4. Technische vragen en antwoorden RV Jaarlijkse aanpassing parkeertarieven

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus d.d. Naam fractie: Onderwerp:

November 2023 ChristenUnie, SGP, ProVeenendaal Raadsvoorstel Jaarlijkse aanpassing parkeertarieven

Vragen ChristenUnie Met betrekking tot de verhoging van de tarieven van dagkaarten. 1. Is er een schriftelijke evaluatie beschikbaar van de dagtarieven in vergelijkbare gemeenten, waarin ook de ligging en de kwaliteit van de parkeervoorzieningen zijn meegewogen? Er is geen schriftelijke evaluatie beschikbaar van waarin deze factoren zijn afgewogen. De voorgestelde verhoging is gebaseerd op de in mei 2023 gepresenteerde mogelijkheden om de parkeerexploitatie zoveel mogelijk sluitend te gaan krijgen. 2. Welke verhoging van het dagtarief is nodig om de parkeerexploitatie alleen met deze maatregel te laten sluiten? Hier is een verhoging van €2,00 voor nodig. De tarieven komen dan uit op € 8,00 van zo t/m vrijdag en € 9,50 op zaterdag. Hierbij wordt van een gelijk aantal transacties uitgegaan als in 2022. Het college stelt een verlaging van de bewonerstarieven met 50% omdat de bewoners aangeven dat ze het tarief onacceptabel vinden en daarom elders parkeren. Het idee is dat als het tarief daalt, meer inwoners betaald gaan parkeren wat leidt tot een neutrale begroting. 3. Is het te doen gebruikelijk dat fiscale tarieven zo sterk worden aangepast op basis van wat inwoners acceptabel vinden? Dit is niet gebruikelijk. De insteek van dit voorstel is om de schilgebieden te ontlasten en bewoners te laten parkeren daar waar zij behoren te parkeren: in de garages.

Hierdoor worden de garages ook beter benut 4. Waar zijn de kosten nu op gebaseerd? De kosten zijn gebaseerd op een combinatie van gesprekken met de bewoners en de tarieven die Qpark voor bewonersabonnementen gaat hanteren bij de nog op te leveren nieuwbouw in het centrum. De tarieven liggen in dezelfde lijn als deze voorgestelde tariefswijziging. 5. Hoeveel zekerheid heeft het college dat er 2 keer zoveel mensen betaald gaan parkeren als het tarief wordt verlaagd? Het college heeft hier geen zekerheid over. Deze beslissing is aan de bewoners. 6. Hebben we alle inwoners al benaderd en contracten afgesloten? Er kunnen geen contracten worden afgesloten zonder vastgestelde tarieven. Dit kan pas als de raad besloten heeft de tariefswijziging te accorderen. Wel zijn met verschillende bewoners al gesprekken aangegaan om de meningen hierover te peilen. Bewoners staan hier unaniem positief tegenover.

7. Weet het college wat het effect wordt voor deze doelgroep van het uitbreiden van de betaald parkeerzone in de ring om het centrum? Het college heeft hier geen onderzoek naar gedaan 8. Wanneer kunnen we voorstellen van het college verwachten voor het al of niet uitbreiden van fiscaliseren naar zone B en op mogelijk andere plaatsen met parkeerproblematiek? Deze casus zal in 2024/25 worden onderzocht en uitgewerkt. De voorlopige planning is dat deze in de loop van 2024 onderzocht wordt en begin 2025 tot een uitgewerkt voorstel zal leiden. Uitbreiding van het fiscaal gebied is echter een beslissing van het college. De raad zal hier over worden geïnformeerd. Het te hanteren tarief in het uit te breiden gebied zal in een wijziging van de verordening parkeerbelasting aan de raad worden voorgelegd. Betaald parkeren op zondag. Kennelijk is er veel overlast van parkerende bezoekers van de samenkomsten in het centrum. 9. Is dit probleem al besproken met de geloofsgemeenschappen? Dit probleem is niet besproken met de geloofsgemeenschappen. De insteek van het voorstel is niet primair het oplossen van parkeerproblemen maar het sluitend krijgen van de parkeerexploitatie. De maatregel zal echter als bijvangst hebben dat de parkeerdruk op straat vanwege kerkbezoek en horeca zal afnemen en zich gedeeltelijk zal verplaatsen naar de garages.

Daarnaast zal er wellicht meer gebruik gemaakt worden van duurzame mobiliteitsmiddelen als lopen, fietsen en het delen van auto’s. Ook dit draagt bij aan het verminderen van de parkeerdruk. 10. Zijn daar verslagen van en kunnen we die ontvangen? Hier zijn geen verslagen van. 11. Welke maatregelen zijn er bedacht, besproken en wellicht al ingevoerd? Er is niet over maatregelen gesproken 12. Is er met de betrokken geloofsgemeenschappen gesproken over de impact die betaald parkeren kan hebben op de bijeenkomsten en de geloofsgemeenschap? Zijn daar verslagen van en kunnen we die ontvangen? Hier is niet over gesproken en hier zijn geen verslagen van. Vragen SGP 1. Tijdens de beeldvormende sessie en presentatie begin dit jaar kwam naar voren dat er een jaarlijks tekort op de parkeerexploitatie zal zijn van ca € 100.000. In de huidige stukken wordt uitgegaan van besparingen van ca € 200.000. Is het jaarlijkse tekort dan nu ca € 100.000 groter dan begin van het jaar verondersteld en totaal € 200.000 tekort? Waarom groter tekort dan begin dit jaar verondersteld? De kosten op gebied van schoonmaak en beheer van apparatuur zijn gedurende 2023 in de garages hoger uitgepakt dat verwacht. Hoge indexeringen liggen hieraan ten grondslag. De parkeerexploitatie is op al deze punten bijgewerkt. 2.

Graag nadere duiding van de tabel met cijfers op pagina 6 en de toelichting die op pagina 6 boven de tabel wordt genoemd: a. In de tabel staat regel ‘Totaal saldo’ met naar eind 2027 53.993. Graag nadere duiding van dit ‘Totaal saldo’ (is dit na verwerking van alle effecten uit het raadsvoorstel? Zo ja, waarom dan nog negatief?) Het saldo is inderdaad een verwerking van het saldo met de effecten van het raadsvoorstel en het saldo van -53.993 beteken geen tekort maar een overschot van € 53.993 in 2027. b. In de tabel is de wijziging tov Parkeerexploitatie november 2022 ca € 100K per jaar. Betreft dit de boven de tabel genoemde extra indexatie op beheerkosten ad € 80.000?

Dit betreft de optelsom van alle maatregelen die in het raadsvoorstel zijn opgenomen. Ten opzichte van 2022 zou dit een verwacht overschot opleveren van € 109.961 c. Waarom is de indexatie van € 80.000 zo hoog? De gemeente Veenendaal werkt met twee grote leveranciers. Enerzijds de leverancier van de handhavingsdienst (scanauto) en anderzijds de leverancier en onderhoudspartij van onze parkeerapparatuur op straat en in de garages. Beide leveranciers hebben in 2023 forse indexaties toegepast op de lopende contracten. De €80.0000 is in de parkeerexploitatie verwerkt om deze hoge kosten op te vangen. d. In de tabel is het ‘saldo volgens huidige Pex’ positief. Er is toch sprake van een tekort in de parkeerexploitatie (Pex)? In de tabel worden de inkomsten van de uitgaven afgetrokken. In de tabel wordt voor 2024 bijvoorbeeld aangegeven dat er 2.037.887 wordt verwacht aan inkomsten op straat en 952.760 aan kosten. Dit betekent onderaan de streep een saldo van 952.760 - 2.037.887= -1.085.127. Dit betekent een overschot van -€ 1.085.127. Deze zelfde rekensom gebeurt ook voor de garages. Hier zijn de verhoudingen andersom. De kosten liggen hier een stuk hoger dan de inkomsten. Onderaan de streep komt er een saldo uit van -12.880. Dit betekent dus een sluitende parkeerexploitatie met een overschot van € 12.880. e.

Er wordt gezegd op pag 6: ‘Door de gewijzigde systematiek van de doorwerking van de loon en prijsindexatie is voor 2024 en verder nog geen goed vergelijk te maken met de programmabegroting. Met de kadernota 2025 wordt dit nader uitgewerkt. Voorgesteld wordt om de wijzigingen te verwerken in de eerste bestuursrapportage 2024, meerjarig voor 2025 en verder in de kadernota en de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028’. Vragen hierbij: i. ii.

Komen hier mogelijk nog financiële gevolgen uit? Omdat de verwachte indexeringen voor 2024 niet zo extreem zullen uitvallen als in 2023 zal dit naar verwachting geen grote financiële gevolgen hebben. Betekent dit dat huidige extra maatregelen teveel of te weinig genomen kunnen worden teneinde sluitende parkeerexploitatie te krijgen? Dit betekent dat de huidige maatregelen nog altijd benodigd zijn in het streven naar een sluitende parkeerexploitatie.

3. Graag ontvangen wij een gedetailleerde specificatie van de totale ca € 200.000 besparing, uitgesplitst in besparing per component/maatregel. • Trendmatige en boventrendmatige verhoging parkeertarieven: Kostenneutraal. De kosten zullen naar verwachting met gelijke tred oplopen • Verhoging maximaal dagtarief garages en Duivenweide met € 0,50: Circa € 45.000 • Verlaging tarieven bewonersvergunning: Kostenneutraal. De maatregel is niet genomen om de parkeerexploitatie ten goede te komen maar om parkeerders in de garages te laten parkeren, waar zij horen. • Wijziging gehandicaptenparkeerbeleid: Circa € 30.000 door efficiëntere handhaving en afschaffing GP-app. • Verhoging tarief naheffingsaanslag: Circa €25.000 • Betaald parkeren op zondag: Circa €90.000 4. Hoe is de precieze onderbouwde berekening van de verwachte besparing uit betaald parkeren op zondag ad € 90.000? (zoals aantal bezoekers, met onderscheid winkelbezoekers en kerkgangers). Er is uitgegaan van een dagopbrengst die vergelijkbaar is met een rustige doordeweekse dag. Deze ligt gemiddeld op € 1750 voor inkomsten op straat. Dit levert een jaaropbrengst van circa € 90.000 op. Voor welke publiekstrekker bezoekers van het centrum komen is hierin niet opgenomen. Het is slechts een inschatting van te genereren parkeergelden op basis van een totaalgemiddelde.

5. In een brief van de gemeente Veenendaal aan een kerkelijke gemeente lezen wij ook over mogelijke maatwerkoplossingen, zoals het aanbrengen van gehandicaptenparkeerplaatsen, functionele vergunningen of bezoekersregelingen. Kan de gemeente aangeven welke maatwerkoplossingen dit limitatief kunnen zijn en of er voor kerkgangers voldoende oplossingen geboden kunnen worden zoals vrijstellingsbewijzen voor parkerende kerkbezoekers? In de brief wordt gesteld dat voor kerkgangers die afhankelijk zijn van hun auto om de kerk te bezoeken maatwerkoplossingen kunnen worden aangeleverd. hierbij aan ouderen die niet meer in staat zijn om te voet of met de fiets naar de kerk te komen. Denk hierbij aan de plaatsing van invalidenparkeerplaatsen en het voorzien van een bezoekersregeling voor de kerk waarop een saldo beschikbaar gesteld kan worden. 6. In het raadsvoorstel en de brief die aan kerken verstuurd is, wordt gesteld dat er veel overlast en ergernis op zondagen wordt ervaren over parkeren. Graag ontvangen we een toelichting op hoe tot deze stellingname is gekomen. Deze stellingname is gebaseerd op meldingen die uit de buurt van de kerken zijn opgenomen. De hoofdreden, die ook in de brief wordt aangehaald is echter de worsteling van het college met de parkeerexploitatie. 7. We ontvangen graag een onderbouwende berekening van de uitgaven aan de scanauto van ruim €237.700,-.

(Dit aanvullend op de antwoorden op de technische vragen van ProVeenendaal bij de tweede bestuursrapportage.) Voor de uitgaven aan de scanauto is geen berekening aan te leveren. Er zijn geen variabele kosten. Dit is het contractuele bedrag wat afgedragen moet worden om gebruik te kunnen maken van de dienst. Deze dienst wordt nog tot en met 2024 afgenomen alvorens er een eerste moment tot verlengen mogelijk is. 8. Is het m.b.t. gehandicaptenparkeren mogelijk om beide maatregelen naast elkaar te laten gelden? Dus: het huidige beleid (met de app) in stand houden en daarnaast vrij parkeren op gehandicaptenparkeerplaatsen (nieuw beleid) toe te staan. Wat zijn de voordelen en/of nadelen hiervan? Dit is momenteel precies wat het geldende beleid al is. Het is voor GPK-gebruikers op dit moment ontzettend onduidelijk wat er wel en niet mag. Samen met het WMO-forum is voor een eenduidige oplossing gekozen: Parkeren mag met de kaart op de gehandicaptenparkeerplaatsen. Op de betaalde plaatsen moet gewoon betaald worden. Het enige alternatief wat geboden kan worden is om het gratis recht om in het gereguleerde betaald parkeergebied te mogen parkeren te verplichten als digitaal recht. Dit is mogelijk maar niet prettig voor mensen die digitaal niet vaardig zijn. 9.

Klopt het dat de in het raadsvoorstel genoemde verhoging van het dagtarief (de verhoging van € 0,50) niet in het raadsbesluit terug komt? (dit is niet de 1% uit beslispunt 1b, zo lijkt het). Dit is inderdaad wat ongelukkig geformuleerd maar de maatregel zoals in de argumentatie ook zichtbaar wordt onder beslispunt 1b. In de goed te keuren tarieventabel is de verhoging wel meegenomen. 10. Waarom wordt er niet bij elk beslispunt uit het raadsbesluit een alternatief geschetst, zoals bijv. ten aanzien van beslispunt 1.e? Dit is geen bewuste keuze. Een alternatief voor beslispunt 1e is het niet invoeren van betaald parkeren op zondag. De geraamde extra inkomsten komen hiermee te vervallen en alles blijft bij het oude. 11. Is het bijvoorbeeld als alternatief mogelijk om het dagtarief met € 0,50 of € 1 extra te verhogen ten laste van een andere maatregel? Om tot hetzelfde resultaat te komen is een verhoging van €2,00 nodig bovenop het huidige tarief. De tarieven komen dan uit op € 8,00 doordeweeks en € 9,50 op zaterdag.

12. Is de verlaging van tarieven van bewonersvergunningen in de garages en op terrein Duivenweide/Theater met 50% in lijn met de werkelijke kosten hiervoor? Nee, deze is niet in lijn met de werkelijke kosten, maar wel in lijn met wat Qpark voor een vergelijkbaar bewonersabonnement vraagt voor de nieuwbouw in het centrum. De insteek is om parkeeroverlast in de schil te voorkomen met dit aantrekkelijkere tarief en het groeiend aantal afnemers het kostenneutraal houdt. 13. Op een gegeven moment zullen parkeergarages afgeschreven zijn en de parkeerexploitatie positiever worden vanwege minder kapitaallasten. Wanneer zal zich dat gaan voordoen? Door de raad is besloten om de kosten van de parkeergarages in 55 jaar annuïtair af te schrijven. De lasten blijven dus de komende jaren hetzelfde. 14. In de brief die verzonden is aan de kerkenraden wordt gesproken over maximaal dagtarieven. Hierover blijkt wat onduidelijkheid te zijn. A) Gelden deze dagtarieven alleen in de parkeergarages of ook voor parkeren op straat? B) Voor de zondag wordt een tarief van 6,50 genoemd, terwijl in het raadsbesluit gesproken wordt over een maximaal tarief van 8,00 euro voor de zondag en geen maximaal tarief op zondag voor het parkeerterrein Duivenweide. Kan hier uitsluitsel over gegeven worden? Er is op straat geen maximaal dagtarief. Dit geldt alleen voor de parkeergarages en parkeerterrein Duivenweide.

Dit is verkeerd in de tarieventabel beland. De juist voorgestelde tarieven staan hier afgebeeld:

Vragen ProVeenendaal 1. Is het mogelijk om de kerk de mogelijkheid te geven van de bezoekersregeling gebruik te maken. Dus middels aanmelden van enkele kentekens tegen het gereduceerde tarief ? Ja dit is mogelijk. In de brief aan de kerken is dit ook al als suggestie aangegeven. De details en voorwaarden van deze regeling zullen nog wel uitgewerkt moeten worden.