3. Ongewijzigde vaststelling bestemmingsplan Veenderij, De Eilanden - Eiland J - bestemmingsplan

Om verdroging te voorkomen is gekozen voor waterpeilen die hoger liggen dan de huidige oppervlaktewaterpeilen en voor een groot deel aansluiten op de grondwaterstanden die momenteel in het gebied voorkomen. De waterpeilen die nu in het zuiden en midden worden ingesteld (4,7 meter boven NAP en 4,8 meter boven NAP) zijn de hoogst mogelijke waterpeilen waarbij afwatering van de omgeving via het plangebied onder vrijverval mogelijk is. Het instellen van hogere waterpeilen in Veenendaaloost zou kunnen leiden tot wateroverlast in de omgeving. De grens tussen de peilvakken 4,7 meter boven NAP en 4,8 meter boven NAP sluit in de huidige plannen aan bij de opzet van de wijk. Hierdoor ontstaat per buurt een aaneengesloten watersysteem met mogelijkheden voor varen en schaatsen. Voor Veenderij is het waterpeil derhalve 4,7 meter boven NAP. Op basis van eerdere onderzoeken en bovenstaande beschouwing kan geconcludeerd worden dat de wijzigingen in het plangebied in gemiddelde en droge situaties niet leiden tot lagere grondwaterstanden, maar op veel plaatsen tot iets hogere grondwaterstanden. Dit betekent dat de kwel naar Veenendaal-oost iets zal afnemen. In natte situaties kunnen in de toekomstige situatie lokaal iets lagere grondwaterstanden optreden. Dit vindt plaats in de oostkant van het gebied Veenendaal-oost op circa 1 km afstand van de natuurgebieden.

Dichterbij de natuurgebieden stijgen de grondwaterstanden iets. Daarom wordt ook gedurende natte perioden geen negatief effect op de kwel in de natuurgebieden De

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

27

Hel en De Blauwe Hel verwacht12. Bij brief van 12 mei 2010 heeft het waterschap met deze conclusies ingestemd13. Waterhuishouding De maximale peilstijging in het plangebied is 35 cm in een T=10 situatie en 44 cm in een T=100 situatie (peilvak 4,7 meter boven NAP). Met deze peilstijgingen voldoet de waterhuishouding ruim aan de eisen ten aanzien van de peilstijgingen en de afvoer vanuit het gebied naar de omgeving. Ook wordt door de plannen het risico van wateroverlast in de omgeving niet verhoogd. 5.4.2. Waterkwaliteit Door de veranderingen in de waterhuishouding wordt water aangevoerd van buiten het gebied met een andere waterkwaliteit. Hierdoor nemen de chlorideconcentraties en stikstofconcentraties binnen het gebied toe. De belasting van het watersysteem met voedingsstoffen (nutriënten) kan negatieve gevolgen hebben voor de waterkwaliteit (bijvoorbeeld meer algengroei). Door het water uit de omgeving min of meer gescheiden af te voeren worden de grotere waterpartijen geïsoleerd (alleen gevoed door neerslag en kwel), waardoor de invloed van het nutriëntrijke landbouwwater uit het achterliggende gebied beperkt zal zijn. Het scheiden van de waterstromen gebeurt door in één watergang ruimere duikers en stuwen aan te brengen.

Bij het ontwerp van de waterhuishouding en natuurvriendelijke inrichting van circa 50% van de oevers wordt zoveel mogelijk bijgedragen aan een gezond watersysteem en vormt het water een waardevol en aantrekkelijk element in de nieuwe woonwijk. 5.4.3. Riolering In de wijk wordt een gescheiden rioolstelsel aangelegd. Dit betekent dat hemelwater in het gebied wordt afgevoerd naar de watergangen in de wijk. Bij de inrichting van de wijk en het materiaal gebruik wordt rekening gehouden met de kwaliteit van het afstromende hemelwater. Er worden geen materialen gebruikt die de waterkwaliteit negatief beïnvloeden. Afvalwater wordt via een afzonderlijk stelsel afgevoerd naar een afvalwaterzuiveringsinstallatie. 5.4.4. Beheer en onderhoud In het waterhuishoudkundig plan van Veenendaal-oost zijn afspraken gemaakt over het beheer en onderhoud van de nieuwe watergangen. Het waterschap gaat bijna alle watergangen onderhouden. Het bestemmingsplan biedt flexibiliteit om de watergangen planologisch te bestemmen in de uitwerkingsplannen van Veenderij en Groenpoort. Voor de gerealiseerde situatie in Buurtstede is de planologische bestemming van het beheer en onderhoud maatwerk. Het beheer en onderhoud is gebaseerd op eerdere afspraken tussen gemeente en waterschap.

12 13

Witteveen+Bos, Onderbouwing effecten Veenendaal-Oost op grondwater, 24 januari 2011 Waterschap Vallei & Eem, brief van 12 mei 2010

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

28

5.5.

Wateradvies 2016 Reeds in 2004 heeft het waterschap een positief wateradvies afgegeven voor het plan Veenendaal-oost. Het waterschap heeft naar aanleiding van de actualisatie van het bestemmingsplan geen behoefte om een nieuw Wateradvies af te geven. Reeds gemaakte plannen en afspraken blijven het uitgangspunt voor de verdere planuitwerking zoals het door Dijkgraaf en Heemraden op 14 februari 2008 vastgestelde rapport "Herziening uitwerking waterhuishouding Veenendaaloost".

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

29

6.

Duurzaamheid

6.1.

Duurzaamheid gemeente Veenendaal In de periode tot 2025 wil de gemeente Veenendaal grote stappen zetten met het integrale milieu- en duurzaamheidsbeleid met de volgende ambities:  een gezonde en veilige leefomgeving;  een energieneutraal Veenendaal in 2035;  een gebiedsgericht milieubeleid (Omgevingsvisie);  werken aan een circulaire economie;  voorbereid zijn op klimaatverandering en Veenendaalse bewoners, bedrijven en organisaties zetten zich in voor een duurzame samenleving.

6.2.

Milieukwaliteitsplan Het Milieukwaliteitsplan bevat de hoofdzaken van het milieu- en duurzaamheidsbeleid van de gemeente. De gemeente moet bij haar beslissingen rekening houden met de ambities uit dit plan. Dat zijn de vijf integrale ambities die hierboven staan beschreven, maar in het Milieukwaliteitsplan vind je ook doelstellingen per milieuthema.

6.3.

Energieneutraal Veenendaal 2035 In 2035 woont heel Veenendaal duurzaam, dat is de ambitie van de gemeente Veenendaal. Dit betekent dat er in 2035 in Veenendaal net zoveel energie wordt opgewekt als wordt gebruikt. Om dan energieneutraal te zijn, moeten gemeente, inwoners en bedrijven gezamenlijk aan de slag. Veenendaal loopt daarbij voor op acties van de rijksoverheid om in 2050 aardgas niet meer in te zetten voor de verwarming van woningen. In Veenendaal worden kansen gezien om een bijdrage te leveren aan:  verduurzaming woningen (Het streven is naar energieneutraliteit (EPC = 0 of beter: Nul Op de Meter);  integrale aanpak verduurzaming openbaar gebied (openbare verlichting, maar ook oplaadpunten voor voertuigen);  energietransitie (naar een gasloze wijk);  voorbereid op klimaatverandering (ontwikkelingen worden minimaal waterneutraal uitgevoerd, groen wordt strategisch ingezet voor hemelwaterafvoer en koeling in de stad). Dit gebeurt niet vanzelf. De gemeenteraad heeft hiertoe in maart 2017 het programma Energieneutraal Veenendaal 2035 vastgesteld. Duurzaam bouwen De gemeente vindt het belangrijk dat bij nieuwe ontwikkelingen de volgende onderwerpen aan de orde komen bij het thema duurzaam bouwen:

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

30

 toepassen van een prestatie-instrument voor duurzaam bouwen (GPR-Gebouw, gratis licentie wordt beschikbaar gesteld via gemeente). De gemeente streeft bij GPR-Gebouw naar een 7 of hoger op alle thema's;  mogelijkheden om het dak te benutten voor warmte-opslag, waterberging, het bufferen van fijn stof of energiewinning;  geen koper, lood of zink gebruiken voor de hemelwaterafvoer;  toepassen van duurzaam hout;  waar mogelijk rekening houden met oplaadmogelijkheden voor elektrische voertuigen;  Veenendaal streeft naar toepassing van beton met minimaal 50% hergebruikte grondstoffen.

6.4.

Duurzaamheid in Veenendaal-oost Al in 1999 is bij de start van Veenendaal-oost op het niveau van het structuurplan Duurzaam Veenendaal-oost de groen-, water- en verkeersstructuur geïntegreerd tot een duurzaam casco. In het voortraject van dit structuurplan zijn door middel van een Verkeersprestatie op locatie (VPL) verschillende modellen onderzocht en is het effect van de modellen op het energieverbruik bepaald. Bij het ontwikkelen van de verkeersstructuur van Veenendaal-oost is uitgegaan van de afspraken en principes, zoals vastgelegd in het door het Rijk, IPO en VNG geïnitieerde convenant "Duurzaam Veilig". Bij het opstellen van de MER Veenendaal-oost zijn de verschillende inrichtingsvarianten voor Veenendaal-oost getoetst op hun milieueffecten. Het Masterplan Veenendaal-oost 2006 is gebaseerd op het Meest Milieuvriendelijk Alternatief. Zo is op basis van het uit 2001 daterende Waterstructuurplan Dragonder- en Veenendaal-oost gekozen voor een duurzaam watersysteem. De waterstructuur maakt integraal onderdeel uit van de wijk en van de naastgelegen natuurontwikkelingszone "De Groene Grens". In de Nota van Uitgangspunten voor Veenendaal-oost is destijds opgenomen als randvoorwaarde dat de aanbevelingen uit het Nationale Pakket Duurzame Stedenbouw meegenomen moeten worden in het planproces. Veenendaal-oost zal duurzaam ontwikkeld worden in de brede zin van het woord.

Naast Duurzaam Bouwen moet er sprake zijn van een duurzame waterhuishouding, duurzame energie, een fietsvriendelijke inrichting, duurzame GWW, voorlichting Duurzaam Wonen en controle en handhaving. In het kader van het project "Nieuw Wonen" zijn verschillende mogelijkheden voor openbaar vervoer onderzocht waaronder het aansluiten van Veenendaal-oost op bestaande lijndiensten, het introduceren van een nieuwe lijn maar ook kleinschaliger opgezette vormen van openbaar vervoer met busjes die de wijk in kunnen. In de hoofdstructuur van Veenendaal-oost zijn alle onderzochte alternatieven mogelijk gemaakt.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

31

Vanuit het Waterschap wordt speciale aandacht gevraagd voor het beperken van diffuse bronnen. Alle elementen in de openbare ruimte die de kwaliteit van het water negatief kunnen beïnvloeden, bijvoorbeeld verzinkte dakgoten, chemische onkruidbestrijding, etc. Veenendaal-oost kent een verbeterd gescheiden stelsel. In Veenendaal-oost is het streven om 70% van de wijk zongericht te verkavelen. Veenendaal-oost is een waterrijke wijk. In principe hebben de watergangen in potentie een hoge ecologische waarde. Door de watergangen minimaal aan een zijde een ecologische oever te geven kunnen ecologische verbindingen vormgegeven worden die Veenendaal-oost verbinden met het omliggende gebied. In 2007 heeft de gemeente Veenendaal samen met Quattro Energie B.V. (een combinatie van drie marktpartijen) het energiebedrijf DEVO B.V. opgericht. Duurzame Energievoorziening Veenendaal-oost B.V. (DEVO) is het lokale energiebedrijf, dat verantwoordelijk is voor de aanleg, de exploitatie en het beheer van de duurzame energievoorziening in "Buurtstede" en "Veenderij" (deelgebieden Veenendaal-oost). DEVO voorziet (op termijn) circa 2.250 woningen en gebouwen voor de voorzieningen van warmte en koeling via een collectief energiesysteem op basis van warmte-/koudeopslag en warmtekrachtkoppeling. De CO2-uitstoot wordt met dit duurzame energiesysteem met 60% verminderd.

Hiermee draagt DEVO bij aan het duurzame karakter van de wijk Veenendaal-oost. Doel van DEVO is het realiseren van een goede energieambitie in Veenendaal-oost met een verhoogd wooncomfort tegen lagere energielasten voor bewoners. En bij een gunstig bedrijfsresultaat, het initiëren van nieuwe energiebesparings- of duurzame energieprojecten binnen Veenendaal. Via een zogenoemd Startdocument Opstalontwikkeling dat is opgebouwd uit tekeningen en teksten en dat de programmatische, planmatige en financiële randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de opstallen in Veenendaal-oost bevat, worden de ontwikkelaars en in het verlengde hiervan hun architecten gevraagd zich maximaal in te spannen een zodanige kwaliteit van bebouwing en woonomgeving te realiseren dat een Veenendaal-oost ontstaat waar het in de brede zin van het woord prettig wonen en verblijven is. Voor de woningen in "Veenendaal-oost" zal moeten worden voldaan aan de in het Bouwbesluit vastgelegde energieprestatiecoëfficiënt (EPC). Naar verwachting zal deze EPC per 1 januari 2021 overgaan in de BENG-norm (Bijna Energie Neutrale Gebouwen). Naast deze wettelijke eis zal "Veenendaal-oost" in het kader van het terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen niet op gas worden aangesloten.

Voorts wil OVO (op basis van het gemeentelijk klimaatbeleid en op grond van het betreffende besluit van de aandeelhouders van OVO) de ambitie van een aandeel van minimaal 20% duurzame energieopwekking vanuit de wijk blijven hanteren. Dit zou bijvoorbeeld kunnen met het toepassen van zonnepanelen.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

32

Tot slot ziet de gemeente graag dat ontwikkelaars de mogelijkheid van energieneutrale woningen - vooruitlopend op het van kracht worden van een EPC van 0,0 - al meenemen in het aanbod voor "Veenendaal-oost". Voor de energieconcepten die in "Veenderij" worden gehanteerd, geldt dat deze concepten moeten leiden tot goed functionerende systemen met aan de eindgebruiker een prestatiezekerheids-/instandhoudingsgarantietermijn en in de woning een gezond leefklimaat. Daaraan gekoppeld geldt het uitgangspunt van goede voorlichting aan de eindgebruiker over de werking van het systeem en een goede informatieoverdracht tussen alle schakels in de keten vanaf het ontwerp tot en met de uitvoering van het systeem. Ontwikkelaars zijn gevraagd een informatiebijeenkomst te beleggen waarop aan kopers/huurders van opgeleverde woningen de werking van de energievoorziening wordt uitgelegd en instructies worden meegeven hoe het best met deze voorziening in de praktijk kan worden omgegaan. Sinds Bouwbesluit 2012 bestaat de wettelijke plicht voor de aanvrager van de omgevingsvergunning om een berekening aan te leveren van de milieuprestatie van een gebouw. Het prestatie-instrument GPR-Gebouw wordt door de ontwikkelaar zelf toegepast en als verklaring overgedragen bij de omgevingsvergunningaanvraag. De ontwikkelaars dienen zich vast te leggen op een gangbare prestatiescore van tenminste 7.0.

De gemeente wenst vast te houden aan het terugdringen van de CO 2-uitstoot, maar beraadt zich nog of het verbod van het opnemen van rookgasafvoeren in de woningen hiertoe de aangewezen weg is. Dit mede in licht van hoe elders in Veenendaal op nieuwbouwlocaties met dit verbod wordt omgegaan. Het verbod van het toepassen van materialen als koper, lood en zink als deze materialen door uitloging in de hemelwaterafvoer kunnen komen, blijft gehandhaafd. Dit geldt ook voor het achterwege laten van het gebruik van niet-duurzame bouwmaterialen. In het stedenbouwkundig plan en VO inrichtingsplan openbare ruimte van "Buurtstede" is met de uitgangspunten van "Nieuw Wonen" rekening gehouden. Echter "Veenderij" zijn geen provinciale middelen beschikbaar voor de uitvoering van Nieuw Wonen. Dit leidt ertoe dat er voor de opstalontwikkeling geen bijzondere ontwerpeisen worden gesteld die een extra toetsing door de gemeente vragen. Wel zal de gemeente de ontwikkelaars aan de hand van het regionale Stimuleringsprogramma Woonbewust informeren over de mogelijkheden om woningen comfortabel, veiliger en energiezuiniger te maken. Ook vraagt de gemeente aandacht voor alternatief opdrachtgeverschap, voor consumentgericht bouwen en voor bijzondere wooninitiatieven.

De gemeente continueert bewonersparticipatie ten aanzien van de invulling van de nog per eiland aan te wijzen locaties voor speel- en ontmoetingsplekken. IVN Veenendaal - Rhenen wordt met enige regelmaat gelegenheid geboden om de ontwikkeling van en aandacht voor natuur in de stad voor het voetlicht te brengen. Ook voor een duurzame groene inrichting van particuliere tuinen is aandacht.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

33

7.

Financiële uitvoerbaarheid Voor Veenendaal-oost is in 2003 een Samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de gemeente en een aantal private partijen. Dit heeft geresulteerd in de oprichting van het Ontwikkelingsbedrijf Veenendaal-oost als Publiek Private Samenwerking (PPS) die de grondexploitatie voert voor het plan. De grondexploitatie wordt jaarlijks geactualiseerd. Er is sprake van een financieel sluitende grondexploitatie. Voor het onderhavige plan behoeft geen exploitatieplan als bedoeld in Afdeling 6.4. van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld omdat enerzijds het kostenverhaal via een anterieure overeenkomst in een PPS met diverse partijen is verzekerd. Anderzijds zijn alle gronden in het plangebied in eigendom van gemeente Veenendaal. Verder zijn er zijn naast procedurele kosten geen andere kosten verbonden aan de vaststelling van dit plan. Voor de procedurele kosten geldt dat zij binnen de gemeentelijke begroting zijn, of kunnen worden, gedekt. Conclusie Op basis van genoemde argumenten is een exploitatieplan bij deze partiële herziening niet nodig. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening is ten aanzien van deze partiële herziening niet van toepassing en de economische uitvoerbaarheid van deze partiële herziening is niet in het geding.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

34

8.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Het ontwerpplan heeft vanaf 26 augustus 2021 tot en met woensdag 6 oktober 2021 ter inzage gelegen en gedurende deze termijn is geen zienswijze ingediend.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

35

9.

Regels en analoge verbeelding

9.1.

Algemeen Het voorliggende bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J is een herziening van het bestemmingsplan Gelders Benedeneind – Veenderij-zuid dat is vastgesteld op 27 februari 2014. Uit het oogpunt van rechtsgelijkheid is ervoor gekozen om de regels en verbeelding te voegen naar de in dit bestemmingsplan aangegeven wijzigingsregels voor de aangrenzende percelen waarvoor gelijktijdig met de partiële herziening een wijzigingsplan in procedure is gebracht.

9.2.

Regels De regels van het bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J zijn qua vormgeving deels ingegeven door de "Veenendaalse Standaard voor BestemmingsPlannen", die is afgeleid van het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2012 (IMRO-2012), de Praktijkrichtlijn bestemmingsplannen 2012 (PRBP-2012), de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP-2012) en door de regels van het bestemmingsplan Gelders Benedeneind – Veenderij-zuid. Gelet op uniformiteit binnen de gemeente Veenendaal is de systematiek tevens afgestemd op het bestemmingsplan Woongebieden 2018 en op het Parapluplan 2020. Op grond van de wijzigingsregels van de bestemming "Groen" in het bestemmingsplan Gelders Benedeneind – Veenderij-zuid, die voor ongeveer de helft van onderhavige partiële herziening van toepassing is, kan die bestemming ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone – wijzigingsgebied' worden gewijzigd in de bestemming Wonen (artikel 8), met dien verstande dat:  niet meer dan 8 grondgebonden woningen worden toegestaan;  de maximale goot- en bouwhoogte niet meer bedraagt dan respectievelijk 3,5 en 8 meter. Deze uitgangspunten zijn ook voor de onderhavige partiële herziening gebruikt. In het plangebied wordt 1 woning gerealiseerd. De maximum goot- en bouwhoogte van respectievelijk 3,5 en 8 meter zijn aangegeven op de verbeelding.

In het bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden De Eilanden - Eiland J komt één bestemming voor, te weten: Wonen (artikel 3). Op de verbeelding is in de bestemming "Wonen" een bouwvlak aangegeven. Voor de kavels is het document "Ontwerpregels vrije kavels langs het Gelders Benedeneind" opgesteld. In dit document zijn richtlijnen opgenomen waaraan de bebouwing op de vrije kavels dient te voldoen. Omdat de wijzigingsbevoegdheid in de bestemming "Groen" in het bestemmingsplan Gelders Benedeneind – Veenderij-zuid expliciet aangeeft dat de bestemming gewijzigd kan worden in de bestemming "Wonen" als bedoeld in artikel 8 kunnen niet alle richtlijnen uit de "Ontwerpregels" worden vertaald in het wijzigingsplan voor het aangrenzende gebied. Uit het oogpunt van rechtsgelijkheid is ervoor gekozen om dat ook niet in de onderhavige partiële herziening te doen.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

36

Om een flexibele invulling mogelijk te maken is gekozen om een ruim bouwblok op de verbeelding aan te geven. Binnen dit bouwblok dienen zowel de woning als de bijbehorende bouwwerken te worden gebouwd. Zodoende is het niet mogelijk vergunningplichtige bouwwerken nabij de perceelsgrenzen te bouwen. Binnen het plangebied is uitsluitend een vrijstaande woning toegestaan. In de bestemmingsregeling wordt geen onderscheid gemaakt tussen de gebruikelijke drie zones (het bouwvlak; het erf en de tuin). Gelet op het belang dat wordt gehecht aan een flexibele regeling voor de te ontwikkelen woningen ontstaat door toepassing van de richtlijnen uit de "ontwerpregels" een bebouwbare zone. In feite is de breedte van de bebouwbare zone afhankelijk van de definitieve kavelbreedte. Onderstaande afbeelding maakt dit duidelijk. Gebouwen en overige bouwwerken mogen uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd worden. Het plan maakt onderscheid tussen hoofd- en bijgebouwen. Bijgebouwen zijn ondergeschikt aan het hoofdgebouw en hebben eigen maatvoeringseisen. Afbeelding 9: De bebouwbare zone (lichtgroen) en de onbebouwbare zone.

Op 18 november 2014 heeft de Eerste Kamer de 'Reparatiewet Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2014' aangenomen. De Reparatiewet BZK is voor het grootste deel op 29 november 2014 in werking getreden (stb. 2014, 458). In die wet worden de bepalingen van de Woningwet geschrapt die de grondslag vormen voor het opnemen van stedenbouwkundige voorschriften in

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

37

de Bouwverordening. Dit was al de bedoeling van de wetgever bij de invoering van de Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008. Een van deze voorschriften is, kort gezegd, de verplichting van voldoende parkeergelegenheid. Parkeren moet dus voortaan in het bestemmingsplan worden geregeld. Parkeren op eigen terrein is een belangrijk onderdeel van de opgestelde parkeerbalans. In artikel 10 is daarom een voorwaardelijke verplichting voor de aanleg en instandhouding van parkeerplaatsen opgenomen. Daardoor worden de opstelplaatsen op eigen terrein beschermd. Het niet in stand houden van een parkeerplaats wordt aangemerkt als strijdig gebruik als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Van strijdig gebruik is onder meer sprake wanneer de verharding zou worden verwijderd of wanneer de opstelplaats ontoegankelijk wordt gemaakt. Deze regeling wordt in privaatrechtelijke zin ondersteund door de koopovereenkomsten en is in overeenstemming met het Startdocument Opstalontwikkeling.

9.3.

Analoge verbeelding Het digitale plan bestaat uit een GML-bestand met bijbehorende regels. Met de invoering van de Wro en de daaraan gekoppelde standaarden kent het plan een analoge en een digitale verbeelding. Het primaat ligt bij de digitale verbeelding. De analoge verbeelding is getekend op schaal 1 : 1000.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

Regels

2

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

3 3 8

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Bestemmingsregels Wonen

10 10

Hoofdstuk 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregel Overige regels

13 13 14 15 16 17 18

Hoofdstuk 4 Artikel 10 Artikel 11

Overgangs- slotregels Overgangsrecht Slotregel

19 19 20

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

3

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder:

1.1

plan: de "Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J" met identificatiecode NL.IMRO.0345.PHEilandJ-vg01 van de gemeente Veenendaal;

1.2

partiële herziening de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3

verbeelding: de analoge en digitale voorstelling van de in het plan opgenomen digitale ruimtelijke informatie;

1.4

aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.5

aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

1.6

ambachtelijk bedrijf: een bedrijf, dat is gericht op het geheel of overwegend door middel van handwerk vervaardigen, bewerken of herstellen van goederen;

1.7

bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouw zijnde;

1.8

bebouwingspercentage: een op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage, dat de grootte aangeeft van het deel van het bouwvlak, dat ten hoogste mag worden bebouwd;

1.9

bedrijf aan huis: het door bewoners bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid, geheel of overwegend door middel van handwerk, dat door zijn beperkte omvang in een woning en daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

4

1.10

beroep aan huis: het door bewoners beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig en ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte omvang in een woning en daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend;

1.11

bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak;

1.12

bestemmingsplan Gelders Benedeneind – Veenderij-zuid : het bestemmingsplan Gelders Benedeneind – Veenderij-zuid met identificatienummer NL.IMRO.0345.BPVeenderijzuid-vg01 van de gemeente Veenendaal;

1.13

bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak;

1.14

bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk;

1.15

bouwgrens: de grens van een bouwvlak;

1.16

bouwlaag: een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder;

1.17

(bouw)perceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegestaan;

1.18

(bouw)perceelsgrens: de grens van een (bouw)perceel;

1.19

bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en overige bouwwerken zijn toegelaten;

1.20

bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

5

1.21

bouwwerk, geen gebouw zijnde: een bouwkundige constructie van enige omvang, geen gebouw zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden; gewaarborgd is;

1.22

dakoverstek: het deel van het dakvlak dat uitsteekt boven de gevel;

1.23

detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen, die deze goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van beroeps- of bedrijfsactiviteit;

1.24

erf: al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw;

1.25

gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

1.26

geluidbeperkende voorziening: een al dan niet gebouwde voorziening kennelijk bedoeld voor het beperken van geluidhinder, zoals een geluidscherm of een geluidwal;

1.27

hoofdgebouw: een gebouw, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de bestemming van een perceel en op het perceel naar aard en omvang het belangrijkst is;

1.28

huishouden persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan;

1.29

infrastructuur: voorzieningen ten behoeve van verkeer en waterhuishouding zoals stuwen, bruggen, tunnels, duikers, aanlegsteigers, vlonders, kadewanden, keermuren, lichtmasten, beeldende kunst, openbaar vervoer haltes, overkappingen, stallingsruimten, verkeersborden, verkeersgeleiders, verkeersregelinstallaties en afvalcontainers, alsmede parkeervoorzieningen, en een geluidbeperkende voorziening;

1.30

kampeermiddel: a. een tent, een tentwagen, een kampeerauto of een caravan;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

6

b. enig ander onderkomen of enig andere voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde; c. één en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen of gewezen voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

1.31

kap: een geheel of gedeeltelijke niet horizontale dakconstructie gevormd door ten minste twee schuin hellende dakschilden met een helling van elk ten minste 15° en ten hoogste 75°;

1.32

nutsvoorziening: voorzieningen ten behoeve van (de aansluiting op) het openbare net van gas, water, elektriciteit, riolering, stadsverwarming, en het telecommunicatieverkeer, of daaraan gelijk te stellen voorzieningen;

1.33

omgevingsvergunning: vergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

1.34

ondergronds bouwwerk: een (gedeelte van een) bouwwerk, waarvan de vloer is gelegen beneden peil;

1.35

onderkomen: een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover dat of die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent;

1.36

overig bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang, geen gebouw zijnde, die direct en duurzaam met de aarde verbonden is;

1.37

overkapping: een bijbehorend bouwwerk in de vorm van een bouwwerk van één bouwlaag dat dient ter overdekking en waarvan de steunconstructie uit ten hoogste één wand bestaat;

1.38

perceelsgrens: de grens van een bouwperceel;

1.39

prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

7

1.40

seksinrichting: een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, seksuele handelingen worden verricht. Onder een seksinrichting wordt in ieder geval verstaan een bedrijf voor prostitutie zoals een bordeel;

1.41

voorgevel: de naar de openbaar toegankelijk gebied gekeerde gevel, erkers en luifels niet meegerekend;

1.42

voorgevelrooilijn: de denkbeeldige lijn waarop de voorgevel(s) van een woning is/zijn geplaatst;

1.43

vrijstaande woning: een niet-aaneengebouwde woning;

1.44

woning: een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor huisvesting in een zelfstandige woning van maximaal 1 huishouden;

1.45

zelfstandige woning: een woning met eigen toegang, eigen keuken en toilet;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

8

Artikel 2

Wijze van meten

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1

de afmetingen, diepte en breedte van overige bouwwerken: tussen de verst van elkaar gelegen punten van die bouwwerken, horizontaal, dan wel verticaal gemeten.

2.2

de afstand tot de (zijdelingse) perceelsgrens: de kortste afstand tussen de grens van een bouwperceel en enig punt van het op het bouwperceel voorkomende of nog te bouwen gebouw;

2.3

de afstand tussen gebouwen: de kortste afstand tussen de buitenwerkse gevelvlakken van de gebouwen;

2.4

de bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

2.5

de brutovloeroppervlakte van een gebouw: gemeten (op alle bouwlagen) op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, of tot het hart van de desbetreffende scheidingsconstructie, indien de binnenruimte van het gebouw grenst aan de binnenruimte van een ander gebouw;

2.6

de goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

2.7

de hoogte van een bouwlaag: de horizontale projectie van de ruimte tussen de harten van de vloeren of balklagen.

2.8

de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

2.9

de lengte, breedte en diepte van een bouwwerk: tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels (en/of hart van scheidingsmuren).

2.10

de ondergrondse bouwdiepte van een bouwwerk: vanaf het peil tot het diepste punt van het bouwwerk, de fundering niet meegerekend;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

9

2.11

de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

2.12

het buitenwerks meten van maten: voor het buitenwerks meten van maten geldt dat uitstekende delen van ondergeschikte aard tot maximaal 0,5 meter buiten beschouwing blijven, zoals bij dakgoten, dakoverstekken, regenafvoerpijpen, rookgasafvoeren en kleine schoorstenen;

2.13

peil: a. voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang grenst aan de weg: de hoogte van de kruin van de weg; b. voor andere gebouwen en overige bouwwerken: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

10

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 3.1

Wonen

Bestemmingsomschrijving De voor "Wonen" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen; b. tuin; c. erf; d. beroep aan huis.

3.2

Bouwregels

3.2.1

Hoofdgebouwen Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: a. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. hoofdgebouwen moeten worden gebouwd met inachtneming van de ter plaatse aangegeven aanduidingen; c. hoofdgebouwen mogen uitsluitend vrijstaand worden gebouwd; d. de inhoud van de woning inclusief aan- en uitbouwen mag niet meer dan 600 m³ bedragen;

3.2.2

Bijbehorende bouwwerken Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken gelden, met uitzondering van het bepaalde in lid 3.2.3, de volgende regels: a. bijbehorende bouwwerken moeten binnen het aangegeven bouwvlak worden gebouwd; b. de oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken bedraagt niet meer dan 50m², vermeerderd met 20% van het deel van het bouwperceel dat groter is dan 200 m², tot een maximum van in totaal 120m². c. de minimale afstand van een bijbehorend bouwwerk tot de voorgevelrooilijn van het hoofdgebouw bedraagt 1 meter; d. de maximale goot- en bouwhoogte van vrijstaande bijbehorende bouwwerken mag respectievelijk 3,3 meter en 5 meter bedragen; e. voor de aangebouwde bijbehorende bouwwerken geldt een maximale bouwhoogte van 0,3 meter boven de aansluitende verdiepingsvloer óf maximaal 3,3 meter; f. in afwijking van het bepaalde onder e, geldt voor een bijbehorend bouwwerk aan de zijgevel van het hoofdgebouw dat: 1. de goothoogte maximaal 3,3 meter bedraagt; 2. de maximale bouwhoogte niet meer bedraagt dan 80% van de bouwhoogte van het bestaande hoofdgebouw met een maximum van 7,5 meter; 3. indien sprake is van een hogere bouwhoogte dan 3,3 meter, de achtergevel van het bijbehorende bouwwerk tot maximaal 1 meter achter de achtergevel van het hoofdgebouw mag zijn gesitueerd; 4. de dakhelling dient gelijk te zijn aan die van het hoofdgebouw.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

11

3.2.3

Erkers en luifels Voor het bouwen van erkers en luifels aan woningen gelden de volgende regels: a. erkers en luifels mogen binnen en buiten het bouwvlak worden gebouwd; b. de bouwhoogte bedraagt maximaal 0,3 meter boven de aansluitende verdiepingsvloer; c. de maximum breedte van erkers en/of luifels bedraagt 60% van de voorgevel van het hoofdgebouw; d. de maximum diepte bedraagt 1 meter; e. de minimale afstand tot de voorste perceelsgrens bedraagt 2 meter, tenzij de bestaande afstand minder bedraagt, in welk geval de bestaande afstand tot de voorste perceelsgrens als minimum geldt.

3.2.4

Bouwwerken geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken geen gebouw zijnde gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen mag voor de voorgevel maximaal 1 meter bedragen, voor de achter- en zijgevel(s) mag de hoogte maximaal 2 meter bedragen; b. de maatvoering van reclame-uitingen ten behoeve van een beroep aan huis of bedrijf aan huis dient te voldoen aan het reclamebeleid zoals geldt voor het gebied ten tijde van de indiening van de aanvraag; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouw zijnde mag maximaal 3 meter bedragen.

3.3

Specifieke gebruiksregels

3.3.1

Beroep aan huis of bedrijf aan huis Beroep aan huis of bedrijf aan huis is toegestaan, mits voldaan wordt aan de volgende voorwaarden: a. niet meer dan 30% met een maximum van 45 m² van de oppervlakte van de bebouwing op het bouwperceel ten behoeve van deze activiteit wordt gebruikt; b. de activiteiten mogen niet vergunnings- dan wel meldingsplichtig zijn op grond van milieuwetgeving; c. bij de uitoefening van de activiteiten moet worden voldaan aan het geldende parkeernormenbeleid, in die zin dat voldoende parkeerruimte op het perceel aanwezig is voor zowel het gebruik van het perceel ten behoeve van bewoning als het beroep aan huis of bedrijf aan huis of dat de parkeercapaciteit in de directe omgeving voldoende is om de toename van de parkeerbehoefte.

3.3.2

Strijdig gebruik Tot een gebruik, strijdig met de bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik voor: a. bewoning of het aanbieden van recreatief verblijf in een vrijstaand bijbehorend bouwwerk; b. het bewonen van een woning door meer dan 1 zelfstandig huishouden waaronder kamerbewoning; c. detailhandel, niet zijnde internetverkoop zonder afhaal- of uitstalfunctie.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

12

3.4

Afwijken van de gebruiksregels

3.4.1

Toestaan van kamerbewoning Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met een omgevingsvergunning af te wijken van het bepaalde in lid 3.3.2, sub b voor het bewonen van een woning door meerdere huishoudens ten behoeve van kamerbewoning, onder de voorwaarde dat wordt voldaan aan het beleid voor kamerverhuur zoals geldt voor het gebied ten tijde van de indiening van de aanvraag.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

13

Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 4

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

14

Artikel 5 5.1

Algemene bouwregels

Ondergronds bouwen Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken geldt dat deze uitsluitend zijn toegestaan onder het hoofdgebouw en de bijbehorende bouwwerken.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

15

Artikel 6 6.1

Algemene gebruiksregels

Vormen van verboden gebruik Als gebruik in strijd met de bestemming als bedoeld in artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, geldt in ieder geval: a. het gebruik van gronden en bouwwerken voor een seksinrichting; b. de permanente bewoning van recreatiewoningen, kampeermiddelen en andere onderkomens en gebouwen die niet voor permanente bewoning bestemd zijn; c. het gebruik van niet-bebouwde grond als permanente staan- of ligplaats van demonteerbare of verplaatsbare inrichtingen voor de verkoop van etenswaren en/of dranken; d. het gebruik van niet-bebouwde grond als staan- of ligplaats voor kampeermiddelen buiten de daarvoor aangewezen gronden; e. het gebruik van niet-bebouwde grond als staan- of ligplaats voor (voor menselijk of dierlijk) verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken, vaar- of voertuigen, arken of andere objecten, voor zover die niet als bouwwerk zijn aan te merken; f. het gebruik van niet-bebouwde grond voor het opslaan, storten of bergen van al dan niet afgedankte stoffen, voorwerpen en producten, tenzij dit gebruik noodzakelijk is voor of verband houdt met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

16

Artikel 7 7.1

Algemene afwijkingsregels

Algemeen Indien niet op grond van een andere bepaling van deze regels kan worden afgeweken kan bij een omgevingsvergunning worden afgeweken van de regels van het plan ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen om toe te staan dat de bouwhoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals luchtkokers, liftkokers en lichtkappen wordt vergroot, mits de vergroting leidt tot een hoogte welke niet meer bedraagt dan 1,2 maal de maximale bouwhoogte van het betreffende gebouw.

7.2

Geen onevenredige afbreuk De in 7.1 genoemde omgevingsvergunningen mogen slechts worden verleend, indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

17

Artikel 8

Algemene wijzigingsregel

Burgemeester en Wethouders zijn bevoegd krachtens het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het plan te wijzigen ten aanzien van: a. het aanbrengen van wijzigingen in de plaats, richting en/of afmetingen van bestemmingsgrenzen ten behoeve van de praktische uitvoering van het plan met dien verstande dat de afwijking ten hoogste 5 meter mag bedragen, mits het wijzigingen betreft waarbij geen belangen van derden worden geschaad, dan wel ter correctie van afwijkingen of onnauwkeurigheden op de verbeelding; b. het aanpassen van opgenomen regels in de voorafgaande artikelen, waarbij verwezen wordt naar bepalingen in wettelijke regelingen, indien deze wettelijke regelingen na het tijdstip van de tervisielegging van het ontwerp van het plan, worden gewijzigd.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

18

Artikel 9 9.1

Overige regels

Voorwaardelijke verplichting parkeren Burgemeester en wethouders verlenen slechts een omgevingsvergunning voor het bouwen, het uitbreiden en het wijzigen van de functie van gebouwen en gronden, met inachtneming van het de voor het gebied ten tijde van de indiening van de aanvraag geldende parkeernormenbeleid, indien: a. bij de aanvraag aangetoond wordt dat het gebruik van gronden of bouwwerken waarbij op eigen terrein en/of onmiddellijke omgeving bij de ontwikkeling in voldoende parkeergelegenheid voor zowel bewoners als bezoekers wordt voorzien en deze in stand gehouden wordt; b. of aangetoond wordt dat het voldoen aan deze regels door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; c. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte wordt voorzien. Met dien verstande dat de omgevingsvergunning alsdan uitsluitend wordt verleend indien de verwachte effecten inzichtelijk zijn gemaakt en is aangetoond op welke wijze de hinder voor de directe omgeving geminimaliseerd wordt.

9.2

Strijdig gebruik Tot een strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend het gebruik van gronden en bouwwerken met een parkeerbehoefte zonder dat hierin in voldoende mate is voorzien conform artikel 9.1.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

19

Hoofdstuk 4 Overgangs- slotregels Artikel 10 Overgangsrecht 10.1

Overgangsrecht bouwwerken

10.1.1 Algemeen Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van de partiële herziening aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 10.1.2 Vergroten inhoud Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in 10.1.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in 10.1.1 met maximaal 10%.

10.1.3 Uitzondering Het bepaalde in 10.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

10.2

Overgangsrecht gebruik

10.2.1 Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van de partiële herziening en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

10.2.2 Strijdig gebruik Het is verboden het met de partiële herziening strijdige gebruik, bedoeld in 10.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

10.2.3 Onderbroken gebruik Indien het gebruik, bedoeld in 10.2.1 na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

20

Artikel 11 Slotregel Deze regels kunnen worden aangehaald als "Regels van het bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J".

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

Analoge verbeelding

Plangebied

artikelnummer

Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J

3

Bestemmingen W

Wonen

n a a rl te s i e

C

m u o lB e f f to s ri h

Aanduidingen bouwvlak

3,5

maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)

8

G rs e d l e B d n i e n e d e n e

Verklaringen

e lt p la n ts o e n

BGT en kadastrale gegevens

S

te v e n

P

7

9 A

W 3,5

11

2

6

8

13 A

1 3

4 2

15 15 A

A 3 2

Gemeente Veenendaal 3 2

Partiële herziening Veenderij, De Eilanden - Eiland J 2 2

analoge verbeelding

G rs e ld e

0345-12j

tekeningnummer:

0345-12j-2-P01

B

projectnummer:

d in e n e d e n e

bu

IDN:

bureau voor ruimtelijke ordening en advies Brabantsestraat 17 3812 PJ Amersfoort

NL.IMRO.0345.PHEilandJ-vg01

datum: 16 december 2021

schaal:

1:1000

status:

formaat: A3

telefoon 033 465 45 31 e-mail info@bu-ro.nl

vastgesteld