld Verkeer en Vervoer) Daarnaast dienen er sloopwerkzaamheden plaats te vinden waarvan de kosten geraamd worden op €100.000,-. Deze kosten kunnen niet worden geactiveerd en dienen in één keer afgeschreven te worden. Hiervoor is op dit moment nog geen dekking aanwezig.

Op het moment dat de plannen voor de ontwikkelingen op het terrein van Unitas ’48 verder zijn uitgewerkt wordt het concept Definitief ontwerp (DO) inclusief kostenraming ter goedkeuring aan het college voorgelegd ten behoeve van een kredietaanvraag aan de gemeenteraad. P&O aspecten Niet van toepassing

B&W VOORSTEL van 17 september 2019, Zaaknummer: 1472981, Onderwerp Opzeggen recht van opstal Unitas '48 Toelichting op de voorgestelde beslispunten: 1. Het recht van opstal, op Verlengde Sportlaan 3 in Veenendaal, van Koninklijke sportvereniging Unitas '48 per 1 oktober 2020 op te zeggen.

OR & GO Advies OR: Niet van toepassing Advies GO: Niet van toepassing Niet van toepassing Juridische aspecten Voor een rechtsgeldige opzegging van het recht van opstal dient de opzegging te worden betekend door een deurwaarder middels een exploit. Daarbij moet een opzegtermijn van minimaal één jaar worden gehanteerd. De opzeggingsbrief alsmede het exploit zullen vervolgens worden ingeschreven bij het kadaster die zal zorgen voor doorhaling van het opstalrecht, Wkpb-plicht Nee

Paraaf Wkpb-beheerder:

Informatie- en automatiseringsaspecten Niet van toepassing Overleg gevoerd met adviesraden Niet van toepassing Extern / intern overleg gevoerd met Zie communicatie Overige aspecten Niet van toepassing Bijlagen 1 Tekening bestaande situatie 2 Parkeeroplossing schets nieuwe situatie 3 Resultaten analyse parkeerdruk 4 Brief opzegging opstalrecht

Bijlage 1 Tekening bestaande situatie

Bijlage 2 Parkeeroplossing schets nieuwe situatie

Bijlage 3 Resultaten analyse parkeerdruk

VALKENBUURT (capaciteit 126 p.p.) 07.00 uur

11.00 uur

14.00 uur

16.00 uur

23-sep-2017

109 p.p.

87%

110 p.p.

87%

100 p.p.

79%

96 p.p.

76%

30-sep-2017

98 p.p.

78%

117 p.p.

93%

100 p.p.

79%

139 p.p.

110%

ZWALUWENBUURT (capaciteit 264 p.p.) 23-sep-2017

184 p.p.

70%

155 p.p.

59%

158 p.p.

60%

174 p.p.

66%

30-sep-2017

185 p.p.

70%

170 p.p.

64%

152 p.p.

58%

182 p.p.

69%

79 p.p.

68%

55 p.p.

47%

63 p.p.

54%

94 p.p.

80%

103 p.p.

88%

104 p.p.

89%

W C. VEENSLAG (capaciteit 117 p.p.) 23-sep-2017

33 p.p.

28%

30-sep-2017

35 p.p.

30%

SPORTPARK PANHUIS (capaciteit 245 p. P) 23-sep-2017

2 p.p.

178 p.p.

73%

242 p.p.

99%

221 p.p.

90%

30-sep-2017

34 p.p.

14%

206 p.p.

84%

225 p.p.

92%

245 p.p.

100%

Bijlage 4 Brief opzegging opstalrecht

GEMEENTE

Afdeling Behandeld door Telefoonnummer

VEENENDAAL

Wijk- en Stadsbeheer L. Link-van Wingerden (031 8) 538 538 2019\23826 Zaaknummer

Documentnummer ons kenmerk

Datum onderwerp

BIJ EXPLOIT Sportvereniging Unitas '48 t.a.v. het bestuur Julianastraat 85 3905 EL VEENENDAAL

25 september 2019 Opzegging recht van opstal

Geacht bestuur,

Op 11 juni 1975 is er een recht van opstal gevestigd ten behoeve van uw stichting en ten laste van de Gemeente Veenendaal voor het perceel aan de Verlengde Sportlaan 3 in Veenendaal (kadastraal bekend gemeente Veenendaal, sectie D, nummer 5005 (destijds nummer 4982). Het college van Burgemeester en Wethouders heeft besloten om dit recht van opstal op te zeggen. In deze brief informeren wij u over dit besluit. Recht van opstal Het hiervoor bedoelde recht van opstal is vastgelegd in een notariële akte, welke op 11 juni 1975 is verleden voor Jacob Hage, destijds notaris te Veenendaal. Een afschrift van deze akte is ingeschreven bij het kantoor van de Dienst voor het Kadaster en de Openbare Registers te Utrecht op 13 juni 1975 in register Hypotheken 4, deel 2949, nummer 18. Vermeld recht van opstal is gevestigd ten behoeve van het door uw vereniging overgenomen kantoorgebouw met inboedel. In artikel 1 van de hiervoor bedoelde notariële akte is bepaald dat het recht van opstal is verleend voor een periode van 25 jaar. Dit betekent dat het recht van opstal in beginsel zou eindigen op 11 juni 2000. Nu uw vereniging destijds het gebouw niet heeft ontruimd, is het recht van opstal van rechtswege blijven doorlopen. Opzegging recht van opstal In het vervolg op de verschillende gesprekken die wij in de afgelopen maanden met u hebben gevoerd hebben wij op 24 september jl.

besloten om genoemd recht van opstal op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn van 1 jaar, derhalve per 1 oktober 2020 (een en ander conform artikel 5:104 lid 2 jo. 5:98 lid 1 jo. 5:88 van het Burgerlijk Wetboek). Per deze datum dient u het kantinegebouw aan de Verlengde Sportlaan 3 te hebben ontruimd (met uitzondering van de inboedel welke reeds aanwezig was bij de vestiging van het recht van opstal). Geen vergoeding Op grond van artikel 21 van de hiervoor bedoelde notariële akte heeft uw vereniging geen recht op vergoeding in verband met de overname door de gemeente van het kantinegebouw (inclusief de eventueel aangebrachte verbouwingen en veranderingen) alsmede de inboedel.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100* 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Kenmerk 2019\23826 Pagina 2 Oplevering Rond 1 september 2020 zullen wij contact met u opnemen voor het maken van een afspraak voor de oplevering van het pand. Vragen? Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met Karin Visser - Buysse van de afdeling Wijk- en Stadsbeheer, Team Beheer en Projecten. Zij is bereikbaar op telefoonnummer (0318) 538 624.

Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9655823/1