4. Bestemmingsplan Boompjesgoed - Toelichting

6.3

Bestemmingen

Wonen Gebruiksmogelijkheden

28

bestemmingsplan

bestemmingsplan Boompjesgoed

Op de gronden met de bestemming 'Wonen' mag gewoond worden. Daarnaast is het direct toegestaan beroepsmatige of bedrijfsmatige activiteiten uit te oefenen in hoofd- of bijgebouw tot een maximum van 45 m². Dit gebruik is echter wel aan voorwaarden onderhevig, de voorwaarden worden in specifiekere gebruiksregels binnen de bestemming opgenomen. Bij additionele voorzieningen kan gedacht worden aan parkeerplaatsen, tuinen, vijvers, garages, etc. Binnen de bestemming is bepaald dat ten minste 30% van de woningen een sociale huurwoning dient te zijn. Daarnaast is het benodigd aantal parkeerplaatsen en de landschappelijke inpassing geborgd middels een voorwaardelijke verplichting. In de bestemming wonen is hiervoor verwezen naar artikel 10 van de regels. Bouwmogelijkheden Het gedeelte van een woonperceel waarop hoofdgebouw en bijbehorende bouwwerken kunnen worden gebouwd is bedekt met een bouwvlak. Het hoofdgebouw en bijbehorende bouwwerken mogen uitsluitend binnen het op de verbeelding aangegeven bouwvlak gebouwd worden. Uitzondering hierop zijn balkons en noodtrappenhuizen, welke ook buiten het bouwvlak zijn toegestaan. De op de verbeelding opgenomen bouwhoogte zijn van toepassing op de hoofdgebouwen.

Milieuzone – Boringsvrije zone (gebiedsaanduiding) In het kader van de grondwaterbescherming is op de verbeelding de zogenaamde milieuzone-boringsvrije zone als bedoeld in de Provinciale Milieuverordening Utrecht aangegeven. Deze zone is als een gebiedsaanduiding in de planregels opgenomen. Een milieuzone-boringsvrije zone is een gebied waar de onttrekking van water plaatsvindt onder slecht doorlatende aardlagen. Het beschermingsregime van de milieuzone-boringsvrije zone is gericht op het tegengaan van activiteiten die de beschermende functie van de slecht doorlatende bodemlagen teniet kunnen doen. Als regeling is opgenomen, dat indien door de gebiedsaanduiding “milieuzone-boringsvrije zone” met elkaar onverenigbare regels van kracht worden de bovengenoemde regels voorrang hebben, tenzij de beheerder van het grondwater met het tegendeel instemt.

bestemmingsplan

29

bestemmingsplan Boompjesgoed

Hoofdstuk 7

Financieel economische uitvoerbaarheid

Uitgangspunt voor de beoogde ontwikkelingen is dat deze voor de gemeente budgetneutraal worden ontwikkeld. Op grond van artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de gemeenteraad van Veenendaal verplicht om, indien er sprake is van een bouwplan, de gemeentelijke kosten te verhalen. De kosten worden verhaald door middel van een met de initiatiefnemer afgesloten anterieure overeenkomst. Met de ontwikkelende eigenaar van de gronden die binnen het plangebied gelegen, is tevens een planschadeovereenkomst afgesloten. In deze overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het verhaal van kosten, dit is daarin op afdoende wijze vastgelegd. Middels de afgesloten overeenkomst is het kostenverhaal voldoende verzekerd en is de financiële haalbaarheid in voldoende mate aangetoond.

30

bestemmingsplan

bestemmingsplan Boompjesgoed

Hoofdstuk 8

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 Wro sub c overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter visie gelegd worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan. Na vaststelling door de Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na deze bekendmaking nogmaals 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de ter inzagelegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Vanaf dat moment is een bestemmingsplan onherroepelijk.

8.1

Burgerparticipatie

Om uitvoering geven aan de uitgangspunten voor participatie in het raadsprogramma Veenendaal 2018-2022 heeft de gemeenteraad op 17 oktober 2019 de visie op participatie vastgesteld. Een inbreidingslocatie, zoals aan het Boompjesgoed, vraagt om participatie met de omgeving. De ontwikkelaar heeft samen met de gemeente dit traject opgepakt. Hieronder wordt conform de stappen uit het ‘Veens Stappenplan Participatie’, zoals beschreven in de visie op participatie, toegelicht hoe het participatieproces is vormgegeven. Doel participatie Het vergroten van het draagvlak om een appartementencomplex met 74 woningen te realiseren. Doelgroep Het participatietraject is gericht op de direct omwonenden van het perceel. Het gaat dan om de volgende adressen: Dillewijnen 2 t/m 14, Poortjesgoed 4 t/m 8, De Palmen Grift 1 t/m 145i, Boompjesgoed 145 t/m 215 en Hollandia 1 t/m 165. Daarnaast zijn Veenvesters, Zederis en Woonzorg Nederland ook uitgenodigd voor het participatietraject. Organisatie participatietraject Het participatietraject is uitgevoerd door de ontwikkelaar in samenspraak met de gemeente. De verschillende bijeenkomsten zijn georganiseerd door de ontwikkelaar, waarbij de gemeente ook aanwezig was. De ontwikkelaar heeft zelf de uitnodigingen opgesteld (in samenspraak met de gemeente) en heeft deze huis aan huis bezorgd. In de commentaarnota is het gehele participatietraject uiteengezet.

Het aantal bijeenkomsten, overleggen op kantoor en/of planlocatie staan daarin beschreven. Keuze participatievorm op maat Er zijn verschillende manieren om de omgeving te betrekken bij ruimtelijke ontwikkelingen. De keuze van de participatievorm is gebaseerd op de SIR participatietrap, zoals genoemd in de Participatievisie. Voor de participatie binnen dit ruimtelijke project is gekozen voor een combinatie van trede 1 (informeren) en trede 2 (inventariseren). Voor een volledige overzicht van het doorlopen participatietraject wordt verwezen naar bijgevoegde commentaarnota. Uitkomst participatie Naar aanleiding van de wensen en opmerkingen van omwonenden heeft de ontwikkelaar het bouwplan aangepast en is het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerp. Met het plan in z’n

bestemmingsplan

31

bestemmingsplan Boompjesgoed huidige vorm is een balans gevonden tussen draagvlak, doelmatig gebruik van de ruimte en stedenbouwkundige kwaliteit. Dankzij het participatietraject is het draagvlak om een appartementencomplex te realiseren op deze locatie vergroot en daarmee het doel van de participatie bereikt.

8.2

Overleg ex artikel 3.1.1. Bro

Op grond van artikel 3.1.1 Bro is het voorontwerpplan aan verschillende instellingen toegezonden. Er is gevraagd om een reactie op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken. De provincie Utrecht heeft daar gebruik van gemaakt en aangegeven dat zij zich kunnen vinden in het plan.

8.3

Ontwerp ter inzage legging

Het ontwerpbestemmingsplan “Boompjesgoed” heeft met ingang van 9 december 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode bestond gelegenheid voor een ieder hiertegen een zienswijze in te dienen. Van de ter inzage legging is kennisgegeven op de gebruikelijke wijze (bekendmaking via het Gemeenteblad en op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl). De direct omwonenden zijn ook per brief geïnformeerd over de procedure met de uitnodiging voor een informatiebijeenkomst op 20 december 2021. Gedurende bovengenoemde termijn zijn 4 schriftelijke zienswijzen ontvangen, die ontvankelijk zijn. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven tot aanpassing van het bestemmingsplan, waarbij het bouwvlak is gewijzigd en de bouwhoogte is verhoogd van 27 naar 34 meter. Een volledige weergave van de beantwoording van de zienswijzen is opgenomen in de commentaarnota behorende bij dit bestemmingsplan.

32

bestemmingsplan