3. Diverse benoemingen raadsperiode 2022-2026 - Bijlage profielschetsen diverse functies

PROFIELSCHETS waarnemend voorzitter Gemeentewet Artikel 77, lid 1 van de Gemeentewet bepaalt dat bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester het voorzitterschap van de raad in dat geval wordt waargenomen door het langstzittende lid van de raad. Indien meer leden van de raad even lang zitting hebben, vindt de waarneming plaats door het oudste lid in jaren van hen. De raad kan een ander lid van de raad met de waarneming belasten. Daarnaast bepaalt artikel 77, lid 2 van de Gemeentewet dat bij verhindering of ontstentenis van alle wethouders het ambt wordt waargenomen door het langst zittende lid van de raad. Hierbij geldt ook dat de raad een ander lid van de raad met de waarneming kan belasten. Wat doet de waarnemend voorzitter? De waarnemend voorzitter van de raad zit de raadsvergadering voor bij verhinder of ontstentenis van de burgemeester. Bijvoorbeeld als de burgemeester vanuit zijn portefeuille het woord voert in de raadsvergadering. Daarnaast vervangt de waarnemend voorzitter incidenteel de voorzitter van de raad bij interne of externe gelegenheden.

De waarnemend voorzitter: • heeft natuurlijk gezag zonder autoritair te zijn • is besluitvaardig • heeft goede communicatieve eigenschappen • is stressbestendig • beschikt over voorzitterskwaliteiten om de vergadering van de raad te leiden • kadert de discussies in zonder aan het politieke debat deel te nemen, vat samen en formuleert de besluiten of orde voorstellen die voor liggen. • inzicht in het functioneren van de raad binnen de context van het bestuur van de gemeente Veenendaal kent een 1e en 2e waarnemend voorzitter van de raad.

Profielschets leden van de agendacommissie

Samenstelling agendacommissie De raad heeft een agendacommissie die bestaat uit vier raadsleden en de voorzitter van de raad. De griffier of de plaatsvervangend griffier is in elke vergadering van de agendacommissie als adviseur aanwezig. De voorzitter van de raad zit de agendacommissie voor. De raad benoemt de leden van de agendacommissie voor een periode die gelijk is aan de duur van de zittingsperiode van de raad. De taken en bevoegdheden van de agendacommissie zijn geregeld in het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Veenendaal 2016’. Wat doet de agendacommissie? De agendacommissie regelt de werkzaamheden van de raad en zijn (bijzondere) raadscommissie. Dit is geregeld in artikel 4 van het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Veenendaal 2016. Het betreft onder andere de voorstellen over de voorlopige agenda de vergaderingen van de raad, de (bijzondere raadscommissie en de beeldvormende avond. De agendacommissie doet daarnaast ook voorstellen voor de procedures ter voorbereiding van de behandeling van documenten in de Planning- en Controlcyclus en de planning van werkbezoeken, bijeenkomsten, etc. De agendacommissie kan ook aanbevelingen doen over de organisatie van de werkzaamheden van de raad, de (bijzondere) raadscommissie en de beeldvormende avond.

Als lid van de agendacommissie neem je deel aan hun vergaderingen, de betreffende advisering en voorstellen. De agendacommissie vergadert regulier eenmaal per maand voorafgaand aan elke vergadercyclus van de raad. Specifieke taak van een lid van de agendacommissie De leden van de agendacommissie zitten de beeldvormende avond en de (bijzondere) raadscommissie voor. Het voorzitten van een vergadering gebeurt in principe voor de volledige voorliggende agenda. Van een lid van de agendacommissie wordt gevraagd: • beschikt over analytisch en lerend vermogen • heeft natuurlijk gezag zonder autoritair te zijn • is besluitvaardig • beschikt over goede communicatieve eigenschappen • is stressbestendig • beschikt over voorzitterskwaliteiten om de vergadering van de (bijzondere) raadscommissie en de beeldvormende avond onpartijdig en technisch te leiden • is in staat de kwaliteit van de raadsvoorstellen te beoordelen, met name of de voorstellen besluitrijp zijn • stimuleert de commissieleden om op elkaar te reageren in het debat • kadert de discussies in zonder aan het politieke debat deel te nemen, vat samen en formuleert de commissieadviezen aan de raad • is beschikbaar voor vooroverleg van de vergadering met de commissiegriffier

PROFIELSCHETS lid Auditcommissie

Samenstelling Auditcommissie De Auditcommissie bestaat uit minimaal drie (schaduw-)raadsleden en maximaal vijf, waarbij een evenwichtige verdeling gehanteerd wordt over de collegedragende – en niet college dragende fracties en waarbij de voorkeur uit gaat naar raadsleden. De leden worden voorgedragen door de raad. De commissie wijst uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan. De griffier is de vaste adviseur. De leden van de commissie worden voor de duur van een raadsperiode benoemd. Dit geldt eveneens voor tussentijdse benoemingen. De taken en bevoegdheden van de Auditcommissie zijn geregeld in de Verordening Auditcommissie gemeenteraad Veenendaal 2015.

Wat doet de Auditcommissie? Centraal in het werk van de Auditcommissie staat het zijn van eerste aanspreekpunt voor de accountant richting raad over de opzet, coördinatie en uitvoering van de accountantscontrole. Daarbij hoort het aandragen van onderzoeksonderwerpen, zogenaamde speerpunten, ten behoeve van de interimcontrole door de accountant en het voeren van technisch overleg met de accountant over de boardletter, de jaarrekening en het rapport van bevindingen naar aanleiding van de jaarrekeningcontrole. Ook adviseert de commissie de raad over de wijze van behandeling van de rapportages van de accountant over de uitvoering en de door het college voorbereide aanpassingen van de verordeningen gebaseerd op de artikelen 212, 213 en 213a Gemeentewet. Jaarlijks worden de werkzaamheden van de accountant geëvalueerd. De commissie vergadert tenminste driemaal per jaar in samenhang met de producten: auditplan, boardletter en het rapport van bevindingen, en verder zo vaak als de voorzitter of twee van haar leden dit noodzakelijk achten. Andere taken die bij deze functie horen zijn het voorbereiden van de aanbesteding van de accountantscontrole. In 2017 is voor de controle van de boekjaren 2018-2020 via een Europese aanbestedingsprocedure accountant Stolwijk Kelderman aangewezen. De raad heeft die overeenkomst in september 2020 met een controlejaar verlengd, tot en met 2021.

Tot slot hoort tot de taak van de commissie het voeren van afstemmingsoverleg als bedoeld in artikel 1, onder g. van de Verordening voor de controle op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Veenendaal. Dit doet zich voor als de betreffende verordening wordt herzien, bijvoorbeeld op grond van wettelijke bepalingen of na een herziening. Als lid van de Auditcommissie kunt u een belangrijke bijdrage leveren aan de controlerende functie van de raad. Van een lid van de Auditcommissie wordt gevraagd: • affiniteit en kennis van de planning en control cyclus van de gemeente of kan zich dit snel eigen maken • affiniteit met het doorgronden van een jaarrekening op hoofdlijnen • affiniteit met de eisen die rechtmatigheid aan een gemeentelijke organisatie stelt • kan de aandachtspunten voor de interimcontrole benoemen • apolitiek en technisch in zowel houding als optreden

PROFIELSCHETS intern lid voor de Rekenkamercommissie

Samenstelling Rekenkamercommissie? De Rekenkamercommissie bestaat uit twee raadsleden en drie externe leden. Dit is geregeld in de Verordening Rekenkamercommissie Veenendaal 2015. De drie externe leden zijn geselecteerd op basis van hun onafhankelijkheid en specifieke professionele achtergrond. De inbreng van de twee interne leden draagt er mede toe bij dat het jaarlijkse onderzoeksplan van de Rekenkamercommissie zich kenmerkt door een evenwichtige samenstelling van politiek en bestuurlijk relevante onderwerpen. Niet benoembaar tot lid van de rekenkamercommissie zijn personen die naar taak of functie verbonden zijn aan instellingen die op enige wijze financieel aan de gemeente Veenendaal zijn gelieerd. Wat doet de Rekenkamercommissie? De rekenkamer is een onafhankelijke commissie die de gemeenteraad ondersteunt bij haar controlerende taak en die onderzoekt of het gemeentelijke beleid goed is uitgevoerd en het gewenste effect heeft gehad, ofwel zoals artikel 182 van de Gemeentewet stelt: de Rekenkamer(commissie) onderzoekt de doelmatigheid, doeltreffendheid en de rechtmatigheid (m.u.v. jaarrekening) van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. Het lidmaatschap van de Rekenkamercommissie is fundamenteel verschillend van dat van andere commissies. Niet alleen door het aantal leden, maar ook door de intensiteit, het karakter en de ambitie.

De Rekenkamercommissie is een apolitieke commissie. Centraal in het werk van de commissie staat het door onderzoek boven tafel krijgen van de feiten. De werkwijze daarbij wordt gekenmerkt door onafhankelijkheid, professionaliteit en collegialiteit. De Rekenkamercommissie vergadert ongeveer 15 maal per jaar en legt daarnaast o.a. afstemmings- en fractiebezoeken af. Ieder lid van de Rekenkamercommissie ontvangt een vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen. Het lidmaatschap van de Rekenkamercommissie biedt de mogelijkheid om langdurig en intensief, zonder politieke gebondenheid met een onderwerp bezig te zijn. Dit gebeurt in een collegiale en professionele omgeving, waarin door zakelijke, scherpe en open discussies, gestreefd wordt naar concrete resultaten. De Rekenkamercommissie levert een belangrijke bijdrage aan de controlerende rol van de raad. Voor de werkzaamheden van de Rekenkamercommissie ontvangen de leden een vastgestelde vergoeding.

Van een intern lid van de Rekenkamercommissie wordt gevraagd: • affiniteit met beleidsonderzoek (ervaring daarmee is een pre) • analytische blik en in staat zijn tot een objectieve oordeelsvorming • een kritische en onafhankelijke instelling, ook ten opzichte van de eigen fractie, het college en de raad • bereidheid om als Rekenkamercommissie als eenheid naar buiten te treden • in staat om gegevens en mogelijke handelswijzen in het licht van relevante criteria tegen elkaar af te wegen en tot realistische beoordelingen te komen • een inbreng bij de onderwerpkeuze, het opstellen van een onderzoeksvoorstel, het beoordelen van onderzoek rapportages en de vertaling ervan naar op het bestuur gerichte oordelen, conclusies en aanbevelingen • bereidheid om, naast het raadswerk, de nodige tijd ter beschikking te stellen voor de Rekenkamercommissie

Profielschets leden van de werkgeverscommissie Werkgeverscommissie Sinds de invoering van het dualisme is de raad werkgever van de griffie. De raad benoemt uit zijn midden een werkgeverscommissie die deze rol vorm geeft. Dit is geregeld in de Verordening werkgeverscommissie gemeenteraad Veenendaal 2015. In de praktijk stuurt de raad via de werkgeverscommissie de griffier aan en mandateert de raad de aansturing van het griffiepersoneel aan de griffier. Om een goede werkgever te zijn is het belangrijk dat de bijzondere positie van de griffier binnen een gemeente wordt herkend en erkend. De werkgever van de griffier zit op afstand, terwijl de andere partijen waarmee de griffier dagelijks te maken heeft in de directe nabijheid zijn. De griffier heeft een kwetsbare positie op het snijvlak van de politiek. Hij moet in staat zijn vanuit neutraliteit verbindingen te leggen tussen raad en college/organisatie/inwoners/instanties. De griffier moet een gelijkwaardige positie kunnen innemen in de driehoek burgemeester/secretaris/griffier. Daarbij moet hij zich gesteund voelen door de raad. Die steun kan de raad regelen via een competente werkgeverscommissie.

Om het risico te beperken dat de griffier het slachtoffer wordt van politiek machtsspel is het belangrijk dat de werkgeverscommissie wordt ingericht met raadsleden die affiniteit hebben met het vakgebied, boven de partijen kunnen staan en voldoende gezag hebben binnen de raad. Samenstelling werkgeverscommissie De werkgeverscommissie bestaat uit drie leden. De leden van de werkgeverscommissie worden door de raad uit zijn midden benoemd voor de duur van de zittingsperiode van de raad. Uitgesloten van de werkgeverscommissie zijn de leden van de agendacommissie en de waarnemend voorzitter van de raad. De reden hiervan is om vermenging van taken en functies te voorkomen. Wat doet de werkgeverscommissie? De werkgeverscommissie neemt besluiten over de individuele rechtspositie van de griffier, met uitzondering van de besluiten omtrent benoeming, schorsing en ontslag zoals bedoeld in artikel 107 van de Gemeentewet. De commissie doet daarbij voorstellen aan de raad omtrent door de raad te nemen besluiten inzake benoeming, schorsing en ontslag van de griffier. Verder voert de commissie de zogenoemde POP-gesprekken (afspraken-, functionerings- en beoordelingsgesprekken) met de griffier volgens de daarvoor geldende werkwijze.

Tenslotte behoort tot de taken van de commissie het vaststellen en wijzigen van de arbeidsvoorwaardenregeling conform CAR/UWO voor de griffier en de medewerkers van de griffie en overige zaken die tot het werkgeverschap behoren. Het lidmaatschap van de werkgeverscommissie verschilt van dat van andere commissies door het karakter en de inhoud van de functie. Centraal in het werk van de commissie staat het voeren van goed werkgeverschap in het begeleiden van de griffier. Ervaring op het terrein van P&O, HRM en/of leiding geven is hierbij van belang. De werkwijze daarbij wordt gekenmerkt door onafhankelijkheid en professionaliteit. De werkgeverscommissie vergadert tenminste tweemaal per jaar en verder zo vaak als door de voorzitter, de griffier of één van de leden nodig wordt geacht. Van een lid van de werkgeverscommissie wordt gevraagd: • feeling voor modern werkgeverschap • zo mogelijk ervaring op het terrein van P&O, HRM of leiding geven • oog voor de politiek gevoelige positie waarin de griffier opereert • inzet voor het belang van de raad als geheel • autoriteit ten opzichte van de ambtelijke organisatie en de burgemeester, zodat hij de griffier voldoende steun kan bieden • in staat te communiceren met de raad over de gewenste koers.

Dit wil zeggen: helder krijgen welke kant de raad op wil en welke ondersteuning hij daarbij verlangt • oog voor lief en leed • vaardig in luisteren, gecombineerd met een sterk beoordelingsvermogen • voldoende tijd beschikbaar voor periodiek overleg • integer omgaan met personele informatie

Profielschets leden van de regiocommissie FoodValley Gemeenschappelijke regeling Regio FoodValley De gemeenschappelijke regeling Regio FoodValley is een collegeregeling en ingesteld om van de FoodValley regio een Europese topregio te maken op het gebied van kennis, ontwikkeling en innovatie in de agro-foodsector door versterking van het vestigingsklimaat en de kwaliteit van de leefomgeving. De gemeenschappelijke regeling Regio FoodValley werkt daartoe samen met ondernemers en onderwijs/onderzoek. Regio FoodValley concentreert zich op de terreinen economie, werkgelegenheid, ruimtelijke ontwikkeling, wonen en mobiliteit. De acht deelnemende gemeenten van de Regio FoodValley vertegenwoordigen samen 345.000 inwoners Regiocommissie FoodValley In 2011 is een regiocommissie FoodValley ingesteld als intermediair/klankbord tussen het regiobestuur en de acht gemeenteraden. Samenstelling regiocommissie FoodValley Er is een regiocommissie FoodValley, bestaande uit vertegenwoordigers van de gemeenteraden van de aan FoodValley deelnemende gemeenten. Per raad worden twee raadsleden en tenminste 1 plaatsvervangend raadslid afgevaardigd.

Wat doet de regiocommissie FoodValley? De commissie heeft tot taak het bevorderen van de betrokkenheid van de raden bij de ontwikkelingen van het regioconcept door als ambassadeurs actief de resultaten van de regiosamenwerking in de eigen raad onder de aandacht te brengen. De commissie fungeert ook als intermediair bij de totstandkoming van de gemeentelijke besluitvormingstrajecten en van deelname aan gemeenschappelijke raadsactiviteiten en activeert, waar nodig, de verantwoordingsplicht van bestuurders in hun raden. Ook monitort de commissie, waar nodig, bestuurders om over hun regioportefeuille mondelinge informatie te verstrekken aan daartoe geïnteresseerde raden. De regiocommissie vergadert 6 maal per jaar in steeds weer een andere deelnemende gemeente. Als lid van de regiocommissie vormt u een belangrijke schakel tussen het samenwerkingsverband Regio FoodValley en de raad, als deelnemende gemeente. Van een lid van de regiocommissie FoodValley wordt gevraagd: • in staat zijn om apolitiek en als eenheid naar buiten te treden • affiniteit met de beleidsterreinen economie, werkgelegenheid, ruimtelijke ontwikkeling, wonen en mobiliteit • het ophalen en delen van de regionale onderwerpen met de raadscommissie c.q. raad • bereidheid om, naast het raadswerk, tijd beschikbaar te stellen voor de regiocommissie en in voorkomende gevallen in de regiogemeenten te vergaderen

.