4. Paragraaf Lokale Heffingen 2025

G. Lokale heffingen De paragraaf lokale heffingen heeft betrekking op twee soorten belastingen en heffingen: heffingen waarvan de besteding van de opbrengst gebonden is (bestemmingsheffingen) en heffingen waarvan de besteding van de opbrengst ongebonden is. Gebonden heffingen zoals de afvalstoffenheffing en rioolheffing, rekenen we niet tot de algemene dekkingsmiddelen. De raad stelt jaarlijks de tarieven voor het komende jaar vast. Ongebonden lokale heffingen zoals de OZB en de hondenbelasting rekenen we tot de algemene dekkingsmiddelen, omdat zij inhoudelijk niet aan begrotingsprogramma’s zijn gerelateerd en de opbrengst vrij kan worden besteed. Het gemeentelijke belastinggebied is wettelijk begrensd. De regelingen, waarin is bepaald welke belastingen en rechten de gemeenten mogen heffen, schrijven voor hoe de gemeenten die heffingen moeten inrichten. Zo mag bijvoorbeeld het bedrag van een gemeentelijke heffing niet afhankelijk worden gesteld van het inkomen, de winst of het vermogen van de belastingplichtige en is het niet toegestaan om met rechten winst te maken. In deze paragraaf komen de belangrijkste gemeentelijke heffingen aan de orde. Daarnaast maken het invorderings- en kwijtscheldingsbeleid onderdeel uit van deze paragraaf. Beleidsuitgangspunten Indexatie 2025 De gemeentelijke heffingen zijn in deze programmabegroting trendmatig met 2,8% verhoogd.

De tarieven voor de afvalstoffenheffing, rioolrechten, leges en kosten van lijkbezorging zijn daarvan uitgezonderd. Deze tarieven zijn in afzonderlijke beleidsdocumenten vastgesteld. Hiervoor geldt als uitgangspunt een maximale kostendekkendheid van 100%. Uitbesteding werkzaamheden naar Gemeenschappelijk Belastingkantoor Lococensus Tricijn (GBLT) Op 22 juni 2023 heeft de gemeenteraad besloten om de werkzaamheden in het kader van de lokale heffingen uit te besteden aan GBLT. Hierdoor wordt de heffing en de inning van de volgende belastingen en heffingen vanaf 1 januari 2025 niet meer in Veenendaal uitgevoerd: Onroerende zaakbelastingen (OZB), Rioolheffing, Afvalstoffenheffing, Hondenbelasting, Precariobelasting, Reclamebelasting, Bedrijven Investeringszone Winkelstad Veenendaal en de Toeristenbelasting. De heffingen uit hoofde van Leges, Begraven en Parkeren blijven in beheer bij Gemeente Veenendaal omdat deze heffingen decentraal in de gemeente worden uitgevoerd en niet passen in het heffingproces van GBLT. Onroerende zaakbelastingen (OZB) Ons bestendig beleid is dat mutaties als gevolg van een hertaxatie van de waarde van de onroerende zaken geen gevolgen mag hebben voor de belastingopbrengsten (sinds invoering van de Wet WOZ in 1995).

Een waardestijging van de onroerende zaken binnen onze gemeente heeft zich in het verleden dan ook altijd vertaald in een evenredige tariefsdaling (en vice versa). Rioolheffingen Het tarief voor de rioolheffing is in de raad van 25 november 2021 vastgesteld in het Omgevingsprogramma Openbare Ruimte 2022-2026 (OPOR) voorgesteld. Bestendig beleid is een kostendekkende rioolheffing waarvan 50% van de kosten wordt verhaald via het aansluitrecht en 50% via het afvoerrecht. Afwijkingen op het OPOR zijn het gevolg van het uitgangspunt dat de rioolheffing kostendekkend moet zijn. Afvalstoffenheffing Het uitgangspunt van het huidige beleid is erop gericht 100% van de inzamelings- en

verwerkingskosten van het afval in de tarieven te verdisconteren. Per 1 januari 2016 is de gemeente overgeschakeld naar Diftar op basis van volume-frequentie. Hondenbelasting Er wordt voor het houden van een hond een tarief in rekening gebracht. Indien er sprake is van meer dan 1 hond geldt een hoger tarief voor deze meerdere honden. Tevens is er sprake van een kennel tarief. Leges De leges worden in verschillende groepen gepresenteerd. De leges worden als inkomsten op de taakvelden waar ze betrekking op hebben verantwoord. De meest omvangrijke post in de leges betreft de leges omgevingsvergunning. Per 1 januari 2025 zijn de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging Bouwen ingevoerd. Precariobelasting Deze precariobelasting is een heffing voor gebruik van de gemeentegronden. Deze precariobelasting wordt geheven indien er sprake is van terrassen en standplaatsen. Tarieven zijn per m2 en/of per jaar. Reclamebelasting Reclamebelasting is een belasting op openbare aankondigingen zichtbaar vanaf de openbare weg, bijvoorbeeld logo's, stickers, gevelreclame, lichtbakken en uithangborden. Ondernemers op alle bedrijventerreinen in Veenendaal betalen reclameheffing aan de gemeente. De opbrengst (na verrekening van de perceptiekosten) wordt naar rato verdeeld over de coöperatieve verenigingen Bedrijventerreinen. Kwijtschelding voor reclamebelasting is niet mogelijk.

Bedrijven Investeringszone Winkelstad Veenendaal In september 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met de invoering van de aangepaste verordeningen voor de Bedrijven Investerings Zone (BIZ) Winkelstad Veenendaal. De BIZ Winkelstad Veenendaal is van toepassing in het zogenoemde Kernwinkelgebied en omgeving en beoogd gezamenlijke investeringen ter verbetering van de kwaliteit van de bedrijfsomgeving te financieren. De BIZ is een bestemmingsheffing die eigenaren en gebruikers betalen. Onder verrekening van de perceptiekosten wordt de bate uitbetaald aan de stichting BIZ Winkelstad Veenendaal. Er is sprake van tariefdifferentiatie (verderop toegelicht). Toeristenbelasting Niet-inwoners van de gemeente, die betaald overnachten in Veenendaal, betalen toeristenbelasting. De doelstelling is dat de kosten van gemeentelijke voorzieningen worden omgeslagen naar personen die er wel gebruik van maken, maar niet in de gemeente wonen. Parkeerbelasting Op basis van artikel 225 Gemeentewet heft de gemeente in het kader van parkeerregulering parkeerbelastingen. Er worden twee belastingen geheven: • De parkeerbelasting voor een plek en een bepaalde tijdsperiode, waarvoor parkeerautomaten zijn geplaatst. • De parkeerbelasting voor een door de gemeente verstrekte parkeervergunning. De gemeente kan hiermee op efficiënte en financieel verantwoorde wijze het parkeerbeleid realiseren.

Tarieven gemeentelijke heffingen Onroerendezaakbelastingen (OZB) Wij voeren voor de OZB een trendmatige verhoging van 2,8% bovenop de verhoging van

10% door zoals besloten in de raadsvergadering van 9 juli 2024 bij de behandeling van de kadernota. Alle onroerende zaken in Veenendaal worden gedurende 2024 opnieuw gewaardeerd naar peildatum 1 januari 2024. De nieuwe waarde geldt voor het belastingjaar 2025. De waardeontwikkelingen van de woningen in onze gemeente tussen de peildatum 1 januari 2023 en 1 januari 2024 is bij het opmaken van de begroting ingeschat op een stijging van 1,8%. De inschatting van de waardestijging van de niet-woningen in dezelfde periode is ingeschat op 3,15%. Mogelijk leidt voortschrijdend inzicht van de uitgevoerde taxaties nog tot verandering en aanpassing van de hieronder genoemde tarieven voor 2025. De waardestijging of -daling neutraliseren we in de tarieven, zodat we de totaalopbrengst halen conform de trendmatige stijging als hierboven benoemd. Dit betekent voor de tarieven de onderstaande extra aanpassing naast de trendmatige verhoging. De WOZ waardebepaling wordt sinds 2022 gebaseerd op vierkante meters. Op basis van de inzichten in de taxaties op het moment van opstellen van deze programmabegroting zijn de tarieven voor 2025 als volgt: Overzicht tarieven OZB

Tarief 2024

Tarief 2025 (2,8% trendmatige index)

Tarief 2025 zonder compensatie waarde ontwikkeling

Compensatie waarde ontwikkeling

Tarief 2025

Tarief woning eigenaar

0,0770%

0,0024%

0,0871%

-0,0016%

0,0855%

Tarief niet-woning eigenaar

0,2667%

0,0082%

0,3016%

-0,0095%

0,2921%

Tarief niet-woning gebruiker

0,2132%

0,0066%

0,2411%

-0,0076%

0,2335%

Rioolheffing Met de rioolheffing worden kosten verhaald om collectieve maatregelen te treffen die de gemeente noodzakelijk acht voor een doelmatig werkende riolering en overige maatregelen ten aanzien van grond- en of hemelwater. Er wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen aansluitrechten, die doorgaans worden geheven van de eigenaren van de aangesloten eigendommen en afvoerrechten, die uitsluitend kunnen worden geheven van de gebruikers van die eigendommen. In het Omgevingsprogramma Openbare Ruimte 2022-2026 (OPOR) dat is vastgesteld op 25 november 2021 is de ambitie vastgelegd om de tarieven van rioolheffing zo laag mogelijk te houden. Omdat er sprake is van stijging van kosten kunnen de uitgangspunten zoals opgenomen in de OPOR niet gehandhaafd worden en moeten we op basis van de wens om 100% kostendekkendheid te realiseren de tarieven sterker verhogen dan alleen de indexatie. Daar staat tegenover dat de voorziening van Rioolheffing de komende jaren de ruimte biedt om tarief egalisatie toe te passen. In 2026 wordt er een nieuw OPOR opgesteld. Het tarief van 2024 wordt verhoogd met een bedrag van € 3,64 door de toepassing van indexatie. Het gemiddelde tarief 2025 zou daarmee uitkomen op € 133,80.

Als gevolg van prijsstijgingen, hogere rekenrente en stijging van toegerekende lasten vanuit andere taakvelden dan aangehouden in de OPOR, is het nodig om de komende jaren een tariefstijging toe te passen van € 57,15. Deze stijging kan voor € 22,95 gedekt worden door een onttrekking aan de voorziening. Het gemiddelde tarief komt daarmee op € 168,00. Het gemiddelde tarief stijgt daarmee met € 37,84.

Berekening gemiddeld tarief Rioolheffing Basisbedrag 2024 Indexatie 2,8%

2025 130,16 3,64

Autonome aanpassing op vaststaande prijsontwikkeling Gemiddeld tarief 2025 zonder egalisatie

190,95

Inzet reserve voor egalisatie

-22,95

Gemiddelde tarief 2025 met egalisatie

168,00

57,15

De stijging van het gemiddelde tarief naar € 168,00 betekent een verhoging van 29,1% ten opzichte van 2024. Deze bestaat uit 2,8% indexatie en 26,3% autonome verhoging onder verrekening van de inzet van de voorziening. Ter vergelijk: het landelijke gemiddelde van de rioolheffing voor een meerpersoonshuishouden met een woning bedroeg in 2024 € 215. In 2024 was het gemiddelde tarief voor bedrijven bij een verbruik van 500 m3 € 413. Onderstaand treft u de tarief ontwikkeling voor de rioolheffing in de afgelopen jaren en de tarieven voor 2025. Tarieven rioolheffing tarief gebruiker woning

2021

2022

2023

2024

2025

31,68

32,16

34,08

35,16

45,36

tarief eigenaar woning

63,36

64,32

68,04

70,20

90,60

tarief gebruiker niet-woning

316,68

321,48

340,08

350,64

452,64

Afvalstoffenheffing Het huishoudelijk afval wordt verwerkt via Afvalverwijdering Utrecht (AVU). De AVU is een gemeenschappelijke regeling van alle Utrechtse gemeenten. De afvalinzameling wordt gedaan door ACV, een NV van de gemeenten Ede, Wageningen, Renkum, Scherpenzeel, Renswoude en Veenendaal. De tarieven voor 2025 zijn gebaseerd op het in 2016 ingevoerde systeem van betalen per keer voor restafval (Diftar) ter bevordering van hergebruik van grondstoffen. In september 2021 besloot de raad over het beleidsplan huishoudelijk afval 2022-2025. De gevolgen van de hierin voorgestelde wijzigingen zijn opgenomen. Voor 2025 zijn zowel de variabele tarieven voor de afvalstoffenheffing (tarief per aanbieding) als het basisbedrag gelijk gebleven aan 2024. Door toepassing van de indexatie is als gevolg van de gewenste maximale kostendekkendheid van 100% een aanvullende tariefcorrectie van € 2,80 nodig. In 2023 is besloten tot een verruiming van de normen voor de kwijtschelding waardoor vanaf dat jaar hogere lasten ontstaan. In 2024 hebben we het vaste tarief met € 28,21 euro verlaagd en hiervoor dekking uit de reserve Afval aangewend omdat de reserve dit toelaat. Ook in 2025 wordt een substantieel bedrag vanuit de reserve Afval aangewend om opnieuw tariefegalisatie te realiseren. Per huishouden wordt hier € 38,01 voor gehanteerd.

Onderstaand treft u een cijfermatige toelichting van de tariefontwikkeling 2024-2025. Het vaste tarief van 2025 komt opnieuw uit op € 250,00. In onderstaande tabel treft u de opbouw van het tarief. Berekening Tarief Afvalstoffenheffing

2025

Basisbedrag 2024

250,00

In 2024 niet in tarief opgenomen

28,21

Indexatie 2,8% Autonome aanpassing op vaststaande prijsontwikkeling Tarief 2025 zonder egalisatie

7,00

Inzet reserve voor egalisatie

2,80 288,94 -38,01

Tarief 2025 na egalisatie

250,00

Onderstaand treft u een specificatie van de tarieven van de afgelopen jaren. De kosten voor ledigingen en stortingen worden alleen geïndexeerd. Veenendaal komt daarmee in 2025 uit op gemiddeld € 325 voor een huishouden inclusief het variabele deel op basis van 8 ledigingen van een grote container. Tarieven afvalstoffenheffing 2025 2022

2023

2024

2025

Basis tarief containers

€ 250,00

€ 250,00

€ 250,00

€ 250,00

Per aanbieding 240 liter

€ 8,61

€ 9,11

€ 9,11

€ 9,11

Per aanbieding 140 liter

€ 5,07

€ 5,36

€ 5,36

€ 5,36

Per aanbieding van 30 liter

€ 1,09

€ 1,15

€ 1,15

€ 1,15

Per aanbieding van 60 liter

€ 2,17

€ 2,30

€ 2,30

€ 2,30

Hoogbouw

Hondenbelasting Wij hebben voor de hondenbelasting een verhoging van 10,00% opgenomen op basis van de in de kadernota vastgestelde verhoging. De tarieven voor 2025 zijn als volgt: Tarieven Hondenbelasting 2022

2023

2024

2025

Tarief eerste hond

€ 90,72

€ 97,32

€ 100,32

€ 110,40

Tarief tweede en volgende hond, per hond

€ 132,48

€ 142,32

€ 146,76

€ 161,44

Tarief kennel

€ 234,36

€ 251,64

€ 259,44

€ 285,38

Leges De gemeente brengt voor producten van burgerzaken en vergunningen leges in rekening bij de aanvrager. In deze programmabegroting wordt hierop een trendmatige verhoging doorgevoerd van 2,8%. Randvoorwaarde daarbij is dat de legesopbrengsten maximaal 100% kostendekkend mogen zijn. Precariobelastingen Voor precariobelastingen is een trendmatige verhoging van 2,8% opgenomen. De precariobelasting op kabels en leidingen is wettelijk met ingang van 2022 vervallen. In oktober 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten tot aanpassing van de precariobelasting. Meerdere belastingen die in de praktijk niet geheven konden worden als gevolg van onduidelijke heffingsgrondslagen zijn vervallen. De precariobelasting die van toepassing is op bijvoorbeeld terrassen en standplaatsen is aangepast met het oog op een goede overgang naar GBLT.. Reclamebelasting In deze programmabegroting hebben wij voor de reclamebelasting in overleg met de Bedrijvenkring Ondernemend Veenendaal een verhoging van 2,8% opgenomen. De reclamebelasting heeft alleen betrekking op de bedrijventerreinen. Tarieven Reclamebelasting 2022

2023

2024

2025

0,1 tot en met 0,499 m2

€ 293,00

€ 310,00

€ 320,00

€ 329,00

van 0,5 tot en met 4,99 m2

€ 585,00

€ 619,00

€ 638,00

€ 656,00

van 5 tot en met 19,99 m2

€ 877,00

€ 928,00

van 20 tot en met 49,99 m2

€ 1.115,00

€ 1.180,00

€ 1.217,00 € 1.252,00

van 50 tot en met 99,99 m2

€ 1.201,00

€ 1.271,00

€ 1.310,00 € 1.347,00

vanaf 100 m2 en meer

€ 1.287,00

€ 1.362,00

€ 1.404,00 € 1.444,00

€ 957,00

€ 984,00

BIZ-heffing In de vergadering van uw raad op 15 september 2022 is de vernieuwde BIZ verordening vastgesteld. In de verordening is de indexatie en de tarieven van de komende 5 jaar opgenomen. Deze zijn als volgt vastgesteld: Tarieven BIZ-heffing 2023

2024

2025

2026

2027

Voor gebruikers in onoverdekt gebied

€ 711,70 € 747,29 € 784,65 € 823,88 € 865,08

Voor gebruikers in overdekte gebieden

€ 355,30 € 373,07 € 391,72 € 411,30 € 431,87

Voor eigenaren in onoverdekt gebied

€ 413,60 € 434,28 € 455,99 € 478,79 € 502,73

Voor eigenaren in overdekte gebieden

€ 236,50 € 248,33 € 260,74 € 273,78 € 287,47

Voor gebruikers in onoverdekt gebied aangegeven op kaart in Bijlage 2

€ 355,30 € 373,07 € 391,72 € 411,30 € 431,87

Voor eigenaren in overdekte gebieden aangegeven op kaart in Bijlage 2

€ 236,50 € 248,33 € 260,74 € 273,78 € 287,47

Toeristenbelasting In deze programmabegroting 2025 hebben wij conform de besluitvorming bij de behandeling van de kadernota de toeristenbelasting verhoogd naar € 2,70 en komt daarmee boven het landelijke gemiddelde te liggen. Het landelijk gemiddelde van 2024 was € 2,34. Toeristenbelasting wordt geheven voor betaalde overnachtingen door niet-ingezetenen. Parkeerbelasting De gemeenteraad heeft in het najaar van 2024 de parkeertarieven van 2025 vastgesteld. Tarieven Begraven en Rouwcentrum Munnikenhof De tarieven voor begraven mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. De tarieven voor begraven en het Rouwcentrum Munnikenhof 2025 zijn alleen met de indexatie van 2,8% verhoogd. Overzicht inkomsten lokale heffingen Onderstaand een overzicht van de opbrengsten van de belangrijkste gemeentelijke belastingen. Opbrengsten belangrijkste heffingen ( x € 1.000) Jaarrekening 2022

Jaarrekening 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Onroerendezaakbelasting

14.646

15.398

16.463

18.620

Rioolheffingen

3.549

3.868

3.609

5.129

Afvalstoffenheffing

8.583

8.875

8.808

8.863

417

435

441

518

1.718

1.509

1.679

1.808

95

100

105

118

526

554

608

637

2.066

2.462

2.612

2.992

107

84

113

256

Hondenbelasting Leges omgevingsvergunning Precariobelasting (incl. overige) Reclamebelasting Parkeergelden Toeristenbelasting

BIZ ontvangsten

138

313

282

298

Overzicht belangrijkste tarieven Tarieven belangrijkste heffingen Tarief 2021

Tarief 2022

Tarief 2023

Tarief 2024

Tarief 2025

0,1995%

0,2005%

0,2068%

0,2132%

0,2335%

Woning

0,0992%

0,0915%

0,0783%

0,0770%

0,0855%

Niet-woning

0,2497%

0,2509%

0,2587%

0,2667%

0,2921%

233,56

245,00

250,00

250,00

250,00

Per aanbieding 240 liter

8,49

8,61

9,11

9,11

9,11

Per aanbieding 140 liter

4,99

5,07

5,36

5,36

5,36

Storting 30 liter

1,07

1,08605

1,15

1,15

1,15

Storting 60 liter

2,14

2,1721

2,30

2,30

2,30

Tarief 1e hond

90,72

92,04

97,32

100,32

110,40

Tarief 2e hond

132,48

134,52

142,32

146,76

161,40

Tarief kennel

234,36

237,84

251,64

259,44

285,36

Aansluitrecht woning eigenaar

63,36

64,32

68,04

70,20

90,60

Afvoerrecht woning gebruiker

31,68

32,16

34,08

35,16

45,36

Afvoerrecht niet-woning gebruiker

316,68

321,48

340,08

350,64

452,64

Soort heffing OZB Gebruikersbelasting: Niet-woning Eigenarenbelasting:

Afvalstoffenheffing Basistarief

Hoogbouw

Hondenbelasting

Rioolheffing

Vergelijking woonlasten met andere gemeenten Jaarlijks brengt het Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (Coelo) een atlas uit waarin de lokale lasten van de belastingen van gemeenten, provincies en waterschappen zijn opgenomen. Zo heeft Coelo jaarlijks de tabel opgenomen “Woonlasten per gemeente”. In deze tabel zijn ca 350 gemeenten opgenomen. De woonlasten die Coelo vergelijkt, bestaan uit OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing. Deze zijn gebaseerd op meerpersoonshuishouden met een eigen woning met een gemiddelde

waarde. Om u een beeld te geven van Veenendaal in relatie tot andere gemeenten hebben wij onderstaande tabel opgenomen. Gemeente Veenendaal is voor 2025 uitgekomen op 824 euro. Ten opzichte van 2023 een stijging van 45 euro welke veroorzaakt wordt door de verhoging van de OZB en de rioolheffing. De top tien met de laagste woonlasten van 2024 treft u in de tabel onder deze alinea. De uitkomsten van 2025 zijn nog niet bekend. Ter vergelijking: in de gemeente met de hoogste woonlasten in 2024 bedragen de lasten voor een meerpersoonshuishouden € 1.988. Het landelijke gemiddelde van de woonlasten voor een meerpersoonshuishouden bedroeg in 2024 € 994. Veenendaal blijft in 2025 onder het landelijk gemiddelde van 2024. Voor een uitgebreide woonlastenvergelijking verwijzen wij naar www.coelo.nl.

Laagste gemeentelijke woonlasten Gemeente

Woonlasten 2024

1

Rijssen-Holten

675

2

Aalten

679

3

Ameland

686

4

Capelle a/d IJssel

740

5

Nijkerk

746

6

Putten

753

7

Steenwijkerland

759

8

Tilburg

759

9

Gilze en Rijen

763

10

Veenendaal

779

Gemeentelijke belastingcapaciteit De belastingcapaciteit geeft inzicht hoe de belastingdruk in de provincie of gemeenten zich verhoudt ten opzichte van het landelijke gemiddelde. Het is verplicht hiervan een kengetal op te nemen in de begroting. Dit kengetal is gebaseerd op de COELO rapportage 2024 en (de berekening hiervan) staat hieronder vermeld. Vaststelling gemeentelijke belastingcapaciteit in % Voor de begroting 2025 OZB lasten voor gezin bij gemiddelde WOZ waarde * Rioolheffing voor gezin

393

Afvalstoffenheffing voor gezin **

322

Heffingskorting

136 0

Totale Woonlasten voor gezin

851

Woonlasten landelijk gemiddelde gezin in voorgaand boekjaar ***

994

Gemeentelijke belastingcapaciteit:

€ 851 : € 994

=

85%

Kengetallen

Begroting 2023

Belastingcapaciteit

Begroting 2024

74%

Begroting 2025

78%

85%

* Betreft de gemiddelde WOZ 2024 incl verwachtte waarde ontwikkeling ** Hierbij is rekening gehouden 8 aanbiedingen per jaar *** Coelo Atlas 2024

Kostendekking gemeentelijke heffingen Voor onderstaande leges en rechten geldt, op basis van artikel 229b van de Gemeentewet, dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan de geraamde lasten, met andere woorden de tarieven mogen maximaal 100% kostendekkend zijn. Het betreft in de gemeente Veenendaal de afvalstoffenheffing, rioolheffingen, leges en de lijkbezorgingsrechten. Afvalstoffenheffingen Onderdeel

Afval

Afval

Begroting 2024 Begroting 2025

Kosten taakveld(en), incl. (omslag)rente Inkomstentaakveld(en), excl. Heffingen Onttrekking reserve

-8.320.052 1.000.437 812.301

-8.399.354 1.020.558 848.674

Netto kosten taakveld

-6.507.314

-6.530.123

Toe te rekenen kosten Kwijtschelding Overhead incl. (omslag)rente BTW

-550.000 -136.890 -1.614.187

-565.400 -140.792 -1.627.436

Totale kosten

-8.808.391

-8.863.750

Opbrengst heffingen

8.808.391

8.863.750

Dekkingspercentage

100%

100%

Rioolheffingen Onderdeel

Rioolheffing Rioolheffing Begroting 2024 Begroting 2025

Kosten taakveld(en), incl. (omslag)rente

-3.574.932

-4.370.613

Inkomstentaakveld(en), excl. Heffingen

23.590

24.251

-3.551.342

-4.346.362

Kwijtschelding

-50.000

-50.000

Formatieve inzet incl. Overhead

-520.894

-868.864

Ontrekking aan de voorziening

688.444

676.260

BTW

-401.853

-564.157

Totale kosten

-3.835.645

-5.153.123

Opbrengst heffingen

3.609.788

-5.128.872

Dekkingspercentage

94%

99,5%

Netto kosten taakveld

Toe te rekenen kosten

Lijkbezorgingsrechten Onderdeel

Lijkbezorgings- Lijkbezorgingsrechten rechten 2024 2025

Kosten taakveld(en), incl. (omslag)rente

-609.279

Inkomstentaakveld(en), excl. Heffingen

0

Netto kosten taakveld

-667.460

-609.279

-667.460

-178.830 -

-386.211 -

Totale kosten

-788.109

-1.053.671

Opbrengst heffingen

689.923

709.241

88%

67%

Toe te rekenen kosten Overhead incl. (omslag)rente Storting onderhoudsvoorziening BTW

Dekkingspercentage

De verslechtering van het dekkingspercentage van de lijkbezorgingsrechten komt voort uit hoger begrote lasten en een hogere toerekening van interne uren welke niet in de tarieven zijn door vertaald.

Legesheffing

Onderdeel

Kosten taakveld(en), incl. (omslag)rente Inkomstentaakveld(en), excl. Heffingen Netto kosten taakveld Toe te rekenen kosten Overhead incl. (omslag)rente BTW Totale kosten Opbrengst heffingen Dekkingspercentage

Titel 1 Algemene dienstverlening

Leges 2024 Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning

Titel 3 Titel 1 Dienstverlening Algemene vallend onder dienstverlening Europese dienstenrichtlijn

Leges 2025 Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning

Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn

-991.547 -991.547

-1.618.362 -1.618.362

-149.732 -149.732

-1.082.114 -1.082.114

-1.934.602 -1.934.602

-166.937 -166.937

-287.653

-546.557

-60.566

-326.519

-747.503

-61.579

-1.279.200

-2.164.920

-210.298

-1.408.633

-2.682.105

-228.516

896.059

1.797.826

37.641

925.541

1.791.836

39.137

70%

83%

18%

66%

67%

17%

Invordering Het invorderingsbeleid heeft betrekking op het innen van de lokale heffingen. Als gevolg van de overgang van de heffing en inning van de belasting per 1 januari 2025 naar GBLT veranderen de betaalmogelijkheden enigszins. Er zijn vanaf 1 januari de volgende betaalwijzen: • Betaling door middel van automatische incasso in 10 gelijke termijnen; • Betaling ineens na 2 maanden. Wanneer (een gedeelte van) de belastingaanslag niet is betaald, wordt na het verstrijken van de laatste vervaltermijn een aanmaning verstuurd aan de belastingplichtige. Wanneer ook hier niet op wordt betaald, volgt een dwangbevel. Kwijtschelding De mogelijkheid voor de gemeente om kwijtschelding van belastingen te verlenen is geregeld in artikel 255 van de Gemeentewet. Hoofdregel daarbij is dat gemeenten het kwijtscheldingsbeleid van de rijksoverheid volgen, zoals geregeld in de Uitvoeringsregeling. Indien de gemeente niets regelt, geldt deze ministeriële regeling automatisch ook voor de gemeentelijke belastingen. Kwijtschelding is ook van toepassing op natuurlijke personen die een bedrijf of zelfstandig een beroep uitoefenen. Naast de ministeriële regeling heeft iedere gemeente in Nederland de mogelijkheid om middels de kwijtscheldingsverordening een verruiming van de vermogenstoets mogelijk te maken.

Gemeente Veenendaal maakt sinds 2010 gebruik van de geautomatiseerde toetsing van het recht op kwijtschelding die beoogt de administratieve lasten voor de burger en de gemeente te verlagen, de afhandelingstermijnen van de kwijtscheldingsverzoeken te verkorten en het gebruik van inkomensondersteunende regelingen te bevorderen via het Inlichtingenbureau (IB). Dit bureau toetst voor de gemeente of een burger voor automatische kwijtschelding in aanmerking komt. De afgelopen jaren is een stijging van de aantallen kwijtscheldingen zichtbaar. Deze toename vertaalt zich direct naar hogere lasten. Kwijtschelding wordt verleend voor hondenbelasting (eerste hond), afvalstoffenheffing en rioolheffing. De toegenomen lasten worden in de tariefberekening van afvalstoffenheffing en rioolheffing opgenomen en werken door in de tariefstijging van deze heffingen. Door het vaststellen van de kwijtscheldingsverordening is er in 2023 ook sprake van een substantiële stijging.

Kwijtscheldingen

Toetsing IB Belastingjaar

Toetsing Toekenningen gemeente geheel/gedeelte lijk

Afwijzingen

% toegekend

Bedrag in €

2014

1.418

707

1.390

735

65

469.287

2015

1.681

780

1.502

959

61

489.650

2016

1.791

950

1.650

1.091

60

347.833

2017

2.227

1.032

1.806

1.453

55

295.733

2018

2.233

916

1.573

1.510

50

428.959

2019

2.271

791

1.608

1.519

53

434.088

2020

2.541

865

1.715

1.691

50

467.751

2021

1.851

827

2.582

96

96

550.238

2022

771

1.063

1.692

142

92

572.603

2023 *

954

511

1.328

137

91

600.898

2024 *

nnb

nnb

nnb

nnb

nnb

503.360

* De aantallen 2023 zijn actueel tot september 2023 maar zullen nog toenemen daar belastingplichtigen nog verzoeken tot kwijtschelding kunnen indien over 2023.Het bedrag 2023 is voor het volledige jaar 2023. Het bedrag 2024 is gebaseerd op de stand per medio 2024.

Overzicht beleidsvoornemens

Jaartal

Trendmatige verhoging gemeentelijke tarieven met 2,8%

2025

Incidentele verhoging tarieven Onroerende zaakbelastingen met 10%

2025

Verhoging van de hondenbelasting met 10%

2025

Verhoging van de toeristenbelasting naar € 2,70 per overnachting

2025

Aanpassing Precariobelasting conform collegebesluit

2025

Vaststelling van de Kwijtscheldingsverordening met verruimde vermogenstoets

2023

Nieuwe legesverordening als gevolg van de invoering Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging Bouwen

2024