5. Normenkader gemeente Veenendaal 2021 (juni21)

Normenkader Relevante, (materiele) wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole Gemeente Veenendaal

d.d. juli 2021 Hoofdthema Algemeen Bestuur en ondersteunende processen

Specifieke activiteit Algemeen financieel middelenbeheer

Wetgeving extern − Grondwet − Burgerlijk Wetboek − Gemeentewet − Wet gemeenschappelijke regelingen − Algemene Wet Bestuursrecht − Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten − Financiële verhoudingswet − Wet op het BTW Compensatiefonds − Wet op de vennootschapsbelasting 1969 − Europese staatssteunregels − Besluit accountantscontrole decentrale overheden − Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob)

Treasurybeheer

− − − − −

Versie 2021-06 Regelgeving intern (Raad) − Financiële verordening gemeente Veenendaal (art. 212 Gemeentewet) − Verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Veenendaal (art. 213 Gemeentewet) − Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Veenendaal (art. 213a Gemeentewet) − Nota afschrijving en activabeleid Veenendaal

Wet financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën

1

Hoofdthema

Burgerzaken en belastingen

Specifieke activiteit Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Wetgeving extern − Ambtenarenwet − Wet normalisering rechtspositie ambtenaren − Wet op de loonbelasting 1964 − Sociale verzekeringswetten − CAO gemeenten − Wet normering topinkomens − Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers

Inkopen en contractbeheer

− − − − − − −

Regelgeving intern (Raad) − Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsen commissieleden Veenendaal

− −

EU-aanbestedingsregels en –richtlijnen Aanbestedingswet en –besluit Wet op de omzetbelasting 1968 Burgerlijk Wetboek Wet basisregistratie personen (BRP) Paspoortwet Invorderingswet Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) Algemene wet inzake rijksbelastingen Gemeentewet

Grafrechten

-

Wet op de lijkbezorging Gemeentewet

−

Onroerende zaak belasting

− −

Wet waardering onroerende zaken Gemeentewet

−

Toeristenbelasting

-

Gemeentewet

−

Hondenbelasting

-

Gemeentewet

−

Burgerlijke stand en afgifte documenten

− -

Verordening op de heffing en de invordering van leges Vaststelling kwijtscheldingsbeleid (raadsbesluit) incl. verruiming voor kwijtschelding voor natuurlijke personen

Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaak belastingen Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting

2

Hoofdthema

Openbare orde en veiligheid

Vreemdelingenzaken en integratie

Groen en milieubeheer

Specifieke activiteit Reclame- en Precariobelasting

Wetgeving extern - Wet tot afschaffing van precario belasting op nutswerken (overgangsregeling) - Gemeentewet

Marktgelden Handhaving

−

Gemeentewet Drank en Horecawet

Winkeltijden Brandweer en rampenbestrijding Gebruiksvergunningen

− −

Winkeltijdenwet Wet veiligheidsregio’s

−

Wet veiligheidsregio’s

Vreemdelingenzaken

−

Vreemdelingenwet

Asiel Integratie Groenbeheer Afvalstoffenbeheer

− −

Regeling Opvang Asielzoekers Wet inburgering

-

Rioolbeheer

-

Regelgeving intern (Raad) − Verordening op de heffing en de invordering van precario belasting − Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting −

Algemene Plaatselijke Verordening Veenendaal

Wet Milieubeheer

−

Waterwet

−

Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing Verordening op de heffing en invordering van de rioolheffing Verordening Aansluitvoorwaarden riolering gemeente Veenendaal 2006

−

Milieubeheer

− −

Wet milieubeheer Wet belastingen op milieugrondslag

3

Hoofdthema Verkeer en vervoer

Specifieke activiteit Wegenbeheer

Wetgeving extern − Wegenverkeerswet − Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer − Regeling gehandicaptenparkeerkaart − Besluit wegslepen voertuigen − Wet personenvervoer − Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen − Mededingingswet

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Grondexploitatie

− −

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening

Regelgeving intern (Raad) − Verordening parkeerbelastingen gemeente Veenendaal (vanaf 1 juli 2021 vallen de garages Gemeentehuis en Arie van Hensbergen ook onder deze verordening) − Wegsleepverordening gemeente Veenendaal − Aanwijzingsbesluit parkeren (het aanbieden van parkeergelegenheid in de gemeentelijke parkeergarages en op de gemeentelijke parkeerterreinen vormt een economische activiteit in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet) (tot 1 juli 2021 vallen de garages Gemeentehuis en Arie van Hensbergen onder dit aanwijzingsbesluit) − Verordening percentageregeling beeldende kunst gemeente Veenendaal − Nota grondbeleid 2020-2024 − Nota bovenwijkse voorzieningen

4

Hoofdthema

Zorg, welzijn en sport

Specifieke activiteit Wonen, economie en Beheer gemeentelijke panden en accommodaties

Wetgeving extern − Woningwet − Huisvestingswet − Wet algemene bepalingen omgevingsrecht − Bouwbesluit − Wet markt en overheid − Wet BIZ (bedrijveninvesteringszone)

Monumentenzorg

−

Erfgoedwet

Gehandicapten- en ouderenzorg

− −

Wmo 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo

Kinderopvang

-

Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen

Algemeen welzijn en sport

Regelgeving intern (Raad) − Verordening op de heffing en de invordering van Leges − Verordening starterslening gemeente Veenendaal − Verordening Duurzaamheidslening gemeente Veenendaal − Verordening Blijverslening gemeente Veenendaal − Verordening woninggebonden subsidies − Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor Stichting BIZ Winkelstad Veenendaal − Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade − Subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten Veenendaal − Algemene subsidieverordening Veenendaal - Verordening maatschappelijke ondersteuning Veenendaal (tot 1 juni 2021) - Integrale verordening sociaal domein Veenendaal (vanaf 1 juni 2021)

5

Hoofdthema Jeugd, onderwijs en cultuur

Specifieke activiteit Jeugdzorg

Wetgeving extern − Jeugdwet − Besluit Jeugdwet − Regeling Jeugdwet

Verzorgen basis-, speciaal en voortgezet onderwijs

− − −

Volwasseneneducatie Cultuur en lokale media

Wet educatie- en beroepsonderwijs

Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra

Regelgeving intern (Raad) − Verordening toegang en toeleiding jeugdhulp Veenendaal (tot 1 juni 2021) − Integrale verordening sociaal domein Veenendaal (vanaf 1 juni 2021) − Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Veenendaal − Verordening leerlingenvervoer gemeente Veenendaal − −

Volksgezondheid

Algemene subsidieverordening Veenendaal Verordening Programmaraad Utrecht Oost

Ongediertebestrijding

6

Hoofdthema Werk en inkomen

Specifieke activiteit Sociale inkomensvoorzieningen

Wetgeving extern − Participatiewet − Besluit Participatiewet − IOAW en IOAZ, BBZ − Wet Allocatie Arbeidskrachten door intermediairs − Wet aanscherping handhaving Sanctiebeleid SZW-wetgeving (handhavingswet) − Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) − Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)

Werkgelegenheid Schuldhulpverlening

Wet Sociale Werkvoorziening Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Regelgeving intern (Raad) − Re-integratieverordening Participatiewet Veenendaal − Verordening tegenprestatie Participatiewet gemeente Veenendaal (tot 1 juni 2021) − Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ (tot 1 juni 2021) − Verordening individuele studietoeslag (tot 1 juni 2021) − Verordening loonkostensubsidie voor personen met een arbeidsbeperking Participatiewet Veenendaal (tot 1 juni 2021) − Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Veenendaal (tot 1 juni 2021) − Verordening minimaregelingen Veenendaal (tot 1 juni 2021) − Integrale verordening sociaal domein Veenendaal (vanaf 1 juni 2021) -

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

7