4. Technische vragen en antwoorden RV IKC's Veenendaal

TECHNISCHE VRAGEN Raadscyclus:

September 2024

Naam fractie:

VVD, ChristenUnie, SGP, ProVeenendaal

Onderwerp:

Raadsvoorstel IKC’s Veenendaal

Vragen VVD

1. Wat zijn (procentueel of in euro's per m2) de meerkosten om IKC's geheel conform variant B uit te voeren (Dit is de meer duurzame school die moet voldoen aan de voorwaarden van variant A, aangevuld met een aantal aanvullende eisen conform Frisse Scholen Klasse B, toepassing van aluminium kozijnen, toepassing van onderhoudsarme vloer- en wandafwerking en een flexibel gebouw (geen dragende wanden).) Antwoord: De meerkosten voor variant B bedragen circa € 750.000,=. Dit is ruim € 300,= per m2 BVO. 2. Geldt in variant B automatisch ook klasse B voor licht en geluid, of dienen er bij variant B nog aanvullende kosten te worden gemaakt om tot klasse B voor licht en geluid te komen? In het laatste geval, wat zijn de meerkosten (procentueel of in euro's per m2). Antwoord: Bij variant B Frisse Scholen, geldt klasse B op de thema's ruimtevolume, lucht, temperatuur, licht en geluid. Voor meer informatie: zie bijlage bij het raadsvoorstel. Vragen ChristenUnie

1. Kan er meer in detail geschetst worden hoe we tot deze enorme budgetoverschrijding komen? Is het de marktomstandigheid of vooral ook de leerlingenprognose? Antwoord: Zoals in het raadsvoorstel bij is opgenomen, gaat het om een combinatie van een aantal factoren. Samengevat gaat het om drie hoofdpunten: a. toename vierkante meters en b. gestegen bouwkosten en c. netcongestie. a. Toegenomen aantal vierkante meters. In het raadsvoorstel is hierover al het volgende opgenomen: Voor IKC Dragonder-Noord werd op basis van de prognose uit 2021 nog rekening gehouden met 1.513 m2 BVO voor basisschool Het Erf. Op basis van de prognose uit 2024 dient een schoolgebouw van 1.930 m2 BVO gerealiseerd te worden. Deels is deze toename al langer bekend. Vorig jaar is de programmabegroting financieel al rekening gehouden met een nieuw schoolgebouw van 1.890 m2 BVO. De laatste leerlingenprognoses zijn nu gehanteerd. Per saldo is dit dus vergelijkbaar. Ten opzichte van het vastgestelde IHP uit 2021 is dus wel sprake van en toename. Per saldo verklaart dit dan ook maar een paar procent van de gestegen kosten. Daar staat tegenover dat IKC Dragonder Zuid circa 200 m2 BVO minder wordt gerealiseerd. b. Toegenomen bouwkosten Voor IKC Dragonder Noord is dit het grootste onderdeel dat het verschil maakt. Circa 2/3 van het verhoogde budget, gaat naar de totale bouwkosten en bijkomende kosten.

Deze zijn dus gebaseerd op de marktconsultatie. c. Netcongestie Tot slot is rekening gehouden met extra kosten om door te kunnen met deze ontwikkeling, ondanks dat er sprake is van netcongestie. Dit betreft een stelpost en zal nader uitgewerkt worden in het vervolg. Circa 20% van de gestegen kosten, hebben betrekking op deze post.

2. Heeft deze overschrijding gevolgen voor de toekomstig te bouwen IKC's? Antwoord: zoals in het financiële overzicht van RIB 2024/54740 is weergegeven, geldt dit voor alle toekomstig te bouwen IKC’s. Wel is het zo dat in het nieuwe IHP ook een nieuw besluit genomen wordt over het kwaliteitsniveau van de nieuw te bouwen IKC’s (met uitzondering van IKC Dragonder Noord). Dit kan uiteraard dus ook een financieel effect hebben. Vragen SGP 1. Uit het raadsvoorstel blijkt dat het benodigde BVO voor IKC Dragonder Noord (flink) meer is dan eerder voorzien. Wat is de achterliggende reden daarvan en welke gegevens zijn hierover beschikbaar waaruit deze noodzaak blijkt? Antwoord: Eerder is gerekend met de prognose die beschikbaar was in 2020. In januari 2024 is een nieuwe prognose opgesteld door Pronexus en die laat een aanzienlijke groei zijn van het aantal leerlingen bij basisschool Het Erf. Wanneer de prognose wordt getoetst aan de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs dan betekent dit dat er 1.930 m2 BVO gerealiseerd dient te worden voor basisschool Het Erf. (zie ook het antwoord op vraag 1 van de ChristenUnie) 2. Veens Welzijn wil het liefst (extra) jongerenwerk realiseren en heeft daarvoor ruimte nodig. Hiervoor is een extra bijdrage van € 20.000,- per jaar extra vanuit de gemeente nodig, exclusief service en onderhoudskosten. Een paar vragen hierover: a.

Dit zijn alleen de kosten voor huisvesting. Wordt er in de toekomst nog een aanvullende financieringsaanvraag verwacht om het aantal activiteiten / taken te kunnen uitbreiden in deze extra gecreëerde ruimte? Antwoord: In de kadernota zijn structurele middelen opgenomen voor het jongerenwerk, waarmee de huidige incidentele inzet aan jongerenwerk structureel geborgd wordt. Met deze uitbreiding kunnen ook de activiteiten/ taken op deze locatie blijvend uitgevoerd worden. Vanuit de kadernota is wel aangegeven nog met Veens Welzijn en partners als veiligheid in gesprek te gaan over de invulling van het jongerenwerk binnen Veenendaal in algemene zin. b. Wat is het onderliggende beleid / onderzoek hiervoor waar we de urgentie voor dit voorstel kunnen afleiden? Welke gegevens zijn hierover beschikbaar? Antwoord: In de Driehoek wordt momenteel al krapte ervaren in de beschikbare ruimte. In de wijk Dragonder Zuid speelt daarnaast het nodige als het gaat om jongerenoverlast, en de vraag is groot om kinderen en jongeren in deze wijk en nabije omgeving meer laagdrempelige ondersteuning te kunnen bieden. Dan gaat het zowel om outreachende activiteiten als ontmoetingsactiviteiten in dit IKC zelf.

De ontwikkeling van dit IKC biedt de kans om de doorgaande ontwikkelingslijn zoals deze in het Koersplan van Veens Welzijn is geformuleerd daadwerkelijk vorm te geven, door kinderopvang, onderwijs, kinderopbouwwerk en jongerenwerk daadwerkelijk bij elkaar te brengen in het hart van de wijk. Dit sluit ook aan bij het vormgeven van de doorgaande lijn zoals deze is geformuleerd in het IKC-beleid. 3. Zowel in het raadsvoorstel als de in juli jl. uitgebrachte RIB worden extra investeringen gevraagd. Heeft dit nog consequenties voor de voorgenomen planning van de overige geplande IKC’s in de komende jaren, met name de Calvijnschool en IKC Engelenburg? Antwoord: Voor deze twee IKC’s geldt dat er nog geen investeringsbesluit is genomen. Om de planning te halen is het noodzakelijk dat er bij de programmabegroting 2025-2028 een besluit wordt genomen vergelijkbaar met de drie al lopende IKC’s. Deze afweging maakt onderdeel uit van het proces voor de komende programmabegroting.

Vragen ProVeenendaal 1. In het verslag van de 'Marktconsultatie Integrale Kindcentra's (IKC's) Bouwkosten, contractvorm en

2.

3.

4.

5.

6.

energietransitie gemeente Veenendaal' is onder het kopje Bouwkosten, is de vraag gesteld ‘Met welk bedrag moet rekening worden gehouden voor de bouwkosten per m2 BVO voor IKC Het Erf?’. In de uitgewerkte tabel zijn per variant 2 kolommen met bedragen te vinden . Waarom staan er per onderneming per variant 2 bedragen? Wat houden die bedragen in? Antwoord: In de marktconsultatie hebben 5 ondernemingen een range aangegeven van de te verwachten bouwkosten. In de tabel is het laagste bedrag en het hoogste bedrag van deze range weergegeven. Wat betekent het voor de jaarlasten als we bij beslispunt 1.a. de eisen voor Temperatuur Klasse A hanteren in plaats van Klasse B? Antwoord: Hier kan op basis van de marktconsultatie geen antwoord op worden gegeven. Bij navraag is bekend geworden dat temperatuur Klasse A in de praktijk niet wordt toegepast. Door deskundigen wordt temperatuur klasse B als voldoende beschouwd. Bij Alternatieven op pagina 4 wordt op hoofdlijnen inzicht gegeven in de verschillen tussen de verschillende bouwvarianten. Graag ontvangen wij een meer gedetailleerd overzicht van de inhoudelijke verschillen tussen Variant A, Variant B en Variant C. Wellicht is dit in een verschillen tabel weer te geven. Antwoord: Zie bijlage Wat zouden de jaarlijkse extra lasten zijn, gedurende de gehele afschrijvingsperiode, als er voor dit IKC gekozen wordt voor Variant B i.p.v.

Variant A + Temperatuur Klasse B, uitgaande van de gemiddelde kosten uit de tabel van het marktconsultatieverslag? Antwoord: De jaarlijkse extra lasten bedragen € 45.000,= per jaar, ten opzichte van de door het college voorgestelde variant. Wat zouden de jaarlijkse extra lasten zijn, gedurende de gehele afschrijvingsperiode, als er voor dit IKC gekozen wordt voor Variant C i.p.v. Variant A + Temperatuur Klasse B, uitgaande van de gemiddelde kosten uit de tabel van het marktconsultatieverslag? Antwoord: De jaarlijkse extra lasten bedragen € 127.000,= per jaar, ten opzichte van de door het college voorgestelde variant. In de eerdere vragen is gevraagd om een doorrekening voor dit IKC maar graag ook een doorrekening wanneer we dit toepassen als standaard in het IHP. Antwoord: In het verslag van de marktconsultatie is een tabel met bouwkosten opgenomen. Daaruit kan worden afgeleid dat de bouwkosten van variant B ruim € 300,= per m2 BVO duurder zijn dan van variant A. De bouwkosten van variant C zijn € 866,= per m2 BVO meer dan van variant A. Afhankelijk van de omvang van het te bouwen IKC kunnen de extra kosten berekend worden. Het komt erop neer dat elke € 100.000,= meer investeringskosten leidt tot grofweg € 6.000,= kapitaallasten.

Bijlage: Beschrijving van de varianten Variant A.

Basisvariant (conform huidig IHP, aangevuld met wettelijke eisen)

Variant A is de basisvariant, die voldoet aan de eisen zoals die zijn opgenomen in het huidig IHP (Integraal HuisvestingsPlan van de gemeente Veenendaal). Het IHP dateert van 2020. Inmiddels zijn er ook wettelijke aanvullende eisen waaraan een bouwwerk moet voldoen. De basisvariant moet voldoen aan de geldende wettelijke eisen.

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Meest recente Bouwbesluit; Gasloos; ENG (gebouwgebonden energie zelf opwekken); Terreininrichting compleet met beplanting, bergingen, speeltoestellen, fietsenstalling, verharding e.d.; 1% Kunst (over bouwkosten); Frisse scholen: o Energie Klasse A; o Lucht Klasse B; o Temperatuur Klasse C; o Licht Klasse C; o Geluid Klasse C; De ondergrond in Veenendaal is slecht, daarom rekening houden met fundatie met mortelschroefpalen of vergelijkbaar; Elektrisch bedienbare zonwering; Alarminstallatie / data afgemonteerd; Tussenmeters verschillende gebruikers; Lift voor 2 bouwlagen; Basis vaste inrichting (pantry’s, keukeninrichting, garderobes e.d.); 5% SROI; Waterretentie eisen conform wet- en regelgeving; EMS-systeem (energiemonitor). Gebouwenbeheersysteem met o.a. energiemonitoring; Groen schoolplein voor uitdagend onderwijs.

Variant B.

Duurzame school

Variant B is de meer duurzame school die moet voldoen aan de voorwaarden van variant A, aangevuld met de volgende voorwaarden:

▪

▪ ▪ ▪

Frisse scholen: o Energie o Ruimtevolume

Klasse A; Klasse B verhoogd naar plafondhoogte leslokalen 3,0 m en minimaal 3,2 meter in gemeenschappelijke ruimte; o Lucht Klasse B C02-gestuurd; o Temperatuur Klasse C → Klasse B; o Licht Klasse C → Klasse B; o Geluid Klasse C → Klasse B + verhoogde eis speellokaal en technische ruimten; Toepassing aluminium kozijnen; Toepassen van onderhoudsarme vloer- en wandafwerking;; Flexibel gebouw (geen dragende wanden / alleen t.p.v. Kinderdagverblijf vloerverwarming/-koeling);

Variant C.

Duurzaam+ school

Variant C is een variant die voldoet aan de voorwaarden van variant A en variant B, aangevuld met eisen uit het gemeentelijke beleid voor wat betreft duurzaamheid.

▪

▪ ▪ ▪

Groen- en natuurinclusief bouwen, waarbij gedacht kan worden aan: o Groene gevel; o Groen dak; Passief bouwen opdat het pand zo min mogelijk energie verbruikt; Energiekostenneutraal: nul de Meter; Circulair bouwen, waarbij gedacht kan worden aan: o Volledige documentatie van gebruikte materialen aangeleverd in een vorm geschikt voor Madaster; o Hoogwaardige herinzet van restmateriaal uit sloop; o Demontabel bouwen met een minimale losmaakbaarheidsindex van 0,4.