4. Zienswijzebrief (ontwerp) Programmabegroting 2027 ODU - Veenendaal

Dossiernummer

7228

Behandeld door

Esther den Hengst

Team

Ruimtelijke Advisering (RA)

Datum Onderwerp

Aan: Omgevingsdienst Utrecht Archimedeslaan 6 3584 BA Utrecht

21 mei 2026 Zienswijze (ontwerp) Programmabegroting 2027 ODU

Geacht dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Utrecht, Hartelijk dank voor het toezenden van de (ontwerp) Programmabegroting 2027 van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen is de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. De gemeenteraad van Veenendaal heeft op 21 mei 2026 besloten hiervan gebruik te maken. Met deze brief informeren wij u over de vastgestelde zienswijze. Zienswijze Algemene reactie: akkoord met de (ontwerp) Programmabegroting 2027 ODU De gemeente Veenendaal staat positief tegenover de voorliggende Programmabegroting 2027. De begroting is zorgvuldig opgesteld en geeft een helder beeld van de ontwikkeling van de ODU in het tweede jaar na de fusie. Tegelijkertijd vraagt de raad aandacht voor enkele punten die noodzakelijk zijn voor een transparante en voorspelbare financiële relatie tussen de ODU en de deelnemende gemeenten. Aanlevering van jaarstukken en begroting De raad vindt het belangrijk dat de jaarstukken van het voorafgaande jaar tijdig beschikbaar zijn. Ook voor deze Programmabegroting zijn de jaarstukken 2025 niet gelijktijdig aangeleverd, waardoor het niet mogelijk is om de realisatie van het voorgaande jaar mee te nemen in de beoordeling van de nieuwe begroting. Dit belemmert een geïntegreerde en effectieve besluitvorming.

De raad verzoekt daarom om voortaan de jaarstukken van het voorafgaande jaar gelijktijdig aan te leveren met de ontwerpbegroting voor het komende jaar, zodat een volledige en samenhangende beoordeling mogelijk is. Financiële tegenvallers en informatievoorziening De ODU heeft de begroting voor 2027 op verzoek van gemeenten scherp opgesteld. Dit betekent dat er nauwelijks sprake is van een financiële risicoruimte. Daardoor kunnen zelfs relatief kleine tegenvallers, zoals een lagere productie of hogere kosten, direct financiële gevolgen hebben voor gemeenten. De raad vindt het daarom essentieel dat de ODU tijdig en transparant informeert wanneer zich afwijkingen voordoen in de uitvoering, zodat gemeenten tijdig inzicht krijgen in mogelijke financiële consequenties. Het is van belang dat de ODU duidelijk uiteenzet op welke wijze met financiële tegenvallers wordt omgegaan en welke beheersmaatregelen in dat geval worden overwogen. Besparingsopgave In de Programmabegroting is een besparingsopgave van € 750.000 opgenomen. Deze besparing is op dit moment nog niet volledig onderbouwd met concrete maatregelen. Een deel van de besparingen

Brief: Zienswijze (ontwerp) programmabegroting 2027 ODU Dossiernummer: 7228

is gekoppeld aan trajecten op het gebied van digitalisering en procesoptimalisatie die nog in ontwikkeling zijn. Dit maakt de realisatie ervan onzeker. De raad verzoekt daarom om een nadere uitwerking van de besparingsopgave, zodat helder wordt welke maatregelen worden getroffen en welke risico’s ontstaan wanneer de besparingen niet worden gerealiseerd. Risico’s en weerstandsvermogen De raad constateert dat het huidige weerstandsvermogen van de ODU beperkt is en grotendeels wordt opgesoupeerd door het restrisico. Dit betekent dat er weinig ruimte is om financiële tegenvallers op te vangen, terwijl de organisatie zich nog in de fase van consolidatie en verdere ontwikkeling bevindt. De raad vraagt de ODU daarom om de risico’s nauwkeurig te blijven monitoren en gemeenten actief en volledig te informeren wanneer zich relevante ontwikkelingen voordoen die gevolgen kunnen hebben voor de financiële positie van de ODU en daarmee voor de deelnemende gemeenten. Indexeringssystematiek De gemeente Veenendaal hanteert vanaf 2026 de prijs bruto binnenlands product systematiek (hierna: pbbp) voor de jaarlijkse indexatie van budgetten. De ODU past een andere indexeringssystematiek toe, waardoor verschillen kunnen ontstaan in de gemeentelijke meerjarenbegroting.

Om toekomstige budgettaire knelpunten te voorkomen, verzoekt de gemeente Veenendaal de ODU om bij het opstellen van toekomstige begrotingen de pbbp-systematiek als uitgangspunt te nemen. De gemeente Veenendaal waardeert de inspanningen die de ODU na de fusie heeft geleverd om de organisatie verder te ontwikkelen en te stabiliseren. Met deze zienswijze wil de raad bijdragen aan een financieel gezonde en toekomstbestendige dienst die haar taken voor de gemeente Veenendaal goed en duurzaam kan blijven uitvoeren.

Met vriendelijke groet,

Peter van Vugt Griffier

Gert-Jan Kats Burgemeester

Vragen? Voor vragen kunt u contact opnemen met het Klantcontactcentrum. Zij zijn op werkdagen bereikbaar van 8.30 - 17.00 uur via telefoonnummer (0318) 538 538. Of stel online een vraag, met het dossiernummer als referentie: https://www.veenendaal.nl/vraag

2 van 2