5. Beantwoording aanvullende technische vragen Kadernota - jeugdzorg

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus

Kadernota 2026-2029

Naam fractie:

CDA en ProVeenendaal

Onderwerp:

Jeugdzorg

Tijdens de mondelinge vragensessie Kadernota is er door het CDA gevraagd naar de inkomsten van het Rijk t.b.v. jeugdzorg en hoe zich dit verhoudt tot de uitgaven voor de jeugdzorg. Op basis van eigen ‘research’ bestaat bij het CDA de indruk dat Veenendaal ongeveer € 34,7 mln voor jeugd ontvangt. In de beantwoording tijdens de mondelinge vragensessie is o.a. verwezen naar de raadsinformatiebrieven. Ook zijn er door de VVD bij de behandeling van de Programmabegroting 2025 over dit onderwerp technische vragen gesteld. Die informatie is te vinden via: • RIB2024.31 Hervormingsagenda Jeugd • RIB2024.104 Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 • Vragen VVD Inzicht kostenontwikkeling Jeugdzorg 2015-2024 (document 9 bij vergaderstukken Programmabegroting 2025)

VRAGEN Naar aanleiding van de beantwoording tijdens de vragensessie zijn er nog aanvullende vragen: 1. Kunnen de antwoorden op de vragen van de VVD verder worden aangevuld met de laatste cijfers? Antwoord: Ja, zie de bijlage. Deze heeft de status van een uitdraai en bevat geen analyse en/of correcties. In de bijlage zijn de loon- en prijsstijgingen, de autonome groei (in aantallen), de toename in intensiteit en andere externe ontwikkelingen verwerkt. In de bijlage is de kolom 2024 geactualiseerd op basis van de definitieve cijfers 2024. Voor 2025 kan op dit moment nog geen betrouwbare prognose worden gegeven. 2. Uit de bijlagen is niet te halen hoeveel budget er al dan niet geoormerkt uit Den Haag komt en dat zouden we dan in de grafieken in de beantwoording (vragen VVD) kunnen terugzien; voor het totale beeld is het wenselijk dat dit nog wordt toegevoegd. Antwoord: Woensdag 18 juni jl. hebben wij u mondeling toegelicht wat maakt dat het niet mogelijk is om een exact overzicht te geven van de inkomsten voor de jeugd vanuit het Gemeentefonds versus de lokale uitgaven aan jeugdhulp in totaal vanaf 1 januari 2015 tot en met vandaag. Zo is per 2019 bijvoorbeeld de voormalige integratie-uitkering Sociaal domein – onderdeel Jeugd overgeheveld naar de algemene uitkering van het gemeentefonds.

Ook is het gemeentefonds per 2023 herijkt, waarbij tevens de verdeelmodellen sociaal domein en de clusterindeling zijn gewijzigd. De rijksbijdrage is daarbij afhankelijk van verschillende factoren. Denk hierbij o.a. het verdeelmodel (bestaande uit diverse indicatoren) , SPUK’s, taakstellingen en/of bezuinigingen. Ook als wij een beeld zouden schetsen, is dat vooral een inschatting van hoe het zou kunnen zijn. In de eerste jaren na 2015 was het dus nog goed mogelijk om inzicht te krijgen in de verhouding tussen inkomsten en uitgaven. Met de wijzigingen in het gemeentefonds is dit inmiddels niet meer goed mogelijk.

Nota bene: In de presentatie van september 2023 is een poging gedaan om toch een zo getrouw mogelijk beeld te schetsen. Dit geeft nog steeds een beperkte zekerheid over de orde van grootte tussen de inkomsten en uitgaven. Ook in het geval het wel mogelijk zou zijn om een volledig en betrouwbaar inzicht te geven, dan zou een kanttekening over de werkelijke bruikbaarheid van de gegevens op zijn plaats zijn: immers de kosten per kind of gezin kunnen sterk variëren maar ook een benchmark met andere gemeenten is een uiterst complexe zaak aangezien er diverse gegevens met elkaar vergeleken moeten worden. Denk hierbij o.a. aan de bevolkingssamenstelling (leeftijden), diverse sociaal economische factoren en diverse gezondheidsfactoren. 3. Kunnen de hervormingsmaatregelen bij benadering ook financieel geduid worden? Antwoord: tijdens de beeldvormende avond van maart 2025 hebben wij de samenvatting van het rapport Groeipijn van de commissie van Ark besproken. Een belangrijke conclusie is dat de maatregelen zoals genoemd in de Hervormingsagenda onvoldoende vertrouwen geven dat de beoogde besparingen daadwerkelijk gerealiseerd worden. Deze uitspraak geldt landelijk en dus ook voor gemeente Veenendaal.

Mede om deze reden zijn wij in nauwe afstemming met de raad en stakeholders ook gestart met het project Grenzen aan onze Jeugdzorg om te zoeken naar mogelijkheden om de kosten te verlagen en te komen tot duurzame en financieel houdbare jeugdzorg in Veenendaal. In de verdere uitwerking van dit project geven wij geen inschatting in euro’s hoeveel de kosten mogelijk kunnen afnemen. De reden hiervoor is dat wij ons willen focussen op gezinnen waar sprake is van een structurele disbalans en daarvan is het nu niet mogelijk om een realistische inschatting te maken van het mogelijke besparingspotentieel. Wel hebben wij op pagina 10 van de raadsconsultatiememo (2243813) een inschatting gemaakt van de mogelijke financiële impact. Desondanks zijn wij voor een succesvolle uitvoering afhankelijk van veel en diverse partijen en daarmee is dit een lastig uitvoerbare opgave.