4. Bijlage 3. Was-Wordt tabel Verordening

Toelichting wijzigingen 1. Was-wordt tabel van de inhoudelijke wijzigingen: Daar waar we inhoudelijk afwijken van de huidige verordening 2. Concordantietabel: Overzicht van de plaats van de oude artikelen in de verordening t.o.v. de nieuwe artikelen

Was-Wordt Verordening Was (huidige tekst)

Wordt (nieuwe tekst)

Toelichting

Artikel 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Definities

Aansluiten bij modelverordening.

-loosmeldingen: een leerling is niet aanwezig of gaat niet mee met het aangeboden aangepast vervoer op het afgesproken tijdstip, zonder dat hiervan tijdig melding is gemaakt bij de vervoerder.

We voegen toe aan de modelverordening de begrippen loosmeldingen en Persoonlijk vervoersontwikkelingsplan. Zowel in de huidige als modelverordening is niks opgenomen over loosmeldingen. Wij kiezen ervoor een artikel op te nemen, en daarbij een definitie.

- persoonlijk vervoersontwikkelingsplan: een schriftelijk plan waarin de activiteiten worden beschreven door middel waarvan de leerling de vaardigheden kan aanleren die nodig zijn om zoveel mogelijk zelfstandig en met het openbaar vervoer of de fiets te reizen; Toelichting artikel 1. Definities, Onder 3° In de Wvo 2020 gaat het om scholen voor vwo, havo, mavo, vbo en praktijkonderwijs. Ook de op grond van artikel 2.86, van de Wvo 2020 bij algemene maatregel van bestuur daartoe aangewezen instellingen vallen er onder. Nieuwkomersonderwijs valt onder het reguliere onderwijs. In het primair onderwijs (Wpo) wordt dit aangeboden in nieuwkomersklassen of taalklassen binnen of in samenwerking met reguliere basisscholen. In het voortgezet onderwijs (Wvo 2020) volgen nieuwkomers onderwijs in een internationale

schakelklas (ISK), die onderdeel is van een reguliere VO-school. Deze voorzieningen zijn dus geen aparte schoolsoort, maar vallen onder respectievelijk het reguliere primair of voortgezet onderwijs. Artikel 4 Gesprek over zelfstandigheid en zelfredzaamheid bij de aanvraag 4.Wanneer de leerling de leeftijd van negen jaar bere ikt, kan het college in overleg met de ouders, desgewenst de leerling en in samenhang met het ontwikkelingsperspectief een persoonlijk vervoersontwikkelingsplan opstellen, waarin de weg naar zelfstandig reizen naar school wordt beschreven alsmede de mogelijkheden van de leerling. Dit plan maakt onderdeel uit van het besluit. Artikel 6. Algemene voorwaarden voor toekenning van de vervoersvoorziening 5. Het college bepaalt bij de toekenning van de vervoersvoorziening de wijze en het tijdstip van de verstrekking dan wel de uitbetaling, alsmede de tijdsd uur van de toegekende vervoersvoorziening. 6.Het college kan aan de toekenning van een vervoer svoorziening nadere voorwaarden verbinden.

Artikel 6. Algemene voorwaarden voor toekenning van de v ervoersvoorziening

Artikel 3. Onderzoek

Aansluiten bij modelverordening.

4.Wanneer de leerling de leeftijd van negen jaar bereikt en wanneer gelet op het ontwikkelingsperspectief van de leerling zelfstandig reizen met het openbaar vervoer voor deze leerling nu of in de toekomst niet uitgesloten is, onderzoekt het college de mogelijkheden om de leerling met het openbaar vervoer te leren reizen en welke ondersteuning daarbij nodig is. Hiertoe kan het college, in overleg met de ouders en desgewenst de leerling een persoonlijk vervoersontwikkelingsplan opstellen. Artikel 7. Besluit

De doelgroep betreft kinderen die nog volop in ontwikkeling zijn. Wij willen leerlingen stimuleren zelfstandig te reizen van en naar school (met begeleiding). Er wordt daarom bij de leeftijd van negen jaar altijd een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om met het openbaar vervoer of de fiets te reizen.

1. Het college bepaalt bij de toekenning van de vervoersvoorziening de wijze en het tijdstip van de verstrekking, de uitbetaling, en de tijdsduur van de toegekende vervoersvoorziening. 2. Het college kent, als zij dat noodzakelijk acht, een vervoerstraining toe en voegt als bijlage bij het besluit het persoonlijk vervoersontwikkelingsplan toe. 3. Het college kan aan de toekenning van een vervoersvoorziening nadere voorwaarden verbinden.

Wij vinden het belangrijk om in te zetten op zelfstandig reizen. Door het opnemen van dit lid kunnen we deze ontwikkeling meer stimuleren.

Artikel 8. Algemene bepalingen

Aansluiten bij modelverordening.

5. Bij de keuze voor de te verstrekken vervoersvoorziening wordt achtereenvolgens beoordeeld of vervoer, al dan niet met begeleiding, mogelijk is: a. per fiets; b. per openbaar vervoer; c. met eigen vervoer; d. met aangepast vervoer.

We vinden het belangrijk om expliciet te benoemen welke voorzieningen binnen het leerlingenvervoer voorliggend zijn

Aansluiten bij modelverordening

Artikel 9. Afstandsgrens

Artikel 9. Afwijzingsgronden

Aansluiten bij de modelverordening.

1. Een vervoersvoorziening wordt toegekend als de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor: a. basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan zes kilometer; b. speciaal basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan vier kilometer; of c. speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs meer bedraagt dan vier kilometer. In afwijking hiervan geldt voor het speciaal onderwijs Cluster 3 en voortgezet speciaal onderwijs Cluster 3 een afstandsgrens van twee kilometer. Artikel 9. Afstandsgrens

1. Geen vervoersvoorziening wordt toegekend als de afstand van de woning tot de dichtstbijzijnde toegankelijke school kleiner is dan [6] km. Deze grens geldt niet voor gehandicapte leerlingen.

We sluiten aan bij het wettelijk kader van een afstandsgrens van 6 km. Wij geloven dat kinderen een afstand van 6 kilometer per fiets kunnen afleggen. Deze grens vervalt bij een handicap. We hanteren een overgangsregeling, zie hiervoor artikel 31

Artikel 9. Afwijzingsgronden

Aansluiten bij modelverordening.

2.In afwijking van het eerste lid wordt geen afstandsgrens gehanteerd wanneer aan het college voldoende is aangetoond dat het een gehandicapte leerling betreft. Zo nodig kan het college hierover advies vragen aan een onafhankelijk medisc h deskundige. De deskundige betrekt in zijn advies de mogelijkheden van de leerling om zelfstandig, al dan niet met begeleiding, met de fiets of het openbaar vervoer te reizen.

2. Geen vervoersvoorziening wordt toegekend voor het bezoeken van het voortgezet onderwijs, tenzij: a. er sprake is van voortgezet speciaal onderwijs en de leerling door een handicap niet zelfstandig gebruik kan maken van het openbaar vervoer als bedoeld in artikel 4, vierde lid, van de Wet op de expertisecentra; of b. de leerling door een lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet zelfstandig gebruik kan maken van het openbaar vervoer als bedoeld in artikel 8.28, van de Wet voortgezet onderwijs 2020.

In de huidige verordening was het niet duidelijk dat als wordt voldaan aan de criteria uit artikel 8 en het gaat om een leerling die naar het voorgezet onderwijs gaat, er vervolgens óók nog sprake moet zijn van een handicap (art. 18 lid 1b). We kiezen er daarom voor om aan te sluiten bij de modelverordening.

Artikel 15. Vervoersvoorziening naar stageadres

Artikel 16. Vervoersvoorziening naar stageadres

Aansluiten bij modelverordening.

2.In afwijking van het bepaalde in artikel 3, eerste lid, kan een aanvraag voor stagevervoer bovendien door de school voor voortgezet speciaal o nderwijs of de school voor voortgezet onderwijs gedaan worden.

Huidige lid 2 verdwijnt

Aanvraag voor stagevervoer mag niet door de school worden ingediend, tenzij de school daarvoor gemachtigd is.

Artikel niet aanwezig

Artikel 17 Vervoerstraining

Aansluiten bij modelverordening

1. Het college kan, naast een vervoersvoorziening, ook een vervoerstraining inzetten ter versterking van de zelfredzaamheid van de leerling, waardoor deze na de training niet langer zal zijn aangewezen op een vervoersvoorziening, of door de training gebruik leert te maken van een goedkopere vervoersvoorziening. 2. De training sluit aan op het persoonlijk vervoersontwikkelingsplan. Artikel 17. Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets 3.De fietsvergoeding is voor de leerling per schooldag een vergoeding voor de rit tussen de woning en de school en terug over de berekende afstand. De hoogte van de kilometervergoeding van het vervoer per fiets is opgenomen in de Beleidsregels Bekostiging Leerlingenvervoer Veenendaal 2024

Artikel 22. Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie

Wij vinden het belangrijk om in te zetten op zelfstandig reizen. Door het opnemen van dit artikel kunnen we deze ontwikkeling meer stimuleren

Artikel 18. Vervoersvergoeding voor de leerling

Aansluiten bij modelverordening.

3. De kilometervergoeding voor het afleggen van de afstand per fiets bedraagt 50% van het belastingvrije kilometerbedrag per kilometer, naar beneden afgerond op hele centen, gemeten langs de kortste afstand.

Fietsvergoeding voor de leerling en begeleider opgenomen in de verordening

Artikel 19. Vervoersvergoeding voor de begeleider 4. De kilometervergoeding voor de fiets bedraagt 50% van het belastingvrije kilometerbedrag per kilometer, naar beneden afgerond op hele centen, gemeten langs de kortste afstand. Artikel 15. Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie bij verblijf in pleeggezin of internaat

Aansluiten bij modelverordening

6. Het college kan uitsluitend aangepast vervoer toekennen voor weekeinde en vakantievervoer wanneer: a. openbaar vervoer geheel ontbreekt; of b. het gaat om een leerling van het voortgezet speciaal onderwijs die verblijvend in een internaat of pleeggezin, wegens zijn structurele handicap niet zelfstandig, ook niet met een begeleider gebruik kan maken van het openbaar vervoer. Artikel 23. Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag

Artikel 23. Drempelbedrag

Aansluiten bij modelverordening.

1.Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen samen meer bedraagt dan € 28.800,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van die leerling de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 9 bepaalde afstand te boven gaan.

1. Bij de verstrekking van een vervoersvoorziening betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen samen meer bedraagt dan het in artikel 4, zevende lid, van de Wet op het primair onderwijs genoemde bedrag van € 17.700,-, de op de zone-indeling van het openbaar vervoer gebaseerde kosten over de in artikel 9 bepaalde afstand van 6 kilometer zelf.

Artikel 24. Eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtaf hankelijke bijdrage

Artikel 24 Draagkracht afhankelijke bijdrage

Aansluiten bij modelverordening

2. De hoogte van het bedrag wordt berekend per gezin en is afhankelijk van de hoogte van het inkomen van de ouders. De bedragen van de draagkrachtafhankelijke bijdrage per gezin per jaar per inkomenscategorie bedragen op 1 januari 2025:

Bron: https://vng.nl/nieuws/basisnormbedragen -leerlingenvervoer-20252026

Inkomen in euro’s 0- 36.900 36.900 – 43.650 43.650 – 50.400 50.400 – 56.700 56.700 – 64.800 64.800 – 71.100 71.100 en verder

Huidige

Eigen bijdragen in euro’s per gezin Nihil 170 750 1.390 2.035 2.730 Voor elke extra € 5.000: € 655 erbij

Inkomen vanaf 0 € 42.000 € 50.000 € 58.000 € 65.000 € 74.500 € 81.500

Tot

Eigen bijdrage nihil € 185 € 820 € 1.520 € 2.230 € 2.990 € 715

€ 42.000 € 50.000 € 58.000 € 65.000 € 74.500 € 81.500 Voor elke € 5.000,- erbij Artikel 27 Loosmeldingen 1. Ouders zijn verplicht om wijzigingen in het gebruik van vervoer uiterlijk om 06:30 uur op de dag van de wijziging te melden aan de vervoerder. Het niet tijdig doorgeven van een wijziging wordt als loosmelding aangemerkt. 2. Indien er sprake is van loosmeldingen kan het college besluiten de kosten van de onterecht gereden ritten op ouders te verhalen.

Nieuw artikel In de praktijk hebben we nu regelmatig te maken met loosmeldingen. Dit zijn ritten waarbij het kind niet is afgemeld en de chauffeur voor niks voor de deur staat of waarbij afmeldingen te laat binnenkomen. Kosten voor deze ritten worden dan wel doorberekend naar de

Toelichting Artikel 27. Begripsbepaling loosmelding Een loosmelding is aan de orde wanneer: - De leerling niet aanwezig is op het afgesproken ophaalpunt op het afgesproken tijdstip, met als gevolg dat de leerling niet deelneemt aan de rit; en - De leerling niet tijdig is afgemeld bij de vervoerder op de door de vervoerder vastgestelde wijze.

gemeente. In de meeste gevallen komen we hier goed uit tijdens een gesprek. Het zou mooi zijn als we in ons beleid iets kunnen melden over loosmeldingen, zodat we kaders hebben hoe te handelen in deze situaties. Dat ontbreekt nu namelijk waardoor we bij handhaven niet kunnen terugvallen op eigen beleid

Indien er sprake is van loosmeldingen kan het college besluiten de kosten van de onterecht gereden ritten op ouders te verhalen. Het te verhalen bedrag bedraagt de daadwerkelijke kosten die de vervoerder bij het college in rekening brengt in verband met de loosmeldingen.

Toelichting op dit lid niet aanwezig

Artikel 31. Overgangsrecht Voor aanvragers aan wie een vervoersvoorziening is toegekend voor het schooljaar 2025-2026 blijft artikel 9, zoals dat luidde op het tijdstip onmiddellijk voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze verordening, van toepassing voor het schooljaar 20262027.

Nieuw artikel

Toelichting Artikel 12 derde lid

Uitwerking voor hoogbegaafde leerlingen is gewenst. Hiervoor geldt geen uitzondering maar verheldering omdat dit regelmatig voorkomt.

Er bestaat geen recht op leerlingenvervoer naar een school waar onderwijs wordt geboden aan hoogbegaafde leerlingen wanneer deze school niet tevens de dichtstbijzijnde toegankelijke school is. Scholen ontvangen extra middelen van het Rijk om passend onderwijs te kunnen bieden aan hoogbegaafde leerlingen. Hoogbegaafde leerlingen kunnen met de juiste begeleiding en het juiste lesmateriaal passend onderwijs volgen. Er is daarom in beginsel geen reden om leerlingenvervoer te

vergoeden naar een school voor hoogbegaafde leerlingen die op grotere afstand ligt. Toelichting op dit lid niet aanwezig

Toelichting Artikel 12 derde lid Indien wordt vastgesteld dat deze school niet toegankelijk is, omdat deze het specifieke en noodzakelijke onderwijsaanbod niet kan bieden dat de leerling nodig heeft, dan wordt de eerstvolgende school in afstand beoordeeld op toegankelijkheid. Dit proces herhaalt zich totdat een school wordt gevonden die wel toegankelijk is en het noodzakelijke onderwijsaanbod kan bieden. Deze school geldt dan als de dichtstbijzijnde toegankelijke school van de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen.

Toevoeging in de toelichting voor verheldering begrip dichtstbijzijnde. Ten opzichte van de huidige en de modelverordening

Op deze manier wordt gewaarborgd dat het recht op leerlingenvervoer op objectieve en zorgvuldige wijze wordt beoordeeld, waarbij recht wordt gedaan aan zowel de onderwijskundige behoeften van de leerling als het uitgangspunt van doelmatige inzet van vervoersvoorzieningen

Concordantietabel Oud artikel

Nieuw artikel

Verordening bekostiging leerlingenvervoer Veenendaal 2024 Paragraaf 1. Algemene bepalingen Artikel 1 Algemene bepalingen

Verordening Leerlingenvervoer 2026 Hoofdstuk 1. Definities Artikel 1. Definities

Artikel 2 Doelstelling

[Verwijderd]

Toelichting

Doelstelling zoals geformuleerd in huidige verordening is niet correct.

Een verordening legt voorschriften en regels vast hoe wij als gemeente onze plicht vervullen ten aanzien van het Leerlingenvervoer. Wij sluiten aan bij de modelverordening Paragraaf 2. Aanvraag van de vervoersvoorziening

Hoofdstuk 2. Aanvraagprocedure van de vervoersvoorziening:

Artikel 3. Aanvraagprocedure Artikel 4. Gesprek over zelfstandigheid en zelfredzaamheid bij de aanvraag

Artikel 2. Aanvraag Artikel 3. Onderzoek

Artikel 5. OOGO met de samenwerkingsverbanden

Artikel 28 OOGO met de samenwerkingsverbanden Artikel 8. Algemene bepalingen Artikel 26 Beëindiging, opschorting, herziening, intrekking en terugvordering van de vervoersvoorziening

Artikel 6. Algemene voorwaarden voor toekenning van de vervoersvoorziening Artikel 7. Herziening, opschorting, intrekking of terugvordering van de vervoersvoorziening

Paragraaf 3. Beoordelingsfase: beoordeling van de aanspraak op vervoersvoorziening

Hoofdstuk 3. Beoordelingscriteria

Artikel 8 Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school

Artikel 12. Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school

Artikel 9. Afstandsgrens Artikel 10. Aanwijzing opstapplaats Artikel 11. Peildatum leeftijd leerling

Zie artikel 9 afwijzingsgronden, lid 1 Artikel 11. Aanwijzing opstapplaats Peildatum leeftijd komt aan bod in de toelichting artikel 19

Artikel 12. Andere vergoedingen Artikel 13. Schooltijden en wachttijden

Artikel 13. Schooltijden en wachttijden

Artikel 14. Tijdelijk verblijf buiten de gemeente

Artikel 14. Tijdelijk verblijf buiten de gemeente

Artikel 15. Vervoersvoorziening naar stageadres

Artikel 16. Vervoersvoorziening naar stageadres

Paragraaf 4. Onderzoeksfase: verstrekking aard en omvang van de vervoersvoorziening Artikel 16. Verstrekking van de vervoersvoorziening

Artikel 7. Besluit

Artikel 17. Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets

Artikel 18. Vervoersvergoeding voor de leerling

Artikel 18. Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer of vervoer per fiets ten behoeve van de leerling en een begeleider

Artikel 19. Vervoersvergoeding voor de begeleider

Artikel 19. Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer

Artikel 21. Aangepast vervoer

Artikel 20. Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer

Artikel 20. Vervoersvergoeding op basis van de kosten van door de ouders georganiseerd vervoer

Artikel 21. Bekostiging andere passende vervoersvoorziening

Artikel 22. Vergoeding andere passende vervoersvoorziening

Aansluiten bij modelverordening

Artikel 22. Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie

Artikel 15. Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie bij verblijf in pleeggezin of internaat

Artikel 23. Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag

Artikel 23. Drempelbedrag

Artikel 24. Eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtafhankelijke bijdrage

Artikel 24. Draagkracht afhankelijke bijdrage

Paragraaf 5. Slotbepalingen

Hoofdstuk 7. Slotbepalingen

Artikel 25. Beslissing van het college in gevallen waarin de regeling niet voorziet

Artikel 29. Beslissing in gevallen waarin de regeling niet voorziet

Artikel 26. Hardheidsclausule

Artikel 30. Hardheidsclausule

Artikel 27. Intrekking oude regeling

Artikel 32. Intrekking oude regeling

Artikel 28. Inwerkingtreding en citeertitel

Artikel 33. Inwerkingtreding en citeertitel