5. Beantwoording technische vragen Kadernota 2022-2025 - vragen en antwoorden-def

Technische vragen Kadernota 2022-2025

1

Programma Financiële stand van zaken

Pagina 11

Fractie ChristenUnie

Pfh Afd. Vraag MV SBC/P&O In de Kaderbrief 2021-2024 was een lijst opgenomen vanwege de gevraagde formatie-uitbreiding die noodzakelijk en onontkoombaar is. Bij deze Kadernota 2022-2025 is zo’n lijst niet toegevoegd. Onze vraag/verzoek is om een lijst met gegevens voor welke beleidsterreinen extra formatie nodig is en welke bedragen hiervoor nodig zijn.

Antwoord In de Kaderbrief en de Programmabegroting 2021-2024 hebben wij u gemotiveerd geïnformeerd over de noodzaak de achterblijvende formatie van onze organisatie te versterken. Er is daarvoor structureel een bedrag van € 1.870.000,- beschikbaar gesteld. Zoals reeds in de eerste bestuursrapportage is beschreven, doen zich in diverse beleidsterreinen als gevolg van een achterstand in formatie (nog steeds) knelpunten voor ten aanzien van de opvolging van gestelde beleidsdoelen. Voor zover er door de Rijksoverheid nieuwe taken worden overgedragen, vragen wij steeds aandacht voor het meeleveren van voldoende uitvoeringsbudget. Aan het Rijk en de VNG maken we actief kenbaar, dat bij nieuwe taken, ook extra geld voor de uitvoering (formatie en investeringen) onderdeel van de afspraken behoort te en moet zijn. Ook in deze Kadernota wordt op diverse plaatsen aandacht gevraagd voor de noodzaak extra uitvoeringscapaciteit ter beschikking te stellen. Wij hebben dat steeds gekoppeld aan concrete inhoudelijke (beleids)onderwerpen waarvan de noodzaak tot uitvoering gemotiveerd wordt aangetoond. Ook als uw raad besluit tot extra activiteiten dan dient er rekening gehouden te worden met de formatieve consequenties. Voor het overzicht van de gevraagde formatieuitbreiding wordt verwezen naar bijlage 1.

1

2

Financiële stand van zaken

13

ChristenUnie

ES

ROB

Er is een verdere afname van legesderving. In de Kadernota wordt de afname van legesopbrengst van € 45.000,- verwerkt. De totale legesderving van de afgelopen jaren is € 245.000. Onze vraag gaat over de kostenkant. Als de leges dalen dan is er toch ook minder inzet nodig op de controle en dat zal toch ook blijken in de mindere inzet van fte?

2

Het betreft een geraamde legesderving voor de komende jaren vanwege de inwerkingtreding van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). De kosten zullen naar verwachting ook afnemen en dit betreft hoofdzakelijk onze externe adviseurs zoals de constructeur en de ODRU. Als gevolg van de invoering van de Wkb komen er ook een aantal nieuwe taken/werkzaamheden naar de gemeente toe. Dit betreft met name de toets van het door de kwaliteitsborger op te stellen borgingsplan en het ‘vrijgeven’ van de woning na oplevering door de kwaliteitsborger.

3

Financiële stand van zaken

15

ChristenUnie

MB

MOB

Onze vraag betreft fraude in de zorg: Welke vormen van zorgfraude denkt u te bestrijden (toekomstgericht). Zijn er fraude-aantallen bekend in de afgelopen jaren? En op welk (zorg)terrein deed zich dat voor?

De gemeente Veenendaal heeft sinds de Integrale Verordening Sociale Domein ook een integrale kijk op fraude: de Wmo, de Jeugdwet, de Participatiewet, maar ook integrale aanpak bij Ondermijning. Naast handhaving van de kwaliteit heeft de gemeente ook taken op het gebied van handhaving bij onrechtmatigheden, fraude en/of zorgverwaarlozing. In 2014 heeft de gemeente Veenendaal, als één van de eerste gemeenten, de nieuwe toezichtstaak binnen de Wmo-2015 geregeld. Het college wees de inspectiemedewerkers van de GGDrU aan als toezichthouder. In 2016 is ook het toezicht op kwaliteit bij de GGDrU belegd. Begin 2018 is het eerste regionale handhavingskader vastgesteld en de aangepaste versie op 22 juni 2021. Gemeente Veenendaal werkt op het moment aan een ‘Beleidsplan handhaving Sociaal Domein’ om ook het onrechtmatig handelen binnen kaders te vatten en stelt daarvoor tevens een implementatieplan op. Momenteel zijn er geen fraudegevallen in Veenendaal bekend. Uit landelijk onderzoek blijkt dat bij Wmo en Jeugd, fraude met name wordt gepleegd door aanbieders (en dus niet zozeer door cliënten). Onrechtmatigheden lopen uiteen van soms onschuldige administratieve fouten (te goeder trouw) tot fraude (opzettelijk handelen in strijd met regels gericht op financieel gewin).

Er zijn binnen Veenendaal meerdere onderzoeken gedaan naar ongeregeldheden op het gebied van facturatie en kwaliteit van de dienstverlening. Vanuit toezicht op kwaliteit zijn correctiegesprekken vanuit het contractmanagement gevoerd en zijn kwaliteitsverbeteringen geëist. Met twee aanbieders is de relatie beëindigd wegens onvoldoende levering. Leveranciers van trapliften, aangepaste keukens en douche-/föhninstallaties, deurautomaten en vraagafhankelijk vervoer

3

4

Financiële stand van zaken

19

ChristenUnie

MV

B&B

5

Fysieke leefomgeving

30

ChristenUnie

ES

AOB

6

Sociale leefomgeving

34

ChristenUnie

MB

MOB

dienden correctienota’s aan te leveren en hun dienstverlening te verbeteren. Een onderzoek door een extern bureau binnen Veenendaal naar facturatiegedrag toonde tot nu toe ‘enkele’ onregelmatigheden bij aanbieders van Wmo begeleiding. Daar is nu een vervolgonderzoek naar gestart. Deze resultaten zijn behaald zonder de noodzakelijke formatie en de passende structurele aandacht. Na inrichting van een meldpunt, van Nazorg, Controle, Toezicht en Handhaving moet dit een vaste plek krijgen binnen de organisatie. Nee, zij hebben geen bezwaar ingediend. Dit houdt in dat 2015 kan worden verwerkt in het eerst volgende P&C document.

In de Risicoparagraaf zien wij geen melding staan van het onderwerp precariobelasting op ondergrondse kabels. In RIB 2021.24 stond dat over de jaren 2015 en 2019 Stedin te laat bezwaar heeft aangetekend. Het gaat om een bedrag van € 2.790.732,-. Onze vraag is of het bekend is of Stedin toch bezwaar heeft aangetekend over de jaren 2015 en 2019? Zo niet, wordt dit bedrag verwerkt in de komende Programmabegroting? Eind 2022 stopt de externe financiering van Veenendaal De zwerfafvalvergoeding vanuit Nedvang wordt Schoon vanuit Nedvang. Onze vraag is: Welk bedrag is berekend op basis van een gelijk bedrag per daarmee gemoeid? inwoner voor alle gemeenten. De zwerfafvalvergoeding voor 2021 bedraagt voor Veenendaal € 76.395,44.

In de paragraaf over Stichting Welzijn Veenendaal wordt vermeld dat innovatieve mogelijkheden worden ingezet daar waar nodig. Echter er is nu geen beleidsruimte in het budget daarvoor beschikbaar. Onze vraag is: Welke bedragen zijn hiervoor nodig?

4

Voor de volledigheid: de middelen die wij ontvangen van Nedvang worden niet alleen ingezet voor Veenendaal Schoon. Uit deze middelen wordt ook de inzet van de schone buurtcoaches voor onder andere educatie op scholen en voorlichting en handhaving in de wijken gedekt. Om beleidsruimte te creëren wordt gedacht aan een benodigd budget van € 50.000.

2.2 7

10, nr.11

ProVeenenda al

GK

LV

1.Gaat de gemeente online interventies plegen? Wat moet ik mij daar bij voorstellen? Een lokale AIVD? Wettelijke bevoegdheden?

Voor zowel vraag 7, 8 als 9 geldt dat een aanzienlijk deel van het gevraagde budget bedoeld is voor de regionale voorzieningen, waarvan de jaarlijkse bijdragen verhoogd zijn. Er is nog 15.000,- euro extra gevraagd om over de andere genoemde ontwikkelingen en onderwerpen te verdelen. Steeds meer verhouden bewoners zich niet alleen in de ‘echte/fysieke wereld’ tot elkaar en tot de overheid, maar speelt een deel van onze samenleving zich ook online af. Het budget is nadrukkelijk niet bedoeld voor het opsporen, volgen of onderzoeken van individuen of actoren. Dat is de taak van politie, OM en diensten zoals de AIVD. Wat wel gewenst is, is dat we bijvoorbeeld ordeverstoringen die online aangekondigd worden tijdig willen kunnen signaleren zonder daarbij buiten de grenzen van onze bevoegdheden te treden. Er is behoefte aan instrumentarium om dit op een veilige manier te kunnen doen. Met online interventies wordt daarnaast bedoelt dat we ook steeds meer zullen moeten inzetten op online communicatie, online voorlichtingen, trainingen, en mogelijk ook andere innovatieve en vernieuwende mogelijkheden. Om te onderzoeken, experimenteren en te bepalen wat nodig is om aan te blijven sluiten op de actualiteit en kansen die ontwikkelingen bieden te benutten is budgettaire ruimte nodig. Het gaat hierbij niet direct om grote uitgaven, maar eigenlijk om een stukje praktisch werkbudget.

5

8

9

ProVeenenda al

GK

LV

2.Wat wordt er bedoeld met datagericht?

ProVeenenda al

GK

LV

3.Waarom uitbreiding van ( flexibel)cameratoezicht? Is Veenendaal in coronatijd zoveel onveiliger geworden? Waar blijkt dit uit?

Met datagericht werken wordt bedoeld dat we onze prioriteiten, inzet en aanpak steeds beter willen blijven afstemmen, richten en baseren op (gecombineerde) beschikbare informatie en (big) data. Op deze manier kunnen we gericht interventies inzetten, zoals voorlichtingscampagnes en controles. Dit past ook binnen de opgave Informatiesamenleving. Om deze data te kunnen ontsluiten en te kunnen interpreteren is ontwikkel- en analysecapaciteit nodig. Het flexibele budget stelt ons in staat om gericht expertise in te kunnen huren. Op dit moment is enkel het cameratoezicht in het centrum van Veenendaal aangesloten op de toezichtcentrale van de politie. Dit toezicht is o.a. gericht op veilig uitgaan in het centrumgebied. Het cameratoezicht rondom de fietstunnel Kastanjelaan is niet aangesloten op de toezichtcentrale. Met de komst van flexibiel (verplaatsbaar) cameratoezicht worden deze camera’s vernieuwd, breder (flexibel) inzetbaar en aangesloten voor live uitkijken door de politie. Gedurende de corona-periode is Veenendaal niet onveiliger geworden, criminaliteitscijfers laten overall een vrij constant beeld zien. Maar, het type criminaliteit varieert. Sommige vormen van criminaliteit dalen deze periode sterk, andere laten weer een incidentele piek zien. Dat komt niet per se of alleen door corona.

De afgelopen jaren hebben we in Veenendaal met verschillende vormen van criminaliteit te maken gehad waarvoor geldt dat flexibel inzetbaar cameratoezicht helpt in de aanpak (denk aan incidenten Dak v/d Markt, avondklokrellen, brandstichtingen jaarwisseling, straatroven en overvallen).

6

2.3 10

11, nr. 17

ProVeenenda al

ES

PP

Éénmalig €100.000,00 voor stikstofreductie in het Binnenveld. Wat gaat daar gebeuren? Gaan wij mee helpen boeren uit te kopen?

7

Er is urgentie om een integrale gebiedsaanpak voor het Binnenveld te starten. De druk op de ruimte in ons buitengebied neemt toe. Daarnaast is het Binnenveld door het Rijk aangewezen als één van de gebieden waar de stikstofuitstoot fors omlaag moet. Er zijn meerdere dominante opgaven: Stikstofreductie & Natuurherstel , Verstedelijking & recreatie en de Transitie Landbouw. Voor Veenendaal is het behoud van het natuur en recreatiegebied van groot belang. Om te komen tot goede afwegingen en toekomstbestendige maatregelen voor het Binnenveld is een interbestuurlijk, integraal gebiedsproces mét het gebied nodig. Hier komen alle opgaven voor het Binnenveld samen, ontstaat er afstemming gericht op het nemen van afgewogen maatregelen. De (landelijke) uitkoopregelingen verlopen via het Ministerie van L&V. Daarnaast zijn de Provincies in Nederland bevoegd gezag voor stikstof en natuurherstel. In het Binnenveld zijn dit de Provincies Gelderland en Utrecht. Als gemeente participeren wij dus in de integrale gebiedstafel die als aanleiding stikstofreductie heeft, maar zeker niet de enige doelstelling betreft in dit gebied. Het bedrag van € 100.000,-- wordt gebruikt voor met name proces- en onderzoekskosten.

11 2.3

11, nr. 20

ProVeenenda al

GK

LV

€80.000,00 voor preventie van polarisatie? Wat gaat er voor dat geld allemaal gebeuren?

8

Polarisering (en daarmee ook het risico op radicalisering, extremisme en openbare orde en veiligheidsproblematiek) neemt een vlucht. Het gaat dan niet alleen om religieuze vormen, maar ook om links- en rechts, milieu, complotdenkers, anti-overheid sentiment en allerlei mengvormen waarin actoren elkaar op specifieke thema’s weten te vinden. In aanvulling op wat op pagina 15 van de kadernota (19.a) wordt toegelicht geldt: integrale inzet en regie op weerbaarheid, het wegnemen van mogelijke voedingsbodems, sociale cohesie en een inclusieve samenleving is nodig. Deze onderwerpen raken verschillende domeinen en zouden echt samen met partners, (maatschappelijke) organisaties en een vertegenwoordiging vanuit gemeenschappen en uit de samenleving aangevlogen moeten worden. Het juist aan de voorkant opbouwen, onderhouden en inzetten van deze netwerken is heel arbeidsintensief. €80.000.- is bedoeld voor het kunnen inzetten van 1 FTE gericht op het organiseren van verbinding en het aanbrengen van focus. Het creëren, borgen en onderhouden van een netwerk en een stukje regie daarop is dus een belangrijk element. De bedoeling is daarnaast dat vooral hands-on concrete initiatieven en activiteiten gerealiseerd en opgepakt gaan worden waar nu geen capaciteit voor is.

12 Thema 111

11, nr 4

ProVeenenda al

DL

SBC

Er wordt voor €80.000,00 een participatie-expert aangetrokken. Wat gaat deze medewerker doen wat een al aanwezige ambtenaar niet kan?

Het benutten van de kennis, de kunde en kracht van de samenleving is een belangrijk thema in het raadsprogramma 2018-2022 ‘Iedereen doet mee’. We staan als gemeente voor grote opgaven. De Omgevingsvisie schetst een gezonder, duurzamer en veiligere stad. Denk ook aan de energietransitie, versterking van de sociale basis, Model Veenendaal 2020, klimaatadaptatie, de nieuwe cultuurvisie. Veenendaal wil groeien en bloeien. Dat lukt ons niet alleen, daar hebben we iedereen in de stad en de wijk bij nodig. Deze participatiespecialist heeft de taak om participatie in onze organisatie en bij het wijkgericht werken vorm te geven, uit te voeren en verder te ontwikkelen. Deze medewerker ondersteunt collega’s bij complexe participatietrajecten en leidt hen op hierin zelf het voortouw te nemen; heeft overzicht van en voert regie op alle participatieactiviteiten en borgt de participatievisie en het Veens stappenplan Participatie binnen de organisatie en zorgt voor actualisatie hiervan; is verantwoordelijk voor de inzet van participatietools en het juiste gebruik ervan; zorgt voor de juiste procedure en eenduidigheid van de participatie binnen onze organisatie en verbindt de verschillende participatietrajecten om inwoners optimaal en via een efficiënte werkwijze te laten meedenken, meepraten en meebeslissen.

Binnen de huidige formatie is er geen ruimte om deze taken door een medewerker van bijvoorbeeld team Communicatie of elders op te pakken. Participatie is een specialisme. Dit specialisme hebben we nu niet in huis, dat is wel noodzakelijk om op een optimale wijze inwoners de gelegenheid te bieden om te participeren. Niet alleen de G4, maar ook gemeenten zoals Leusden, Haarlemmermeer, Utrechtse Heuvelrug hebben een eigen

9

participatiespecialist in huis. Willen we participatie serieus nemen, dan moeten we er ook serieus aandacht aan besteden en willen investeren om de Visie op Participatie te vertalen naar onze dagelijkse praktijk. Vergelijk het met de privacyspecialist in onze organisatie. Die zorgt o.a. voor bewustwording door de hele organisatie en dient als vraagbaak bij concrete punten. Onze participatiespecialist krijgt een vergelijkbare rol. Participatie is nu nog te veel van iedereen en dus van niemand. Door een participatiespecialist aan te stellen wordt dit centraal georganiseerd, bewaakt en ontwikkeld en kunnen vakspecialisten en communicatieprofessionals vanuit hun rol de participatiespecialist ondersteunen. Dat komt de eenduidigheid en de kwaliteit van de processen ten goede. 13 Thema 111

35

ProVeenenda al

GK

LV

Wat zijn de resultaten van de inspanningen op ondermijning?

10

De resultaten van de inspanningen op ondermijning zijn beschreven in de laatste tussenrapportage die in april naar de raad is gegaan. Het stuk is te vinden via RIB2021_52d__Tussentijdse_stand_van_zake n_IVP_en_nieuw_UVP_2021-2022__tussenrapportage_ondermijning_in_Veenend aal (raadsinformatie.nl)

14

15

ProVeenenda al

GK/ ES

LV/AOB

ProVeenenda al

GK

TH

Wat zijn de resultaten van de nieuwe wijkteams tot nu toe? In het afgelopen jaar waren en zijn er meer Heeft dit al meetbare-en zichtbare resultaten opgeleverd. In mensen (diverse groepen en niet altijd hoeverre is er samenwerking met wijkagenten? dezelfde) die mee deden / doen en meedenken met de gemeente. Dit komt mede ook doordat er meer gebruik is gemaakt van digitale mogelijkheden voor participeren. Niet iedereen komt naar een bewonersavond. Aantal bewonersinitiatieven en burgerparticipatietrajecten worden bijgehouden door de wijkteams, daarnaast wordt gekeken naar aantal bezoekers op de projectenkaart burgerparticipatie van de gemeente en het aantal abonnees op de wijknieuwsbrief, hoe vaak deze worden geopend en hoeveel er wordt doorgeklikt naar extra informatie. Naast de wijkplannen, geven deze cijfers invulling en richting aan de inzet en focus van het wijkteam. De eerste projecten uit de vernieuwde wijkplannen die samen met de wijk zijn opgesteld zijn inmiddels afgerond of in uitvoering gebracht. Het initiatievenloket is (digitaal) gestart en kan hopelijk op redelijke termijn ook fysiek gaan plaats vinden. De wijkteams werken frequent samen met de politie. Afhankelijk van het onderwerp, is er contact vanuit het wijkteam met de wijkagenten.

Dit kunnen zowel de wijkmanagers zijn, als wel de adviseurs veiligheid (als het IVP-onderwerpen betreft) die ook onderdeel zijn van het wijkteam. ProVeenendaal krijgt klachten over de bereikbaarheid van de Boa’s na 14.00 uur

11

De boa’s zijn dagelijks van 07.30 tot 22.00 uur (weekend tot 23.00 uur) aan het werk en inzetbaar. De afspraak is dat zij tijdens deze uren zo snel mogelijk reageren op signalen en verzoeken. Het kan voorkomen dat zij door acuut noodzakelijke inzet incidenteel minder goed bereikbaar zijn, doch dat zijn uitzonderingen.

16 4.1

30

ProVeenenda al

MB

MOB

Openstellen van sportparken? Waar moeten we aan denken? Wordt ook gekeken naar Stadspark, Ruisseveen etc. etc.?

Bij het openstellen kijken we naar de huidige sportaccommodaties waar we één of meerdere velden open kunnen stellen, waarmee we sport en bewegen kunnen stimuleren, voor alle inwoners. Daarnaast wordt ook gekeken naar de faciliteiten van huidige ‘open’ sportplekken., zoals het stadspark, skatepark etc. Onlangs heeft VRC aangekondigd te willen werken aan de open club. Zij zijn intern aan het bekijken hoe dat vormgegeven kan worden. Concrete invulling van een pilot van een open sportpark zal begin 2022 verder vorm krijgen. Daarbij houden we rekening met draagvlak van de sportclubs en zal er gekeken worden naar het creëren van goede randvoorwaarden (om o.a. onderhoud, veiligheid en toezicht op gewenst niveau te houden). Dit doen we in afstemming met Sportservice Veenendaal die als beheerder actief is bij de sportparken.

17 4.1

30

ProVeenenda al

ES

AOB

Kan Zwerfvuilplan naar voren worden gehaald om de meldingen te verminderen?

Het zwerfvuilplan wordt jaarlijks (voor 2021 op 16 februari 2021) door het college vastgesteld en de opgenomen acties zijn in uitvoering. Het verminderen van de meldingen vraagt iets van de inwoners en/of extra inspanningen van de organisatie in handhaving en het verwijderen.

4.2

31

ProVeenenda al

MV

PP

Kunnen we een werkbezoek plannen als raad bij ICT campus om er meer gevoel bij te krijgen?

Dit is uiteraard mogelijk. Na de zomervakantie volgt een voorstel voor datum en programma.

18

12

2.5 19

19

ProVeenenda al

DL

AOB

Kunnen we inzicht krijgen in de investeringen welke in 2021 zijn gedaan en welke voor 2022 zijn bedacht voor parkeren? Welke invloed hebben de investeringen invloed op de exploitatie?

De investeringen in 2021 hebben met name betrekking op noodzakelijke aanpassingen en vervangingen in verband met de fiscalisering van de parkeergarages: het aanpassen van de apparatuur in verband met het verwijderen van de slagbomen. Daarnaast staat in 2021 nog een aanpassing in de dienstverlening op de agenda. Momenteel speelt de aanbesteding van een scanauto. Deze investering doen wij in het kader van de optimalisering van het parkeerbedrijf. De financiële consequenties worden verwerkt in de parkeerexploitatie die u in oktober wordt aangeboden. Eventuele consequenties worden via de parkeerreserve verrekend. In grote lijnen betekenen deze investeringen dat in 2021 meer kosten worden gemaakt dan oorspronkelijk geraamd, maar dat daarna sprake is van meeropbrengsten (een hogere betalingsbereidheid voor het straatparkeren door een verbeterde handhaving) en een beperking van de BTW-afdracht door de fiscalisering.

13

VVD 20

MV

PP

De snelle groei van het elektrisch rijden zal een toenemende vraag naar elektrische oplaadpalen in onze openbare ruimte met zich meebrengen. In het Programmaplan Energieneutraal 2022-2025 lazen we al dat de gemeente een laadvisie zal opstellen in 2021. Onze vragen zijn: 1. Hoeveel laadpalen zijn er nu in Veenendaal respectievelijk op de bedrijventerreinen en in de wijken publiekelijk beschikbaar? Is hier sprake van een evenwichtige verdeling over Veenendaal? 2. Hoeveel laadpalen zijn er in Veenendaal door privé personen aangelegd eventueel gebruikmakend van de subsidiemogelijkheden á € 300,- per laadpaal? 3. Kunt u een inschatting maken van de laadbehoefte in Veenendaal voor de komende vijf jaren? (NB: Volgens bureau Overmorgen scoort Veenendaal 0.24 van 1 voor het aandeel van laadbehoefte 2020 dat gedekt wordt door huidige laadinfra.) 4. Kunt u aangeven hoeveel aanvragen voor laadpalen zijn afgewezen en om welke redenen deze aanvragen zijn afgewezen? 5. Is de eerder genoemde subsidieregeling nog van kracht? Zo ja, hoeveel budget is daarvan nog beschikbaar?

14

1. Er zijn 62 publieke laadpalen aangelegd (stand van zaken eind juni 2021), waarvan 1 op één bedrijventerrein. Daarnaast zijn er (juni 2021) nog 13 publieke laadpalen in aanvraag. We gaan uit van het principe ‘paal volgt auto’, dus publieke laadpalen worden geplaatst daar waar er vraag naar is. 2. Dit registreren wij niet. Wat betreft de genoemde 300 euro subsidie vermoeden we dat u doelt op: Rijksbijdrage laadinfrastructuur voor elektrische auto's | RVO.nl | Rijksdienst. Deze regeling is niet meer van toepassing. 3. Dit zal onderdeel zijn van de laadvisie. 4. De aanvragen komen rechtstreeks bij de concessiehouder binnen, zij doen de eerste screening. Daarom hebben wij op dit moment geen volledig overzicht van hoeveel aanvragen af worden gewezen. Een reden voor afwijzing kan zijn dat de aanvrager parkeervoorziening op eigen terrein heeft, of dat er al een publieke laadpaal binnen 250 meter loopafstand is aangelegd of is ingepland. 5. Zie antwoord bij vraag 2.

2.3 Het 12 21 vervolgscenario

SGP

DL

MOB

Het voorstel van het college is om boven op de cultuurbegroting in de kadernota 2022 een structureel extra bedrag op te nemen van € 300.000. Onderbouwing en specificatie van dat bedrag volgt in de uitwerking van de cultuurnota en de programmabegroting.

Zie voor het antwoord bijlage 2.

Vragen hierbij: 1. Wat is de onderbouwing van de € 300.000 en waar is dit op gebaseerd? 2. Graag meer inzicht over de verdeling van deze € 300.000 (welke activiteiten / aantal en soort instellingen) 3. Is het effectief inzetten van bestaande ruimte in de huidige cultuurgebouwen (en het beperkten van leegstand – bijv. in het Spectrum – door effectieve inzet van de beschikbare ruimte aan een breed spectrum van cultuurinitiatieven binnen Veenendaal) hierin meegenomen? 4. Is er vanuit het Rijk corona-geld beschikbaar voor cultuur c.q. komt dit beschikbaar? Zo ja, hoeveel en hoe is/wordt dit besteed? 5. Is er geen sprake meer van verwachte te financieren exploitatietekorten aan cultuurinstellingen? 6. In hoeverre is rekening gehouden met cultureel ondernemerschap vanuit de cultuurinstellingen ter beperking van de gemeentelijke bijdrage?

4.3 Programma 34 22 3: Sociale Leefomgeving

SGP

MB

MOB

De wijziging woonplaatsbeginsel jeugdhulp brengt een risico met zich mee door een toename van de kosten voor jeugdhulp. Vraag: is dit risico ingecalculeerd in de kadernota?

15

Ten tijde van het opstellen van de kadernota 2022 was (en ook nu nog is) onvoldoende duidelijk of de aanstaande wijziging van het woonplaatsbeginsel voor Veenendaal substantiële financiële gevolgen heeft. Naar verwachting komen de berekeningen pas na de zomer beschikbaar. Eventuele gevolgen zullen in de programmabegroting 2022 worden meegenomen.

Sociale 23 leefomgeving

13

SGP

MB

MOU/MO Op blz. 13 wordt door onderzoeksbureau AEF aangeven B dat er 6,9 extra FTE nodig is voor de uitvoering van de WMO. Door efficiency maatregelen denkt het college te kunnen volstaan met 4 FTE. Vraag Aan welke efficiency maatregelen denkt u dan? Komt hierdoor de uitvoering van de WMO niet onder druk te staan?

We denken dan aan de volgende efficiency maatregelen bij de afdeling MO uitvoering: • inzet administratieve kracht zodat de consulenten meer meldingen kunnen verwerken; • Inzet planner zodat processen beter op elkaar worden afgestemd; • toepassen datagedreven werken zodat er meer zicht komt waar de prioriteiten moeten komen te liggen. Al deze maatregelen zijn onderdeel van een breder plan van aanpak bij MO uitvoering, dat op het punt staat uitgevoerd te worden binnen de organisatie. We verwachten dat met de uitbreiding van de 4 fte in 2022 en met deze maatregelen de uitvoering WMO niet onder druk komt te staan. Mocht blijken dat de stijgende lijn van de ondersteuningsaanvragen van de laatste maanden zich blijft voortzetten, dan zullen we dat tijdig op de geëigende momenten aan u melden.

Aanvullende informatie: Technische richtlijnen 2022-2025 Op pagina 8 van het boekwerk Kadernota 2022-2025 is per abuis aangegeven dat bij de loonstijging een parameter van 2,8% per jaar is gehanteerd. Dit moet 1,8% per jaar zijn (typefout). De berekeningen en de cijfers in de Kadernota 2022-2025 zijn wel gebaseerd op het juiste percentage van 1,8% per jaar.

16

Bijlage 1: overzicht van de gevraagde formatie-uitbreiding (vraag 1) Pagina 9 10/38 12 13 13 14 14 15 15 15 15 38

Onderwerp Knooppunt Jeugd Informatieveiligheid Participatie-expert Onderwijshuisvesting Wmo Inhuur tbv integrale aanpak Franse Gat Uitvoering Omgevingswet Polarisatie Adviseur Jeugd en Veiligheid Fraudebestijding in de zorg Subsidioloog (uitgangspunt terugverdienen in subsidies) AVG

Vraag (raming 2022) € 64.000 € 175.000 € 80.000 € 85.000 € 225.000 € 85.000 € 255.000 € 80.000 € 85.000 € 85.000 €0 PM

17

Bijlage 2: antwoord op technische vraag 21 (onderbouwing bedrag cultuur)

18

21

SGP Het voorstel van het college is om boven op de cultuurbegroting in de kadernota 2022 een structureel extra bedrag op te nemen van € 300.000. Onderbouwing en specificatie van dat bedrag volgt in de uitwerking van de cultuurnota en de programmabegroting. Vragen hierbij: 1. Wat is de onderbouwing van de € 300.000 en waar is dit op gebaseerd? 2. Graag meer inzicht over de verdeling van deze € 300.000 (welke activiteiten / aantal en soort instellingen) 3. Is het effectief inzetten van bestaande ruimte in de huidige cultuurgebouwen (en het beperkten van leegstand – bijv. in het Spectrum – door effectieve inzet van de beschikbare ruimte aan een breed spectrum van cultuurinitiatieven binnen Veenendaal) hierin meegenomen? 4. Is er vanuit het Rijk corona-geld beschikbaar voor cultuur c.q. komt dit beschikbaar? Zo ja, hoeveel en hoe is/wordt dit besteed? 5. Is er geen sprake meer van verwachte te financieren exploitatietekorten aan cultuurinstellingen? 6. In hoeverre is rekening gehouden met cultureel ondernemerschap vanuit de cultuurinstellingen ter beperking van de gemeentelijke bijdrage?

Antwoord vraag 1 In de Cultuurvisie worden ambities geformuleerd en in de cultuurnota staan in de uitwerking de activiteiten die nodig zijn om de ambities te realiseren. Er is op basis van vergelijking met andere gemeenten en ervaringen een voorstel gedaan voor benodigde bedragen. Deze zijn vervolgens getoetst bij stakeholders. Daarnaast is de uitbreiding van het cultuurbudget onderbouwd door gebruik van het zgn. VNG ringenmodel. Antwoord vraag 2 (bedragen x € 1.000) Verhaallijn 1 Stabiele • Subsidie voor de basisorganisaties/Programmaraad voor de basis samenwerkingstaken, programmerende taken en de faciliterende taken voor de cultuursector 0,4 FTE • Uitbreiding personele bezetting bibliotheek t.b.v. uitbreiding openingsuren • Compensatie voor kostenstijging door toepassen Fair Practice code • Er zijn investeringen te verwachten vanwege het wegwerken van accommodatie-vraagstukken in de periode 2025-2030 * • Door het uitbreiden of vernieuwen/aanpassen van accommodaties zijn hogere exploitatiekosten voor deze accommodaties te verwachten in de periode 2025-2030 • De functie Cultuurmakelaar wordt structureel vanaf 1-1-2022 (reeds opgenomen; geen budgettaire consequenties) • Structurele uitbreiding personeel budget cultuurmakelaar t.b.v.

uitbreiding taken, zie verhaallijn1, 2, 3 en 4 • Het (waar nodig) aanpassen van subsidievoorwaarden kan leiden tot een hogere gemeentelijke uitgave voor cultuur (bijvoorbeeld voor amateurkunstverenigingen, evenementen, festivals Kunstplatform) • Jaarlijks onderzoeksbudget (voor bijvoorbeeld doelgroepenonderzoek, accommodaties in de wijken, onderzoek naar popfunctie, etc.) Cultuur in • Structurele uitbreiding personeel budget cultuurmakelaar t.b.v. uitbreiding de wijken taken, zie verhaallijn1, 2, 3 en 4 • Budget voor onderzoek naar accommodaties in de wijken voor toekomstige activiteiten (uitbreiding budget voor culturele organisaties: zie verhaallijn 1) • Budget voor nieuwe cultuureducatieve activiteiten

20

50 20 Ntb

Ntb 0 40 30

20 0 0

20

* Deze post en de daarop volgende regel zijn als ‘nader te bepalen’ opgenomen. Er is onderzoek nodig voordat deze kosten geraamd kunnen worden. Mede omdat dit onderzoek nodig is, zijn deze mogelijke kosten in de periode 2026-2030 gezet. Deze investeringen zullen dus niet optreden in de periode 2022-2025.

19

Verhaallijn 3 Iedereen doet mee

• •

Verhaallijn 4 Jong geleerd, oud gedaan

Verhaallijn 5 Het verhaal van Veenendaal

• • •

Structurele uitbreiding personeel budget cultuurmakelaar t.b.v. uitbreiding taken, zie verhaallijn1, 2, 3 en 4 Budget voor nieuwe cultuureducatieve activiteiten Budget voor School & Cultuur voor de ontwikkeling van een doorlopende leerlijn binnen BSO, PO en VO Budget voor nieuwe cultuureducatieve activiteiten De gemeente continueert de matching-gelden voor CMK (geen budgettaire consequenties)

0 20 15 20 0

•

15 Uitbreiding van FTE voor het gemeentearchief voor de culturele taken van het materieel en immaterieel Erfgoed en het Erfgoedplatform 10 • Een vast jaarlijks budget voor het onderzoek naar materieel en immaterieel erfgoed • Continueren van de gemeentelijke subsidieregeling voor het in stand 0 houden van gemeentelijke monumenten (geen budgettaire consequenties) 0 • Erfgoedgebouwen winkelpanden krijgen een (tijdelijke) bestemming als atelier- en galerieruimte 20 • Activiteitenbudget Gemeentearchief uitbreiden voor ontwikkeling erfgoed en expo’s, immaterieel erfgoed, Erfgoedplatform, website Er zal dus 50K naar de bibliotheek gaan om 3 avonden extra en de hele zaterdag open te kunnen zijn. Verder gaan er geen middelen direct naar de culturele instellingen. Antwoord vraag 3 Het effectief inzetten van bestaande ruimte in de huidige cultuurgebouwen (en het beperkten van leegstand – bijv. in het Spectrum – door effectieve inzet van de beschikbare ruimte aan een breed spectrum van cultuurinitiatieven binnen Veenendaal) is hierin niet meegenomen? Deze post is daarom in bovenstaand overzicht opgenomen als ‘nader te bepalen’ . Er is onderzoek nodig voordat deze kosten geraamd kunnen worden. Mede omdat dit onderzoek nodig is, zijn deze mogelijke kosten in de periode 2026-2030 gezet. Deze investeringen zullen dus niet optreden in de periode 2022-2025.

Antwoord vraag 4 Er zijn in 2020 drie tranches vanuit het rijk beschikbaar gesteld (resp. 230K, 235K en 513K). Er is voor gekozen om deze compensatie uit tranche 1 en 2 als algemeen dekkingsmiddel te gebruiken voor de bekostiging van de corona-effecten. In de jaarstukken 2020 is dit ook zo verwerkt. De middelen uit de 3e tranche zijn nog niet bestemd. Gesproken wordt nog in het college over een zgn. herstelfonds waarbij een reële verdeling gemaakt zal moeten worden tussen reserveren om financiële tekorten 2021 als gevolg van corona te dichten en middelen te bestemmen voor ‘herstart’ van de samenleving.

20

Antwoord vraag 5 Over 2020 zijn geen te financieren exploitatietekort meer te verwachten, voor 2021 zijn die tekorten als gevolg van de landelijk verplichte Covid19 maatregelen wel te verwachten. Antwoord vraag 6 De cultuurinstellingen zijn ondernemend ingesteld en bouwen cultureel ondernemerschap verder uit met als doel meer activiteiten voor inwoners van Veenendaal en de regio te kunnen realiseren. Doelstelling in het cultuurbeleid is niet om de gemeentelijke bijdragen daardoor te verlagen. Daarbij komt: in deze coronaperiode is het genereren van eigen inkomsten uit bijvoorbeeld lesgelden, kaartverkoop voor exposities en workshops, cursusgeld, kaarten voor theatervoorstellingen natuurlijk veel moeilijker doordat het ontvangen van publiek zwaar was beperkt en langere periode zelfs onmogelijk was.

21