4. Brief van AB AVU- Voorstel en besluit uittreding De Ronde Venen en Eemnes

Agendapunt 5

AFVALVERWIJDERING UTRECHT Nr. 25/023/5v Uittreding gemeenten De Ronde Venen en Eemnes Aan het Algemeen Bestuur van de AVU Soest, 26 november 2025 Bijlage(n) :

Ontwerpuittredingsplan AVU - De Ronde Venen en Eemnes Review ontwerpuittredingsplan door IPR Normag Ontwerpuittredingsbesluit

Geachte leden van het Algemeen Bestuur, Inleiding De gemeenten De Ronde Venen en Eemnes hebben aangegeven uit de gemeenschappelijke regeling te willen treden en hebben hiertoe een uittredingsverzoek gedaan aan het Dagelijks Bestuur en aan het Algemeen Bestuur. De gemeente De Ronde Venen wordt per 1 januari 2027 aandeelhouder van Cyclus en brengt naast de afvalinzameling ook de verwerkingscontracten bij deze publieke organisatie onder. De gemeente Eemnes sluit per 1 juli 2026 voor zowel de inzameling als de verwerkingscontracten aan bij de gemeenschappelijke regeling GAD. Inhoudelijk Vanwege de gemeenteraadsverkiezingen in 2026 en de doorlooptijd welke een uittredingsprocedure vergt, is ervoor gekozen om binnen de kaders die de Wet gemeenschappelijke regelingen kent, de procedure zoveel mogelijk te bekorten door processen parallel te laten verlopen. In artikel 42 van de gemeenschappelijke regeling ligt vast dat het Algemeen Bestuur de voorwaarden waaronder kan worden uitgetreden vaststelt, waaronder de datum en een uittreedsom. Ook wijst het Algemeen Bestuur een onafhankelijk deskundige aan om een uittredingsplan op te stellen op basis van de gestelde voorwaarden.

Wanneer gehandeld wordt naar de geest van de gemeenschappelijke regeling en gebruik wordt gemaakt van het eerder in 2020 opgestelde uittredingsplan voor de gemeente Vijfheerenlanden als basis voor het ontwerpuittredingsplan voor de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes, wordt de procedure belangrijk vereenvoudigd én bekort. Het uittredingsplan hoeft dan namelijk niet meer te worden opgesteld door een onafhankelijk deskundige, maar kan worden aangepast op de huidige situatie en er kan worden volstaan met een inhoudelijke toetsing. Indachtig artikel 42 is in overleg met de beide gemeenten opdracht gegeven aan het adviesbureau IPR Normag om het ontwerpuittredingsplan inhoudelijk te beoordelen. Wanneer het Algemeen Bestuur wordt gevraagd het ontwerpuittredingsplan voorlopig vast te stellen, zal tevens instemming worden gevraagd met de inzet van het adviesbureau IPR Normag. Onder verwijzing naar het ontwerpuittredingsplan met betrekking tot de inhoud, is het de bedoeling om de opzegtermijn van een jaar voor de gemeente Eemnes niet strikt te hanteren maar de uittreding te faciliteren per 1 juli 2026 en voor de beide uittredingsverzoeken één uittredingsplan op te stellen.

-1-

Agendapunt 5

Met betrekking tot de verwerkingscontracten (ook : glas en oud papier) worden geen financiële risico’s voorzien. Het wegvallen van de bijdragen van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes in de beheerskosten c.a. van de AVU (respectievelijk 3,46% en 0,71%) leidt tot een lichte verhoging van de bijdragen in de beheerskosten van de andere gemeenten, waarvoor gedurende de verrekenperiode van 5 jaar een compensatie wordt gevraagd van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes. Daarnaast wordt een bijdrage van deze gemeenten gevraagd in de vaste kosten voor de inzameling van oude medicijnen en injectienaalden. Op basis van deze bijdragen zijn de uittreedsommen bepaald. Financieel De voorlopige uittreedsom voor de gemeente De Ronde Venen is in het ontwerpuittredingsplan berekend op € 90.673 en voor de gemeente Eemnes op € 18.187 over de gehele periode van 5 jaar. Bijkomende kosten zijn de kosten voor de werkzaamheden van het adviesbureau IPR Normag, welke ook aan de AVU dienen te worden vergoed, groot circa € 6.500. Deze kosten zijn éénmalig en worden gelijkelijk gedeeld en betaald door beide gemeenten. Conclusie Met de inzet van alle betrokken partijen wijst alles erop dat de uittreding probleemloos kan verlopen.

De administratieve procedure past binnen de wettelijke kaders, waardoor deze uittreding objectief, transparant en controleerbaar is, hetgeen in de validatie van het uittredingsplan wordt bevestigd. Procedure Artikel 42 van de gemeenschappelijke regeling schrijft voor dat het ontwerpuittredingsplan aan de raden moet worden voorgelegd voor het indienen van zienswijzen. Gezien het feit dat het Algemeen Bestuur zorg draagt voor een uittredingsplan en een uittredingsbesluit, zijn deze documenten geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van 17 december 2025, zodat het Algemeen Bestuur kan besluiten het ontwerpuittredingsplan voor zienswijzen aan de raden te sturen, maar ook om tegelijkertijd aan de raden instemming te vragen met de uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes. Het uittredingsplan zal met de reactie van het Dagelijks Bestuur op de zienswijzen én de instemming van de gemeenteraden worden geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van 24 juni 2026. Wanneer het uittredingsplan wordt vastgesteld en het uittredingsbesluit met 2/3 meerderheid wordt aangenomen, zijn de uittreding van de gemeente Eemnes per 1 juli 2026 en de uittreding van de gemeente De Ronde Venen per 1 januari 2027 geëffectueerd.

Voorstel Het Algemeen Bestuur wordt voorgesteld het ontwerpuittredingsplan zoals dat bij dit voorstel is gevoegd, vast te stellen en onder verwijzing van de in dit plan vastgelegde voorwaarden de uittredingsverzoeken van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes voorlopig in te willigen. Tevens wordt het Algemeen Bestuur voorgesteld het ontwerpuittredingsplan voor het indienen van zienswijzen aan de raden van de deelnemende gemeenten te sturen en daarbij om instemming te verzoeken met de uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes. Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur van de AVU, De secretaris,

De voorzitter,

F. A. van Dijk

G.J. Spelt

-2-

Agendapunt 5

AFVALVERWIJDERING UTRECHT BESLUIT ALGEMEEN BESTUUR Nr. 25/023/5b Uittreding gemeenten De Ronde Venen en Eemnes Het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam Afvalverwijdering Utrecht; gelezen het voorstel van 26 november 2025, nr. 25/023/5v ; gelet op artikel 42 van de gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht; BESLUIT: 1. Het ontwerpuittredingsplan voor de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes voorlopig vast te stellen en aan de raden van de deelnemende gemeenten te sturen voor het indienen van zienswijzen; 2. De uittreedsommen € 90.673 (De Ronde Venen) en € 18.187 (Eemnes) en de data van uittreding op 1 juli 2026 (Eemnes) en 1 januari 2027 (De Ronde Venen) voorlopig vast te stellen; 3. De uittredingsverzoeken van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes voorlopig in te willigen onder de onder 2. gestelde voorwaarden; 4. De raden van de deelnemende gemeenten conform Wgr art. 1, lid 2 te verzoeken om in te stemmen met de uittreding van de gemeenten De Ronde Venen en Eemnes. Aldus besloten in de vergadering van het Algemeen Bestuur, gehouden op 17 december 2025. De secretaris

De voorzitter,

F.A. van Dijk

G.J. Spelt

-3-