4. Aanpassing verkeerssituatie Eilanden Veenderij - bijlage 2 Rapport Arcadis

Bijlage 2: Rapport Arcadis

Memo ONDERWERP

PROJECTNUMMER

Optimalisatievoorstel verkeerssituatie eilanden D, F en G van de Veenderij

30091965

DATUM

D10036548:51

ONZE REFERENTIE

2 november 2021 VAN

Jan Mulder / Toine Krijnen AAN

Gemeente Veenendaal / bewonerscollectief KOPIE AAN

M. van Galen (Arcadis)

Inleiding De wijk De Veenderij is momenteel in aanbouw. De eilanden D, F en G zijn inmiddels al enige tijd opgeleverd. Vanuit bewoners is richting de gemeente aangegeven dat op deze eilanden verkeersveiligheidsproblemen worden ervaren door de bewoners. Het verzoek aan de gemeente is om deze verkeersveiligheidsproblemen aan te pakken. Om gezamenlijk met de bewoners tot gewenste en haalbare oplossingen te komen heeft de gemeente aan Arcadis gevraagd om als onafhankelijke partij samen met de gemeente en een groep afgevaardigden van de bewoners de verkeersproblemen te inventariseren en met verbetervoorstellen te komen. Werkwijze en probleembeschrijving Bij de analyse van de situatie is gebruik gemaakt van de resultaten uit een enquête die de gemeente heeft gehouden onder de bewoners van De Veenderij in juli 2020. Dit gaf een beeld van wat de bewoners vinden van de inrichting van de openbare ruimte en de verkeerssituatie in de buurt. Ook hebben de bewoners een overzicht opgesteld waarin is aangegeven op welke punten de risico’s op het gebied van verkeersveiligheid liggen.

Figuur 1; Overzicht problematiek verkeersveiligheid De Veenderij, Eiland D, volgens buurtbewoners

Arcadis Nederland B.V., Mercatorplein 1, 5223 LL 's-Hertogenbosch

T +31 (0)88 4261 261

Arcadis Nederland B.V. - Registered office: Arnhem - Registered number: 09036504

www.arcadis.com

Figuur 2; Overzicht problematiek verkeersveiligheid De Veenderij, Eiland F, volgens buurtbewoners

Figuur 3; Overzicht problematiek verkeersveiligheid De Veenderij, Eiland G, volgens buurtbewoners

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

2 van 21

Om een goed inzicht te krijgen in de situatie en de ervaringen van de bewoners heeft op 14-07-2021 een schouw plaatsgevonden waarbij alle drie de partijen aanwezig waren. De input uit de enquête, het geleverde document van de bewoners en de schouw heeft geleid tot de volgende probleembeschrijving: • Op meerdere wegvakken binnen het plangebied wordt een te hoge passeersnelheid van het gemotoriseerd verkeer ervaren door de bewoners. • Binnen het plangebied bevinden zich een aantal onoverzichtelijke verkeerssituaties. Met name op locaties waar de wegen de fietsroute over de centrale noordzuid-as kruisen en op locaties waar brandgangen aansluiten op de straten is er niet voldoende zicht aanwezig. • De (brom)fietsroute over de centrale noordzuid-as door de wijk heen conflicteert met spelende kinderen rondom de aanwezige speelgelegenheden direct langs deze route. De hoge passeersnelheid van (brom)fietsers levert hier gevaarlijke verkeerssituaties op Naar aanleiding van deze schouw heeft Arcadis een verbetervoorstel opgesteld in de vorm van een maatregelenkaart (tekening VEE-ARC-SI-00-DR-CE-IH-1001, DocID M00014073). Deze memo dient daarbij als begeleidende toelichting op de voorstellen.

Inrichting openbare ruimte Uit de resultaten van de enquête onder de bewoners is onder andere af te leiden dat er in meerdere straten binnen het plangebied een te hoge passeersnelheid door gemotoriseerd verkeer wordt ervaren door de bewoners. Tijdens de schouw is dit ook door de bewonersgroep benoemd. Hierbij wordt door de bewoners aangegeven dat dit ondermeer wordt veroorzaakt doordat er in veel straten geen duidelijk onderscheid aanwezig is tussen rijbaan en voetpad. Hierdoor wordt de volledige ruimte tussen de kavelgrenzen door de automobilist gezien als beschikbare verkeersruimte wat uitnodigt om harder te gaan rijden.

Figuur 4; beschikbare verkeersruimte van kavelgrens tot kavelgrens voor automobilist

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

3 van 21

Het ontwerp van deze straten is gebaseerd op de gedachte dat de gehele verkeersruimte van kavelgrens tot kavelsgrens een gezamenlijke ruimte is, waarbinnen men kan verblijven en verplaatsen. Dit is af te leiden uit de beschrijvingen in het stedenbouwkundig plan “Dorps wonen aan het water in Veenendaal” van BDP.khandekar (26-112011 en het beeldkwaliteitsplan “Inrichtingsplan Openbare Ruimte” van BDP.khandekar (26-04-2013) wat bij de ontwikkeling van de ontwerpen voor de wijk Veenderij is opgesteld. Hierbij wordt uitgegaan van het principe dat de gemotoriseerde verkeersdeelnemer te gast is en bedacht moet zijn op de aanwezigheid van alle vormen van verblijven in de totaal beschikbare verkeersruimte, zoals bijvoorbeeld spelende kinderen op straat. Deze verkeersfilosofie wordt ook wel het principe van shared space genoemd. Door de afwezigheid van voldoende goed werkende snelheidsremmende elementen in het straatbeeld komt dit principe binnen het plangebied echter niet echt goed uit de verf. Daarnaast is met deze inrichting juridisch gezien een situatie gecreëerd met één rijbaan van kavelgrens tot kavelgrens. Het gemotoriseerd verkeer mag in deze straten de volledige breedte van de openbare ruimte gebruiken. Dit is gebaseerd op een uitspraak van het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden op 24-01-2019 (zaak ECLI:NL:GHARL:2019:628). Zie bijlage A voor de volledige uitspraak.

Op basis van deze uitspraak kan worden gesteld dat de straten binnen Veenderij, met uitzondering van Waterhoen en Veenraden, zijn voorzien van rijbanen van kavelgrens tot kavelgrens aangezien er geen sprake is van een verhoogd en bestraat trottoir naast de rijweg. Bij gebrek aan officiële trottoirs dienen in Veenderij dus alle verkeersdeelnemers gezamenlijk gebruik te maken van de beschikbare verkeersruimte. Daarnaast is het op basis van deze uitspraak niet toegestaan om in de wijk buiten de parkeervakken te parkeren. Er geldt namelijk een parkeerverbodszone in de gehele wijk wat betekent dat er nergens op de rijbaan mag worden geparkeerd. Een dergelijk principe met één verkeersruimte voor alle verkeersdeelnemers wordt vandaag de dag bij voorkeur toegepast binnen erven. Om een heldere verkeerssituatie te creëren binnen het plangebied moet er daarom een keuze worden gemaakt tussen een inrichting als erftoegangsweg binnen een 30 km/u-zone of een erf met bijbehorende kenmerken. Om een goede afweging te kunnen maken tussen inrichting als erftoegangsweg binnen een 30 km/u-zone of een inrichting als erf kan in eerste instantie worden gekeken naar de eisen welke worden gesteld aan de twee inrichtingsvormen. Hieruit kan worden afgeleid welke inrichtingsvorm het meest overeenkomt met de huidige inrichting van de woonstraten.

De eisen voor beide inrichtingsvormen staan omschreven in het BABW.

Figuur 5; Uitvoeringsvoorschriften BABW 30 km/u zone (bron; ASVV2012 paragraaf 8.3)

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

4 van 21

Figuur 6; Uitvoeringsvoorschriften BABW erf (bron; ASVV2012 paragraaf 8.3) Op basis van de bovengenoemde uitvoeringsvoorschriften kan worden geconcludeerd dat de woonstraten met uitzondering van de Veenraden en de Waterhoen qua huidige inrichting al voor een groot deel voldoen aan de eisen welke worden gesteld aan een erf. Met name de eis waarin wordt gesteld dat de indruk moet worden vermeden dat er sprake is van duidelijke rijbaan en trottoir zorgt ervoor dat de huidige inrichting meer aansluit bij een erf dan bij een 30 km/u-zone. Vanwege de huidige inrichting van de straten is het advies om de straten, met uitzondering van Veenraden en Waterhoen, in te richten als erf. Hierbij is het belangrijk dat er voldoende snelheidsremmende maatregelen aanwezig zijn binnen de erven om de weggebruiker de boodschap over te brengen dat hier een gewenste snelheid van 15 km/u logisch is. In de maatregelenkaart zijn daarom voorstellen opgenomen om bestaande snelheidsremmers aan te passen of te verplaatsen, om zo in combinatie met aanvullende snelheidsremmers een goede verdeling te krijgen van de benodigde verkeersmaatregelen in de straten. Daarnaast zijn alle aansluitingen op Veenraden voorzien van uitritconstructies. Hiermee worden de overgangen van 30 km/u-zone naar erf extra benadrukt.

Figuur 7; voorbeeld van een uitritconstructie

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

5 van 21

Snelheidsremmers conform de landelijk geldende CROW-richtlijnen kunnen uit worden gevoerd voor een passeersnelheid van maximaal 20 km/u. Om de gewenste passeersnelheid van 15 km/u te halen binnen erven is het van belang dat de wegvakken tussen de snelheidsremmers zo kort mogelijk zijn. Daarnaast is het belangrijk dat het straatbeeld het uiterlijk heeft van een verblijfsgebied. Het toepassen van extra snelheidsremmers in combinatie met de huidige inrichting van de straten zorgt voor deze uitstraling.

Figuur 8; afmetingen drempel met ontwerpsnelheid 20 km/u conform CROW-richtlijnen Het succes van een erf wordt echter voor een groot deel ook bepaald door het gedrag van de weggebruiker zelf. Met alleen infrastructurele maatregelen is 15 km/uur niet af te dwingen bij gemotoriseerd verkeer. Erven worden toegepast in gebieden zonder doorgaand verkeer. De weggebruiker is hier meestal iemand die woont in het gebied. Om het gebied leefbaar te houden zullen de gebruikers zelf het gewenste verkeersgedrag moet vertonen om de inrichting tot een succes te laten zijn.

Aanvullende snelheidsremmende maatregelen Zoals aangegeven dienen er extra snelheidsremmende maatregelen te worden gerealiseerd binnen de erven om de gewenste snelheid af te dwingen. In het optimalisatievoorstel zijn waar mogelijk bestaande locaties van snelheidsremmers binnen de erven behouden. Deze snelheidsremmers dienen wel te worden aangepast naar drempels met een ontwerpsnelheid van 20 km/u conform de CROW-richtlijnen. Tevens is het van belang dat deze snelheidsremmers voldoende zichtbaar zijn.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

6 van 21

Figuur 9; voorbeeld van een drempel met juiste markering conform CROW-richtlijnen (bron; googlemaps) Daar waar mogelijk worden snelheidsremmers gepositioneerd ter hoogte van onoverzichtelijke verkeerssituaties zoals ter hoogte van uitgangen van brandgangen en ter hoogte van asverspringingen met beperkt stopzicht. Tevens worden in het optimalisatievoorstel snelheidsremmers in de vorm van punaises aangebracht op kruispunten. Dit met de gedachte om daar waar uitwisseling van verkeer plaats vindt de snelheid zo laag mogelijk moet zijn. Naast dat deze maatregel de gelijkwaardigheid van het kruispunt benadrukt in combinatie met een snelheidsremmende werking, heeft deze maatregel ook als voordeel dat de goten en kolken niet hoeven te worden aangepast.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

7 van 21

Figuur 10; voorbeeld van een bolgestraten punaise op een kruisingsvlak (bron; googlemaps)

Onoverzichtelijke verkeerssituaties Binnen het plangebied bevinden zich een aantal onoverzichtelijke verkeerssituaties. Met name op locaties waar brandgangen aansluiten op de straten is er niet voldoende stopzicht aanwezig om tijdig te kunnen anticiperen op verkeer of spelende kinderen welke uit de brandgangen de straat op lopen of rijden. Het voorstel is daarom om de uitmondingen van de brandgangen te voorzien van voetgangerssluizen of enkele afschermingshekwerken. Hiermee wordt voorkomen dat men met hoge snelheid vanuit de brandgangen de weg op kan lopen of rijden. Het is in dit geval wel noodzakelijk dat deze hekwerken uit worden gevoerd met een dubbele horizontale buis, zodat spelende kinderen op skelters, skateboards of stepjes of lopend niet onder de hekwerken door kunnen.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

8 van 21

Figuur 11; voorbeeld voetgangerssluis conform CROW-richtlijnen met a1=1,20m, a2 = 0.60m en a3 = 1,50m Tevens dient er voldoende ruimte te zijn tussen de hekken om de brandgangen toegankelijk te houden voor mindervaliden, kinderwagens en afvalcontainers. Bij plaatsing van de hekwerken dienen daarom in eerste instantie de voorgeschreven maten uit de CROW-richtlijnen te worden gehanteerd. Binnen De Veenderij zijn er echter brandgangen met een breedte van 1,50m en 2,00m aanwezig. Hierdoor kan de gewenste overlap a2 niet worden gerealiseerd. Om voetgangerssluis toch toe te kunnen passen als attentieverhogend en licht snelheidsremmend middel wordt maat a3 teruggebracht naar 0,90m. Dit is gebaseerd op basis van onderstaand figuur uit het ASVV2012 waarin wordt gesteld dat bij een puntversmalling in een looproute plaatselijk een ruimte van 0,90m mag worden gehanteerd. Door het handhaven van de maat a1 van 1,20m blijft er voldoende manoeuvreerruimte over voor rolstoelgebruikers om de bochten te kunnen maken.

Figuur 12; puntversmalling op voetpaden conform CROW-richtlijnen met a2=0,90m Op de maatregelenkaart is bij alle locaties waar een voetgangerssluis wordt geadviseerd een tweede toegang aanwezig richting de desbetreffende brandgang. Hierdoor blijft het mogelijk om de achtertuinen te bereiken met bijvoorbeeld motoren of bakfietsen.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

9 van 21

Een extra aandachtspunt bij deze oplossing is de eigendom in de brandgangen. De smalle brandgangen van 1,50m breed zijn volgens de kadastrale gegevens onderdeel van de kavels van de aangrenzende woningen. Er geldt echter wel een recht van overpad wat in stand moet worden gehouden door de eigenaren van de kavels, waardoor de brandgangen openbaar te gebruiken zijn. De plaatsing van de hekwerken/voetgangersluizen, zoals in dit advies beschreven en op de maatregelenkaart zijn weergegeven, is een complex proces. Hiervoor is medewerking nodig van de eigenaren van de grond in de brandgangen. De optimalisatievoorstellen op de maatregelenkaart vragen daarom steun vanuit de bewoners van de wijk. Door middel van dit participatietraject inclusief inloopavonden om iedereen goed voor te kunnen lichten draagt de gemeente bij aan het creëren van draagvlak voor de plannen. Dit geeft echter nog geen garantie dat de voorstellen ook door iedereen gedragen zullen worden waardoor ze uitvoerbaar zijn. Met name op het gebied van het nemen van maatregelen in de vorm van voetgangerssluizen is men afhankelijk van de bereidwilligheid om hieraan mee te werken door de grondeigenaren. Hier ligt een uitdaging voor de bewoners van de buurten om te komen tot een gezamenlijk gedragen voorstel waarmee de gemeente aan de slag kan.

Naast de brandgangen zijn er ook onoverzichtelijke situaties aanwezig ter hoogte van een aantal asverspringingen. Een voorbeeld hiervan is de asverspringing in Snoekbaars. Doordat de trottoirs in de binnenbochten gebruikt kunnen worden door het autoverkeer, is het mogelijk om met een te hoge snelheid de asverspringing te passeren. Door de aanwezigheid van een fietsbrug en een aangrenzende speeltuin is dit een ongewenste verkeerssituatie. In onderstaand figuur is aangegeven hoe men deze verkeerssituatie met beperkte ingrepen verkeersveiliger kan maken. Het is niet mogelijk om de binnenbochten te voorzien van fysieke objecten om het afsnijden hier te voorkomen. Vuilnisauto’s en verhuisauto’s hebben deze verkeersruimte nodig om de bochten te kunnen maken. De nieuwe verkeersdrempels voor de asverspringing zorgen voor een snelheidsverlaging. Als extra maatregel worden de uitgangen van de speeltuin welke rechtstreeks uitkomen op Ruisvoorn en Snoekbaars afgesloten zodat kinderen de speeltuin via de langzaam verkeerroutes op Karper verlaten.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

10 van 21

Figuur 13; optimalisatievoorstel onoverzichtelijke situatie Snoekbaars (groene dubbele rechthoek betreft een nieuwe drempel, rode rechthoek met dubbel streepjes betreft een voetgangerssluis, oranje kruis betreft een afsluiting) Ter hoogte van de aansluiting Dotterbloem-Lisdodde speelt in de huidige situatie net als bij Snoekbaars het probleem dat autoverkeer de volledige verkeersruimte benut om sneller te kunnen passeren. Doordat ook hier fietsverkeer met hogere snelheid van de brug af komt, levert dit gevaarlijke verkeersituaties op. Op deze locatie is het voorstel om hagen en plantvakken aan te brengen om de ideale rijlijn te doorbreken. De binnenmaat van de plantvakken is minimaal 0,60m breed ten behoeve van de levensvatbaarheid van de aan te brengen beplanting. Op basis van een rijcurvesimulatie blijft de S-bocht dan nog steeds toegankelijk voor verhuisauto’s en vuilnisauto’s met een lengte van maximaal 12m. Ook is de verkeersruimte tussen de haaksparkeervakken ter hoogte van de aan te brengen plantvakken nog breed genoeg om de parkeervakken goed te kunnen in- en uitrijden. Door het aanbrengen van een drempel wordt tevens de snelheid omlaag gebracht ter hoogte van de kruising met de fietsverbinding.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

11 van 21

Figuur 14; verkeersmaatregelen asverspringing Lisdodde (groene dubbele rechthoek betreft een drempel, paarse figuren met groene arcering betreffen nieuw aan te brengen plantvakken)

Afwikkeling (brom)fietsverkeer Binnen het plangebied spelen ook een aantal knelpunten rondom de afwikkeling van het (brom)fietsverkeer. Zo bevat de wijk een centrale doorlopende asverbinding voor langzaam verkeer van zuid naar noord welke aanhaakt op fietsverbindingen richting het centrum van Veenendaal. Deze as is een aaneenschakeling van straten en paden en wordt veel gebruikt door fietsers, scooters en bromfietsers. Op een aantal locaties in de wijk liggen de betreffende paden direct naast speelvoorzieningen. Hierdoor ontstaan conflicten tussen de passerende (brom)fietsers en spelende kinderen. Vanwege het stimuleren van het gebruik van de fiets, is het niet wenselijk om de (brom)fietsroute door de wijk heen op te heffen. (Brom)fietsers dienen dan namelijk via de Veenraden te rijden. Dit is geen logische route waardoor het risico ontstaat dat (brom)fietsverkeer andere ongewenste routes over de eilanden gaat zoeken. In de maatregelenkaart is daarom de (brom)fietsroute intact gehouden. Wel zijn een aantal uitgangen van speeltuinen verlegd of afgesloten waardoor er minder conflictlocaties zijn. Bij de speeltuin bij Karper is bewust gekozen om het voetpad aan de oostzijde op de uiteinden te voorzien van voetgangersluizen en het pad aan de westzijde open te houden voor (brom)fietsers.

Bij de speeltuin Roerdomp is juist de oostzijde opengehouden voor (brom)fietsers en is het pad ten westen van de speeltuin voorzien van voetgangersluizen.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

12 van 21

Een ander aandachtspunt is de uitwisseling van langzaam verkeer op Waterhoen. Zowel vanuit de aansluiting Meerkoet op Waterhoen, als ook vanaf de fietsverbindingen tussen Kleijerstraat en Waterhoen ontstaan gevaarlijke onoverzichtelijke verkeerssituaties tussen langzaam verkeer en autoverkeer. Dit heeft er deels mee te maken dat de Waterhoen nog moet worden voorzien van de definitieve inrichting. Maar ook het slechte zicht op de brug en de fietsdoorsteek via de grondwal tussen Keijerstraat en Waterhoen zorgt ervoor dat er conflicten ontstaan tussen de verschillende verkeersstromen. Om dit te verhelpen is het zaak dat Waterhoen wordt voorzien van de definitieve inrichting. Daarnaast is het wenselijk om de aardewal te verwijderen, zodat er maar één centrale verbinding ontstaat tussen Kleijerstraat en Waterhoen voor langzaam verkeer. In onderstaand figuur is een uitsnede te zien van het al opgestelde inrichtingsplan voor Waterhoen. Hierin komt de aardewal te vervallen en worden de aansluitingen van de fietsbrug en Meerkoet op Waterhoen voorzien van inritblokken. De doorsteek op Meerkoet wordt tevens voorzien van een duidelijke inrichting als fietsdoorsteek. Hiermee wordt de voorrangssituatie met fietsers uit de voorrang extra benadrukt. Om het autoverkeer te remmen ter hoogte van de aansluitingen zijn snelheidsremmers opgenomen in de plannen.

Daarnaast worden de automobilisten extra gewezen op de aanwezigheid van (brom)fietsers door de aanwezigheid van fietsstroken tussen de twee aansluitingen in. De uitvoering van de plannen voor Waterhoen staan gepland in september 2021.

Figuur 15; uitsnede van inrichtingsplan Waterhoen ter hoogte van aansluiting Meerkoet en fietsbrug Naast deze maatregelen dient over een lengte van circa 30 meter ten oosten en ten westen van de fietsbrug alle begroeiing te worden verwijderd in de berm tussen Waterhoen en de watergang, zodat er voldoende stopzicht ontstaat voor zowel het autoverkeer op Waterhoen als ook voor het langzaam verkeer wat vanaf de brug komt. Tijdens de schouw is door de bewoners de aansluiting Van Essenlaan-Waagmeester aangekaart. Hier zorgt de uitwisseling van fietsverkeer van en naar het vrijliggende fietspad voor onduidelijke verkeersituaties. Omdat hier de eindsituatie nog niet gerealiseerd is en de eilanden in de toekomst nog een tweede verkeersontsluiting krijgen, waardoor de verkeersstromen nog wijzigen, heeft de gemeente aangegeven deze locatie voor nu buiten de scope van dit project te houden. Na realisatie van de eindsituatie kan bij aanhoudende problemen alsnog naar de situatie worden gekeken.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

13 van 21

Vervolgproces Bovenstaand advies is opgesteld door Arcadis op basis van de schouw en literatuurstudie. Het advies is vervolgens besproken met de gemeente en vertegenwoordigers van het bewonerscollectief op 8 september 2021 (zie verslag “Overleg verkeerskundige maatregelen versie V1 De Veenderij, referentie D10039172). Vervolgens is het advies van Arcadis intern door de gemeente besproken. Het hieruit volgende standpunt van de gemeente wijkt deels af van dit advies. Het standpunt van de gemeente en de motivatie hiervan is hieronder beschreven; • De gemeente handhaaft de huidige 30 km/uur, omdat: – Op andere woonerven in Veenendaal is de V85 snelheid 20-25 km/uur. Een snelheid van 15 km/uur is voor een motorvoertuig een lastige snelheid, omdat de eerste versnelling niet comfortabel rijdt en men in de 2de versnelling minimaal 20-25 km/uur rijdt. Met het toepassen van de maatregelen verwachten we de snelheid terug te brengen naar 20-25 km/uur. Dit levert een veiligheidswinst op. Wij zien er niet de meerwaarde van om er ook een woonerf van te maken, ook omdat de snelheid van 15 km/uur niet afdwingbaar is, niet handhaafbaar is en men comfortabeler een snelheid van 20-25 km/uur rijdt. – In Veenendaal hebben woonerven een nog onoverzichtelijker situatie met een smal wegprofiel, as verspringingen, bloembakken, bomen, parkeren op de rijbaan e.d.

De profielen op de eilanden hebben langere rechtstanden, een breed profiel en parkeren vindt plaats in de parkeerkoffers. Een woonerf op de eilanden vinden we niet passend in relatie tot ander woonerven. – Het leidt tot schijnveiligheid. Ouders zullen makkelijker hun kind op straat laten spelen, waardoor het risico bestaat dat er juist meer verkeersonveilige situaties ontstaan. – Bij een woonerf staat een verblijfsfunctie nog meer centraal dan in een 30 km/uur zone. De automobilist dient zich als gast te gedragen en de rijbaan is het terrein van de fietser en de voetganger. De vraag is dan wel waarom we allerlei hekjes en sluisjes plaatsen, die juist weer een scheiding creëren en juist weer uitnodigen om harder te rijden. De hekjes en sluisjes zijn niet passend bij een woonerf, maar sluiten juist meer aan bij een 30 km/u zone. • Alle overige maatregelen blijven gehandhaafd. De uitritconstructies blijven behouden. Verkeer op Veenraden heeft voorrang op de zijwegen. Daarmee creëren we ook een duidelijke categorisering in het wegennet en is de weggebruiker ervan bewust dat hij, zodra hij de eilanden inrijdt, ook een weg inrijdt van een andere categorie en zich aanpast aan de situatie. • Op dit moment wordt de Waterhoen conform inrichtingsplan ingericht.

Omdat de eindsituatie nog niet is gerealiseerd wachten we nu nog op aanvullende maatregelen zoals het snoeien van de bomen/struiken. Mochten er na realisatie nog meldingen komen dat kunnen we alsnog naar de situatie kijken. Op basis van de ingebrachte aandachtspunten uit het overleg en bovenstaande keuzes vanuit de gemeente is de maatregelenkaart geactualiseerd. De volgende aandachtspunten of bijzonderheden worden hierbij vanuit Arcadis meegegeven: • De keuze voor het handhaven van de bestaande 30 km/u-zone is te onderbouwen en te verdedigen op basis van de uitvoeringsvoorschriften BABW 30 km/uur zones zoals terug te vinden in Figuur 5 van deze notitie. Arcadis staat daarom niet negatief tegenover deze keuze van de gemeente. • Het is van belang dat bij de verdere uitwerking van de plannen de toe te passen snelheidsremmende maatregelen qua vormgeving en ontwerpsnelheid afgestemd zijn op het geldende snelheidsregime in het gebied.

Quick-wins Nadat de voorgestelde maatregelen zijn vastgesteld dienen ze verder te worden uitgewerkt in een uitvoeringsontwerp en dient de uitvoering van de werkzaamheden te worden voorbereid. Hierbij moet worden gekeken naar de meest gewenste werkwijze, welke kostenefficiënt is en zorgt voor zo min mogelijk verkeersoverlast tijdens de uitvoering. Deze fase van uitwerking van de plannen vraagt om de nodige voorbereidingstijd.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

14 van 21

Wanneer gekeken wordt naar de voorgestelde maatregelen zijn er mogelijk al een aantal maatregelen welke op basis van beperkte realisatiekosten en beperkte complexiteit qua realisatie al eerder uit te voeren zijn. Dit zijn de zogeheten quick-wins. In onderstaande tabel is inzichtelijk gemaakt hoe de voorgestelde maatregelen indicatief scoren qua realisatiekosten en uitvoeringtermijn. Maatregelen

Aantal

Verhouding Termijn kosten uitvoering

Vernieuwen/verlengen afrastering

40 meter €

Draagvlak

Korte termijn

Informeren omgeving

Voetgangerssluizen bij brandgangen 8 stuks (grond niet in bezit bij gemeente)

€

Korte termijn

Medewerking nodig van grondeigenaren

Voetgangerssluizen bij overige locaties (grond in bezit bij gemeente)

6 stuks

€

Korte termijn

Draagvlak omgeving noodzakelijk

Paaltjes herplaatsen en nieuw plaatsen bij fietsdoorsteken

2+2 stuks

€

Korte termijn

Informeren omgeving

Afsluiten uitgangen speeltuin direct op rijbaan

2

€

Korte termijn

Informeren omgeving

Aanbrengen plantvakken

3 stuks

€€

Lange termijn

Draagvlak omgeving noodzakelijk

Te verwijderen drempels

7 stuks

€€

Lange termijn

Draagvlak omgeving noodzakelijk

Aanbrengen/vervangen drempels

14 stuks €€€

Lange termijn

Draagvlak omgeving noodzakelijk

Aanbrengen uitritconstructies

7 stuks

€€€

Lange termijn

Draagvlak omgeving noodzakelijk

Aanbrengen punaises

10 stuks €€€

Lange termijn

Draagvlak omgeving noodzakelijk

Tabel 1 overzicht kostenindicatie en uitvoeringstermijn voorgestelde maatregelen Het plaatsen van de voetgangerssluizen, het aanbrengen van extra afrastering bij de speeltuin bij Roerdomp, het afsluiten van uitgangen van de speeltuin direct op de rijbaan en het verplaatsen van de paaltjes op het fietspad langs de speeltuin bij Karper worden gezien als maatregelen welke op korte termijn al kunnen worden uitgevoerd tegen beperkte kosten. Aandachtspunt hierbij is wel het draagvlak vanuit de omgeving en de medewerking van grondeigenaren. Het aanbrengen van alle overige snelheidsremmers vraagt om een goed uitgedacht uitvoeringsplan en deze te nemen maatregelen worden daarom niet gezien als quick-wins.

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

15 van 21

Bijlage A Uitspraak gerechtshof Arnhem-Leeuwarden zaak WAHV 200.240.968

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

16 van 21

Figuur 16; locatie van de foutparkeerder op de Hamburgerbrug te Utrecht in de betreffende rechtzaak (bron; googlemaps)

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

17 van 21

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

18 van 21

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

19 van 21

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

20 van 21

Onze referentie: D10036548:51 - Datum: 2 november 2021

21 van 21