4. Aanbiedingsbrief rekenkameronderzoek beleid Jeugdhulp

Behandeld door Telefoonnummer

L. Achterberg (0318) 538 256

Bijlagen

2

Datum

1 juli 2021 Rekenkameronderzoek naar het beleid Jeugdhulp Veenendaal

Onderwerp

Raadsleden en commissieleden van de gemeente Veenendaal

Geachte raadsleden en commissieleden,

Hierbij bied ik u, namens de Rekenkamercommissie Veenendaal, het rekenkameronderzoek naar het beleid Jeugdhulp in Veenendaal aan. De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar het tot stand komen van het beleid en de manier waarop keuzes zijn gemaakt voor jeugdhulp in de gemeente Veenendaal. Het onderzoek heeft plaatsgevonden tussen het 4e kwartaal 2020 en het 2e kwartaal 2021.

Conclusies en aanbevelingen De rekenkamercommissie concludeert dat er voor een brede reeks aan beleidselementen kaders zijn opgesteld en/of in ontwikkeling zijn. Veel van de oorspronkelijke beleidskaders waren op een dermate hoog abstractieniveau geformuleerd dat niet ondubbelzinnig duidelijk is welke keuzes in de uitvoering gemaakt moeten worden. Deze abstracte formulering heeft als gevolg dat relatief veel ruimte is geboden aan de uitvoering om haar eigen invulling te geven aan de kaders.

In de praktijk wordt een deel van de keuzes gezien als uitvoering en niet als beleid en dus niet voorgelegd aan de raad; gezien de soms ingrijpende gevolgen van deze keuzes verdient dit onderscheid heroverweging. Voor het overige heeft de raad voornamelijk besluiten genomen over enkelvoudige voorstellen. Dit betekent dat er bij de besluitvorming over de kaders nauwelijks alternatieven inclusief voor- en nadelen voorgelegd aan de raad voor een formele afweging.

De rekenkamercommissie doet in het onderzoeksrapport twee aanbevelingen die zijn gericht aan het college van burgemeester en wethouders. Het college wordt geadviseerd om in raadsvoorstellen over jeugdhulp altijd alternatieven uit te werken, zodat de raad zijn kaderstellende rol beter kan invullen. Daarnaast adviseert de rekenkamercommissie het college om een gedegen analyse uit te voeren, om te bepalen wat te kwalificeren is als ‘beleid’ en wat valt onder ‘uitvoering’ bij jeugdhulp. Keuzes die invloed hebben op het zorglandschap, de positie van aanbieders en keuzevrijheid voor inwoners moeten naar de mening van de rekenkamercommissie gekwalificeerd worden als beleidskeuzes. Raadhuisplein 1 • 3901 GA Veenendaal • Postbus 1100 • 3900 BC Veenendaal Tel. (0318) 538 538 • Fax (0318) 510 414 • www.veenendaal.nl • www.veenendaal.nl/vraag

Bestuurlijk hoor en wederhoor Het rapport is door de Rekenkamercommissie Veenendaal voor een reactie voorgelegd aan het college van B&W van de gemeente Veenendaal. De bestuurlijke reactie is als bijlage beschikbaar bij het rekenkamerrapport.

Behandeling rekenkamerrapport in de raad Het rekenkamerrapport beleid Jeugdhulp wordt gepubliceerd en via de agendacommissie ter behandeling doorgeleid aan de raadscommissie en de raad. Dit gebeurt naar verwachting in de vergadercyclus van september 2021. Onder voorbehoud van instemming met de agenda presenteert de rekenkamercommissie het rapport tijdens de beeldvormende avond van di 31 augustus 2021 en kunt u dan vragen stellen. Eventuele technische vragen kunt u op de reguliere wijze schriftelijk indienen na het fractieoverleg. De rekenkamercommissie zal deze dan tijdig voor de behandeling in de raadscommissie beantwoorden. Vragen Voor vragen over deze brief en het rekenkameronderzoek kunt u contact opnemen met de secretaris Rekenkamercommissie Veenendaal via 0318 538256 of per email aan rekenkamercommissie@veenendaal.nl.

Met vriendelijke groet,

prof. dr. J. Telgen Voorzitter Rekenkamercommissie Veenendaal

Bijlagen: - Rekenkameronderzoek beleid Jeugdhulp - Bestuurlijke reactie college van B&W - Persbericht