5. Bijlage Normenkader 2025

Normenkader Relevante, (materiele) wet- en regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole Gemeente Veenendaal

d.d. juni 2025 Hoofdthema Algemeen Bestuur en ondersteunende processen

Specifieke activiteit Algemeen financieel middelenbeheer

Wetgeving extern − Grondwet − Burgerlijk Wetboek − Gemeentewet − Wet gemeenschappelijke regelingen − Algemene wet bestuursrecht − Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten − Financiële-verhoudingswet − Besluit financiële verhouding 2001 − Wet op het BTW-compensatiefonds − Wet op de vennootschapsbelasting 1969 − Europese staatssteunregels − Besluit accountantscontrole decentrale overheden (2025) − Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob)

Treasurybeheer

− − − − − −

Versie 2025-06 Regelgeving intern (Raad) − Financiële verordening gemeente Veenendaal (art. 212 Gemeentewet) − Controleverordening op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (art. 213 Gemeentewet) gemeente Veenendaal − Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Veenendaal (art. 213a Gemeentewet) − Controleprotocol voor de accountantscontrole 2025 − Nota afschrijving en activabeleid Veenendaal − Programmabegroting 2025 − Begrotingswijzingen 2025

Wet financiering decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden

1

Hoofdthema

Burgerzaken en belastingen

Specifieke activiteit Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

Wetgeving extern − Ambtenarenwet − Wet op de loonbelasting 1964 − Sociale verzekeringswetten − CAO gemeenten − Wet normering topinkomens − Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers − Pensioenwet

Inkopen en contractbeheer

− − − − − − − − −

Burgerlijke stand en afgifte documenten

Grafrechten

− −

EU-aanbestedingsregels en –richtlijnen Aanbestedingswet en –besluit Wet op de omzetbelasting 1968 Burgerlijk Wetboek Wet basisregistratie personen (BRP) Paspoortwet Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling invorderingswet 1990 Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) Algemene wet inzake rijksbelastingen Gemeentewet

− −

Wet op de lijkbezorging Gemeentewet

Regelgeving intern (Raad) − Verordening rechtspositie burgemeester, wethouders, raadsen commissieleden Veenendaal

− −

−

−

Onroerende zaak belasting

− −

Wet waardering onroerende zaken Gemeentewet

−

Verordening op de heffing en de invordering van leges Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Veenendaal

Verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2025 Besluit tot vaststelling van de onderstaande tarieven voor het gebruik van het rouwcentrum De Munnikenhof Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaak belastingen 2025 2

Hoofdthema

Openbare orde en veiligheid

Vreemdelingenzaken en integratie

Groen en milieubeheer

Specifieke activiteit Toeristenbelasting

Wetgeving extern − Gemeentewet

Hondenbelasting

−

Gemeentewet

Reclame, BIZ en Precariobelasting

−

Gemeentewet

Handhaving

−

Alcoholwet

Winkeltijden

−

Winkeltijdenwet

Brandweer en rampenbestrijding Gebruiksvergunningen Vreemdelingenzaken

−

Wet veiligheidsregio’s

− −

Wet veiligheidsregio’s Vreemdelingenwet

Asiel Integratie

− −

Regeling Opvang Asielzoekers Wet inburgering

− −

Groenbeheer Afvalstoffenbeheer

Rioolbeheer

Milieubeheer

Regelgeving intern (Raad) − Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2025 − Verordening op de heffing en de invordering van hondenbelasting 2025 − Verordening op de heffing en de invordering van precario belasting 2025 − Verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2025 −

Verordening winkeltijden Veenendaal

−

Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

Omgevingswet Wet milieubeheer

−

− −

Omgevingswet Gemeentewet

−

Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2025 Verordening op de heffing en invordering rioolheffing 2025 Omgevingsplan gemeente Veenendaal

− −

Omgevingswet Wet belastingen op milieugrondslag

−

3

Hoofdthema Verkeer en vervoer

Specifieke activiteit Wegenbeheer

Wetgeving extern − Wegenverkeerswet − Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer − Regeling gehandicaptenparkeerkaart − Besluit wegslepen voertuigen − Wet personenvervoer − Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wet Mulder) − Mededingingswet

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Grondexploitatie

− − −

Omgevingswet Omgevingsbesluit Omgevingsregeling

Openbare Ruimte

− −

Omgevingswet Telecommunicatiewet

Regelgeving intern (Raad) − Verordening parkeerbelastingen gemeente Veenendaal − Wegsleepverordening gemeente Veenendaal − Aanwijzingsbesluit parkeren Veenendaal (het aanbieden van parkeergelegenheid in de gemeentelijke parkeergarages en op de gemeentelijke parkeerterreinen vormt een economische activiteit in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet) − Verordening percentageregeling beeldende kunst gemeente Veenendaal − Nota grondbeleid 2024-2028 en Nota bovenwijkse voorzieningen 2020 − Omgevingsplan − Programma kostenverhaal en financiële bijdragen − Algemene verordening ondergrondse infrastructuren gemeente Veenendaal

4

Hoofdthema

Zorg, welzijn en sport

Specifieke activiteit Wonen, economie en Beheer gemeentelijke panden en accommodaties

Wetgeving extern − Woningwet − Huisvestingswet − Omgevingswet − Wet algemene bepalingen omgevingswet (WABO) − Besluit bouwwerken leefomgeving − Wet markt en overheid − Besluit markt en overheid − Wet op de bedrijveninvesteringszones − Regeling opvang ontheemde Oekraïne

Monumentenzorg

− −

Erfgoedwet Omgevingswet

Gehandicapten- en ouderenzorg

− −

Wmo 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo

Kinderopvang

−

Wet kinderopvang

Algemeen welzijn en sport

Regelgeving intern (Raad) − Verordening op de heffing en de invordering van Leges − Verordening starterslening gemeente Veenendaal − Verordening Duurzaamheidslening gemeente Veenendaal − Verordening Blijverslening gemeente Veenendaal − Verordening woninggebonden subsidies 1995 − Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor Stichting BIZ Winkelstad Veenendaal 2023-2027 − Verordening nadeelcompensatie gemeente Veenendaal (voor inwerkintreding van omgevingsplan) − Verordening nadeelcompensatie Omgevingsplan (vanaf 9 februari 2024) − Subsidieverordening onderhoud gemeentelijke monumenten Veenendaal − Omgevingsplan − Algemene subsidieverordening Veenendaal − Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

5

Hoofdthema Jeugd, onderwijs en cultuur

Specifieke activiteit Jeugdzorg

Wetgeving extern − Jeugdwet − Besluit Jeugdwet − Regeling Jeugdwet

Regelgeving intern (Raad) − Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

Verzorgen basis-, speciaal en voortgezet onderwijs

− − − −

−

−

Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra Wet versterking positie ouders en leerlingen in het passend onderwijs Leerplichtwet 1969 Tijdelijke wet tijdelijke nieuwkomersvoorzieningen in het onderwijs Wet Kinderopvang

−

Wet educatie- en beroepsonderwijs

− −

Volwasseneneducatie Cultuur en lokale media

−

− −

Volksgezondheid Werk en inkomen

Ongediertebestrijding Sociale inkomensvoorzieningen

− − − − −

−

Werkgelegenheid

−

Participatiewet Besluit Participatiewet IOAW en IOAZ, BBZ Wet Allocatie Arbeidskrachten door intermediairs Wet aanscherping handhaving Sanctiebeleid SZW-wetgeving (handhavingswet) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (TOZO) tot 1 juli 2025

−

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Veenendaal 2015 Verordening bekostiging leerlingenvervoer Veenendaal 2024

Algemene subsidieverordening Veenendaal Verordening Programmaraad Utrecht Oost Integrale verordening sociaal domein Veenendaal

Wet Sociale Werkvoorziening 6

Hoofdthema

Specifieke activiteit Schuldhulpverlening

Wetgeving extern − Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

Inburgering

−

Wet Inburgering 2021 Besluit Inburgering

Regelgeving intern (Raad) − Integrale verordening sociaal domein Veenendaal − Verordening Wet Inburgering gemeente Veenendaal

7